2月22日发布的《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》是新世纪以来党中央连续发出的第十九个“一号文件”，明确了全面推进乡村振兴的年度工作要点和任务清单。
当前，解决“三农”问题的一个关键举措是全面推进乡村振兴。要想全面推进乡村振兴，就要牢牢守住粮食安全和不发生规模性返贫“两条底线”。对此，2022年中央一号文件以牢牢守住粮食安全和不发生规模性返贫“两条底线”为核心，部署了2022年全面推进乡村振兴的重点工作。领导干部如何深刻理解今年中央一号文件提出“两条底线、三项重点、一个保障”？本期，推荐阅读《人民论坛》最新文章。
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守好粮食安全底线，推进食物安全、保障食物主权
食为政首，粮安天下。粮食安全始终是国家安全的重要基础。保证粮食安全，是应对一切风险挑战、实现稳中求进、推动高质量发展的必要举措。端稳中国碗，装满中国粮，是我国长期的政策主张，但在中央一号文件中将其强调为“底线”，还是第一次。应该说，“两条底线”是为了保障国家近中远期战略目标不发生相应的系统性风险而提出的。2021年底的中央农村工作会议也强调，“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮”。经过多年的努力，中国粮食持续丰收，粮食产量连续7年稳定在1.3万亿斤以上。到2021年底，中国粮食产量实现“十八连丰”，粮食储备远高于其他发展中国家。这充分表明，中国粮食的数量安全已有了充分保障，中国人完全有能力、有信心主要依靠自己端牢我们的饭碗。但同时我们也要意识到，从“吃饱”到“吃好”、从米油面到肉蛋奶，中国人的消费结构在不断升级，食物需求仍然呈刚性增长态势，结构性矛盾不断凸显，紧平衡的格局短期内难以改变，资源环境的约束也在不断加剧。由此，如果狭隘地将粮食安全当作主粮安全、数量安全，那么我们的底线就有可能失守。为了守住粮食安全底线，就要与国际标准接轨，回应国际上早已兴起的食物安全和食物主权话语，树立起“大食物观”，从更好满足人民美好生活需要出发，掌握人民群众食物结构变化趋势。食物安全是狭义的粮食安全的升级版，至少包括了数量安全、质量安全和权利安全。食物主权更加强调国家主权、人民主权和自然主权的多层次保障。
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