不久前，最高人民法院、中央广播电视总台发布“新时代推动法治进程2021年度十大案件”，女子取快递被造谣出轨案入选提名案件。2020年7月，浙江杭州一女子取快递时被便利店店主偷拍视频并捏造发布虚假信息，造成谣言大范围流传，引发大量低俗评论，严重影响当事人正常生活。经法院审理，以诽谤罪判处被告人有期徒刑一年、缓刑二年。这起案件看似是个案，却关涉群众权益保障，反映了用法治方式铲除网络暴力、树立良好风气的决心。

　　随着互联网的迅猛发展，广大网络用户获得更多表达渠道，与此同时也出现了无序的情绪宣泄和肆意的网络暴力。这些具有诽谤性、污蔑性的图文视频，损害他人的名誉权、隐私权等人格权，给当事人带来精神压力与心灵创伤。网络暴力行为，不仅冲破了道德的底线，更践踏法律的红线。只有擦亮“法治利剑”，打击网络暴力，才能对不法分子形成有效震慑，对社会风气形成正确引导，进而更好保障公民合法权益、维护清朗网络空间。

　　法治社会绝不允许网络暴力。网暴他人与在现实中一样，都有可能构成侮辱、诽谤、寻衅滋事、侵犯公民个人信息等犯罪。我国民法典、个人信息保护法等对保护公民个人隐私、信息安全、名誉等做出明确规定。就刑法而言，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。除了刑事责任，网络暴力还可能涉及名誉权、隐私权等民事侵权责任，或因涉嫌侮辱、诽谤被处以行政拘留、罚款等行政处罚。相关法律法规，是保护公民权益的堡垒，是令网暴者付出代价的利刃。凡是躲在屏幕背后的网暴者，必将为自己的行为承担法律责任。

　　此前，针对网络抹黑，中国女排队员朱婷拿起法律武器维权，获得大批网友支持。但在现实中，一些网暴受害者却选择忍气吞声、自认倒霉。究其原因，大多网络言论具有匿名性，网暴行为溯源难，确定主体难；一些网暴言论会被即时删除，侵权证据固定难；一些网暴行为参与人数多，地域跨度广，受害者举证难。特别是，一句无中生有的谣言诽谤，诉讼动辄需要花费一年半载，“违法成本低、维权成本高”的问题使不少当事人无法及时有效维护合法权益，导致不少网暴者没有得到应有的惩罚。推动解决司法实践中的问题，需要打出法治“组合拳”。

　　在女子取快递被造谣出轨案中，杭州当地司法机关及时介入，此案由刑事自诉转为刑事公诉，彰显了对涉嫌侵犯社会公共利益的犯罪行为的零容忍态度。对网暴形成法治震慑，首先要求司法机关依法履职，加大对网络犯罪的打击力度，帮助受害者更好维权。其次，执法部门应迅速查办相关案件，坚决打击人肉搜索、恶意剪辑等行为及网络暴力黑灰产业。此外，如何界定网络暴力的边界和类型？如何压实平台事前审查责任？如何应对有组织、有策划、有产业链条的新型网暴？解决这些问题，需要不断完善相关法律法规，为美好生活护航，为社会治理赋能。

　　任由网络抹黑、网络暴力蔓延，每个人都有可能成为下一个受害者。治理网络暴力，需要你我携手同行，既要把控自己的“言论边界”，以身作则维护网络文明，又要保护自己的“权利边界”，避免在自身权益遭受侵害时手足无措。从留存网暴内容记录，到委托公证部门固定证据，再到向公安部门报案、向法院提起民事诉讼或刑事自诉，以法律武器回击网络暴力，不法分子的嚣张气焰必将得到遏制，还互联网一片清朗空间。

　　懂得看“桅杆顶”是一种远见。不谋万世者不足以谋一时。眼光放得长远，方向才能辨得明，大势才能看得清，问题才能看得准。对大局了然于胸、对大势洞幽烛微，才能因势而谋、应势而动、顺势而为，从而赢得战略主动。陈云同志当年在主持财经工作期间，喜欢逛市场。有一次，他来到一间只有5平方米的杂货铺，看老板怎么忙活生意，却发现，有个戴瓜皮帽的人总是拿着水烟袋坐在后头抽，陈云同志后来告诉别人，这个人是在思考进什么货，出什么货，该给顾客准备点什么东西。他还多次援引这个例子，说我们需要有这种戴瓜皮帽、拿水烟袋的人，能够站在较远的地方去看全局。古人讲，“不识庐山真面目，只缘身在此山中。”只有站在“较远的地方”，透过纷繁复杂的表面现象把握事物的本质和发展的内在规律，才能更好地在解决突出问题中实现战略突破，在把握战略全局中推进各项工作。

　　懂得看“桅杆顶”也是一种预见。凡事预则立。要看到，一方面，矛盾总是客观存在的，旧的矛盾解决了，新的矛盾又会产生；另一方面，做任何事，科学预判形势、做好充足准备，就能够谋定而后动，在不断解决矛盾中推动事业向前发展。而能否解决好矛盾，一个重要方面，就是有没有预见，能不能把握事物发展总体趋势和方向。任何矛盾都有一个发生、发展的过程，见微知著、抓早抓小，方能洞察先机、趋利避害。在这个意义上，领导干部必须善于看“桅杆顶”，练就草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来、一叶易色而知天下秋的见微知著能力，既对潜在的风险有科学预判，又知道未来的方向在哪里，发展趋势会怎样。

　　站得高才能看得远、看得全。关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，想问题、作决策才会有宏阔的视野和眼光；对“国之大者”心中有数，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，观察分析形势首先把握政治因素，才能更好透过现象看本质，做到眼睛亮、见事早、行动快。从这个角度而言，能否做到既有远见、也有预见，不仅考验领导干部的能力和水平，也考验一个地方或一个部门领导班子的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。对“‘国之大者’是什么”领悟得越到位，就越能增强工作的系统性、预见性、创造性。

　　习近平总书记强调：“正确的战略需要正确的策略来落实。”今天，面对纷繁复杂的国际国内形势，面对可以预料和难以预料的各种风险挑战，当越来越多的领导干部都能懂得看“桅杆顶”，善于进行战略思考，有远见、有预见，能够把战略的坚定性和策略的灵活性结合起来，我们就一定能赢得优势、赢得主动、赢得未来，开创属于我们这一代人的历史伟业。

　　粮食，国计民生的基石，国家安全的底线。“粮食安全是‘国之大者’。悠悠万事，吃饭为大。”今年的全国两会上，习近平总书记在看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员并参加联组会时，就抓好粮食生产、确保粮食安全发表重要讲话，强调要未雨绸缪，始终绷紧粮食安全这根弦，始终坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑。

　　中国粮食，中国饭碗。2021年，我国农业生产保持稳中有进，全年粮食产量再创新高，继续站稳1.3万亿斤台阶，为确保国家粮食安全、应对复杂多变的国内外形势、克服各种风险挑战提供了有力支撑。丰收连连让人欣喜，但粮食问题也绝非高枕无忧。一方面，我国粮食需求仍然呈刚性增长态势，结构性矛盾不断凸显，紧平衡的格局短期内难以改变；另一方面，耕地有限，淡水有限，资源约束也难以突破。因此，即便当前粮食生产方向已从“量积累”转变为“质提升”，人们的消费水平已从“吃得饱”向“吃得好”转变，我们依然要时刻保持清醒，在粮食安全这个问题上不能有丝毫麻痹大意。

　　牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧。今年的中央一号文件提出，确保粮食播种面积稳定、产量保持在1.3万亿斤以上。明确的产量目标提示我们，粮食生产必须季季接续、茬茬压紧、环环紧扣，须臾不可放松。

　　一年之计在于春，春播春管是全年粮食生产的第一仗。打赢这一仗，事关夺取夏粮乃至全年粮食丰收，对于保供给、稳预期、增信心意义重大。今年的春季农业生产面临的困难不小。同时，打好春季农业生产这场硬仗，有利因素也不少。今年小麦、稻谷最低收购价再次提高，三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险将覆盖主产省份所有产粮大县。针对今年的苗情，农业农村部制定了专门的工作方案和技术指南，各级农业科技力量也深入田间地头。政策扶持，技术支撑，多措并举，提振着春耕生产信心，增强了春耕生产底气。

　　谋全年、看长远，把“中国饭碗”装得更满、端得更牢，让“中国饭碗”成色更足，必须把保障粮食安全这根发条拧得紧而又紧。抓粮责任要落实。保证粮食安全，大家都有责任，党政同责要真正见效。主产区、主销区、产销平衡区要饭碗一起端、责任一起扛。收益保障要扎实。粮食归根结底要靠农民去种，农民种粮能赚钱，国家粮食就安全。要从政策和经营两方面着手调动农民种粮积极性，既健全农民种粮收益保障机制，也提升农业专业化社会服务水平，让种粮农民不吃亏、有钱挣，而且还尽可能多得利。产能基础要夯实。耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。解决吃饭问题，根本出路在科技。落实好藏粮于地、藏粮于技战略，坚决抓住种子和耕地两个要害，才能将丰收的力量藏在大地深处，让科技的冲劲带着种子破土。

　　一分耕耘，一分收获。保障好初级产品供给是一个重大战略性问题，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮。春天里，我们在田间辛勤耕耘；收获季，我们将迎来五谷丰登！

　　抓好国有企业基层党建，管党治党是保障。近年来，《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等党内法规和相关制度出台，回答了管党治党责任谁来担、怎么担等问题。明确党组织在决策、执行、监督等各环节的权责和工作方式，才能使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。同时，国有企业要持续加强党员干部的党性教育、宗旨教育、形势政策教育、警示教育，严明政治纪律和政治规矩，不断提高思想政治素质、增强党性修养，从思想深处拧紧螺丝。

　　抓好国有企业基层党建，需要充分发挥考核“指挥棒”的作用。近年来，中央组织部持续部署开展党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核，推动包括国有企业在内的各级党组织书记认真履行第一责任人职责。述职评议考核工作已实现中央企业、省属企业以及二级以下单位全覆盖，形成“一次述、一年抓”工作常态，党组织和党员领导干部管党治党的政治责任感显著增强。同时，国有企业也要在内部不断完善党建工作责任制考核评价办法，指导各基层单位将经济责任和党建责任一并纳入项目年度考核，同步部署、同步落实，压实基层党建工作责任。

　　抓好国有企业基层党建，需要不断提升党务干部队伍工作水平。打造政治强、业务精、作风优的国企党务干部队伍，对于加强基层党组织建设具有重要推动作用。一方面，严把“入口关”，健全党务干部任用工作机制；另一方面，加强党务干部的培训教育，围绕党的政策、时政热点、党建理论、党的历史等方面开展系统培训，推动党务干部相互学习、相互交流，在岗位上锻炼、在实践中提升。

　　抓好国有企业基层党建，需要注重工作实效。新形势下，国有企业坚持党的领导、加强党的建设，必须坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。要把党的领导融入公司治理各环节，推动党建工作与经营管理工作深度融合，在党建活动中推动解决各类实际问题，确保基层党组织在团结群众、教育党员、攻坚克难中发挥重要作用。

　　国有企业是引领高质量发展的“排头兵”。始终坚持党对国有企业的全面领导，坚持建强国有企业基层党组织不放松，才能确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，从而为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证，以高质量党建保障高质量发展。

　　（作者李二中为中国华能集团有限公司党建部副主任）；《 人民日报 》（ 2022年03月22日   第 05 版）

在自己选择的道路上昂首阔步走下去

　　无论干革命、搞建设、抓改革，道路问题都是最根本的问题。习近平总书记指出：“中国特色社会主义是党和人民历经千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就，是实现中华民族伟大复兴的正确道路。”在百年奋斗中，党团结带领人民艰辛探索，从我国国情出发，坚持走自己的路，找到了一条实现中华民族伟大复兴的正确道路，领导古老的东方大国创造出人类历史上前所未有的发展奇迹。

策论文范文

强化国家发展的战略支撑

努力实现高水平科技自立自强

　　习近平总书记指出：“必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国，实现高水平科技自立自强。”实现高水平科技自立自强，对于贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展具有重要战略意义，我们要立足当下、着眼未来，抓好贯彻落实。

经验交流材料

打造提升区域核心功能和竞争优势的新引擎

以数字经济引领高质量发展

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视发展数字经济，将其上升为国家战略。习近平总书记在中共中央政治局第三十四次集体学习时强调：“数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量”。数字经济已成为高质量发展的新引擎，把握住数字经济发展先机，就能抢占未来发展制高点。北京市朝阳区紧抓新一轮科技革命和产业变革新机遇，主动融入“数字中国”建设、北京市全球数字经济标杆城市建设布局，全力推动各领域数字化优化升级，持续提升区域核心功能和竞争优势。

　　坚持统一战线，是我们党百年奋斗积累的宝贵历史经验之一。当前，新形势新任务对开展统一战线教育培训工作、广泛凝聚政治共识提出了新的更高要求。我们要把长期以来开展统一战线教育培训工作积累形成的经验坚持好、发扬好，坚持守正办学、联合办学、开放办学、创新办学，更好履行职责使命。

　　习近平总书记在参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时指出：“团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路”。建立最广泛的统一战线，是我们党在不同历史时期凝聚起团结奋斗力量的重要法宝。统一战线的人才教育培养，为坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、巩固和壮大统一战线作出了重要贡献。以史为鉴、开创未来，我们要以踔厉奋发的精神和笃行不怠的状态团结奋斗，不断推动党的统一战线人才教育培养工作创新发展。

　　在巩固共同思想政治基础上发挥重要作用

　　坚持统一战线，是我们党百年奋斗积累的宝贵历史经验之一。在波澜壮阔的奋斗历程中，中国共产党始终不忘初心、牢记使命，调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，建立最广泛的统一战线，与各族各界人士共同为实现中华民族伟大复兴拼搏奋斗。党和人民取得的一切成就都是团结奋斗的结果。

　　我们党坚持统一战线的历史，也是党用先进理论教育引导各族各界人士、以共同目标团结凝聚各族各界人士共同奋斗的历史。新民主主义革命时期，为实现民族独立、人民解放，我们党在艰苦卓绝的革命斗争中开展了深入细致的思想政治教育和统战工作，团结凝聚社会各界力量共同奋斗，取得新民主主义革命的全国性胜利、建立了新中国。社会主义革命和建设时期，在对农业、手工业和资本主义工商业进行社会主义改造的过程中，对民族工商业者、手工业者、小农进行团结引导和政治教育。1956年10月，应各民主党派和无党派代表人士学习政治理论的需要，在党中央关心支持下，中央社会主义学院成立，此后地方社会主义学院普遍成立，对统一战线广大成员教育培训工作开始有计划成规模、有场所成体系、有人员成建制地开展起来。社会主义学院着眼巩固和发展社会主义制度，着力帮助各民主党派、无党派人士以及各界民主人士学习马克思列宁主义、毛泽东思想，不断提高政治理论水平，以更好适应我国社会主义建设的需要。改革开放和社会主义现代化建设时期，社会主义学院着眼坚持和发展中国特色社会主义，着力帮助各民主党派、无党派人士以及各界民主人士学习中国特色社会主义理论体系，努力为改革开放和社会主义现代化建设营造有利条件、汇聚共识力量。中国特色社会主义进入新时代，实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要团结凝聚的社会基础更加广泛，巩固共同思想政治基础的使命任务更为艰巨，统一战线教育培训工作的领域更加宽广、内容更加丰富。社会主义学院把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想放在首位，加强“四史”、民主法治观念和中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化等内容的教育，为铸牢中华民族共同体意识、巩固和发展新时代爱国统一战线贡献力量。

　　在革命、建设、改革各个历史时期，我们党通过对统一战线人才的教育培养，不断巩固各族各界人士团结奋斗的共同思想政治基础，为实现共同目标凝聚共识，为完成党和国家中心任务提供广泛力量支持。社会主义学院建设发展的历程说明，坚持“社院姓社”是立院之基，突出政治培训、强化政治共识是主要任务。我们要把长期以来开展统一战线教育培训工作积累形成的经验坚持好、发扬好，为新时代夯实统一战线共同思想政治基础发挥应有作用。

　　深刻认识新形势新任务提出的新要求

　　当今世界正经历百年未有之大变局，中华民族伟大复兴正处于关键时期，我们党正团结带领人民向着全面建成社会主义现代化强国的目标迈进。世纪疫情和百年变局交织，我国发展面临的内外环境发生了深刻复杂变化。习近平总书记强调：“越是变化大，越是要把统一战线发展好、把统战工作开展好。”新形势新任务对开展统一战线教育培训工作、广泛凝聚政治共识提出了新的更高要求。

　　从国际看，各国相互联系和依存日益加深，国际力量对比更趋平衡，新兴市场国家和发展中国家自身实力、自主发展能力、国际影响力不断增强，和平发展大势不可逆转。同时，世界面临的不稳定性不确定性突出，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平发展构成威胁。我国发展具有时与势的有利条件，也面对更多逆风逆水的外部环境。在这种情况下，我们更加需要教育引导广大统一战线成员坚定不移走中国特色社会主义道路，坚定“四个自信”，增强做中国人的志气、骨气、底气，把发展进步的主动权牢牢掌握在自己手中。国际人才竞争更加激烈，更加需要我们把统一战线的大量人才团结在党的周围，实现人尽其才、才尽其用。文化软实力对促进国家发展、提升国际影响力的意义愈加凸显，更加需要我们深入研究阐释和传播中华文化，不断提升中华文化的感召力、吸引力。

　　从国内看，实现中华民族伟大复兴的制度保证更为完善、物质基础更为坚实、精神力量更为主动，但我们面临的改革发展稳定任务仍然艰巨繁重。所有制形式更加多样，社会阶层更加多样，社会思想观念更加多样，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。党的十八大以来形成的统一战线是我们党历史上最广泛的联盟，各方面统一战线成员总数达数亿之多。这么多人团结起来，就能为战胜前进道路上的艰难险阻、实现第二个百年奋斗目标增添强大力量。新形势下，凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量的工作更为紧迫。我们要始终胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，正确认识、客观分析、准确把握形势任务，不断创新完善新时代统一战线教育培训机制，更好适应新的时代要求，为巩固发展统一战线培育人才、贡献力量。

　　坚守好统一战线人才教育培养主阵地

　　习近平总书记强调：“统一战线是做人的工作，搞统一战线是为了壮大共同奋斗的力量。”中央社会主义学院作为中国共产党领导的统一战线性质的高等政治学院，是统一战线人才教育培养主阵地。要面向党和国家事业发展需要，坚持守正办学、联合办学、开放办学、创新办学，更好履行职责使命。

　　坚持守正办学。坚持党的领导，坚持“社院姓社”，牢牢把握正确办学方向。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，学深学透、讲清讲透这一重要思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，持续推进进教材、进课堂、进头脑。坚持一致性和多样性相统一，高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持求同存异、聚同化异、分类施教，开展联谊交友，寻求最大公约数，画出最大同心圆，引导各族各界人士手拉手、心连心、一起向未来。加强形势任务教育，引导学员认清纷繁复杂的国际形势的主流和本质，增强政治定力，始终同中国共产党想在一起、站在一起、干在一起。

　　坚持联合办学。整合资源、借势借力，实现系统集成、协同高效。加强与各民主党派中央的合作，在优化培训布局上突出民主党派代表人士这个重点，发挥院务咨询委员会机制作用，彰显“联合党校联合办”的特色。加强与相关中央单位、省区市部门和地方社会主义学院的合作，做好对民族、宗教界代表人士以及党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、港澳台侨代表人士等的教育培养工作，做大做强共识教育主业。加强与战略合作单位的合作，建立健全经常性联络交流机制，以更好形成合力、提升工作。

　　坚持开放办学。融入国家战略，拓展国际视野，坚定走出去、聚天下英才而用之。加强与有关大学、智库、研究机构等的对接联系，巩固维系已建立的对外交流渠道，持续拓展新的渠道。拓宽研究视野、筑牢学术根基，在积极传承弘扬中华文化的同时，深入考察研究不同国家和地区的社会文化，做到知己知彼，为讲好更多为国际社会和海外受众所接受认同的中国故事奠定基础。充分发挥高端智库优势和功能，加强对新时代、新思想、新使命、新征程的学习研究，高度关注新发展阶段面临的新机遇新挑战，开展理论性、政策性、前瞻性和储备性研究。

　　坚持创新办学。适应新形势，破解新难题，展现新作为，提高办学治院水平。主动顺应互联网深度融入日常生活、广泛推动社会交往、深刻影响社会心态的发展趋势，建好用好维护好网上社会主义学院，让其成为团结力量、凝聚共识的阵地，成为学员对话交流、发展全过程人民民主的重要平台。提升课堂讲授的艺术性，以生动方法和数字化形式展示文化魅力、理论魅力，在潜移默化中增进价值共鸣、强化政治认同。

　　对百年团结奋斗历史最好的致敬，是以团结奋斗书写新的历史。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，推动新时代党的统一战线人才教育培养不断迈上新台阶，在巩固发展最广泛的爱国统一战线、凝聚实现中华民族伟大复兴的磅礴之力上展现新作为、作出新贡献。

　　（作者赵凡为中央社会主义学院党组副书记、副院长）；《 人民日报 》（ 2022年03月22日   第 09 版）