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4月1日北辰好文天天读(汪教授)

2022-04-01| 来源:北辰遴选

面试热点

校准网红经济的价值航标

  网红面包、网红书店、网红小镇、网红咖啡厅……如今,“网红”元素在日常生活中随处可见。随着网络直播受到关注、电商业态推陈出新,网红经济驶入发展的快车道。数量众多的粉丝、自带流量的话题、可观的商业价值、日益延伸的产业链……网红经济已成为观察移动互联时代的一扇窗口。

  网红经济的商业模式,其实并不复杂:在网络和社交媒体上聚集流量与热度,并将其转化为购买行为、完成流量变现。网红经济不断发展,从一个侧面折射中国经济的活力与潜力。新冠肺炎疫情防控期间,以直播带货等为主要形式的网红经济,不仅给消费者带来便利,也创造了大量工作岗位,催生了直播销售员、互联网营销师等新职业。据统计,我国互联网营销从业人员已超1000万人,相关机构增长迅速。网红经济蕴藏的新需求、新机遇,激发的新活力、新动能,成为经济社会发展的一个亮点。

  在发展壮大的过程中,网红经济也遭遇了一些“成长的烦恼”。前段时间,税务部门依法对一些网络主播的偷逃税款等行为进行处罚,进一步引发社会公众对规范网红经济发展的思考。从某种意义上说,网红经济是一种注意力经济,也是一种信任经济,网红经济从业者的影响力、感染力很大程度上影响着用户的消费行为。但在直播带货中,一些网络主播对产品进行夸大宣传、过度营销,甚至知假售假,所售产品质量堪忧、售后服务无从保障,侵害了消费者合法权益。另一方面,业务数据造假、刷单注水、虚假流量等乱象,让消费者难以在购物中安心、放心,污染了行业生态和风气。重视并解决好这些问题,才能不断培厚网红经济健康发展的土壤。

  也应看到,网红经济从业者的言行对粉丝拥有较强的示范效应,这也就决定了网红经济不只是一种商业模式,也是需要引导和规范的社会文化现象。现实生活中,在“流量至上”等错误观念的驱使下,一些从业者为博取眼球,违背公序良俗,甚至挑战法律红线。《国家广播电视总局关于加强网络秀场直播和电商直播管理的通知》明确提出,要切实采取有力措施不为违法失德艺人提供公开出镜发声机会,彰显了鲜明导向。这提醒每一位相关从业者,在获得公众关注的同时,也肩负着相应的社会责任,必须以身作则、向上向善,传递正能量。

  事实上,推动网红经济健康有序发展的努力从未停歇。从整治“刷单”“刷好评”黑灰产业链,到明确直播营销活动从业者的年龄限制和行为红线;从通过教育培训规范网红行为,到将直播活动的各主体纳入管理范围……一系列政策“组合拳”,助力网红经济迈入法治轨道。以雷霆手段治理乱象,以建章立制护航发展,确保网红经济健康发展的制度之网正日益细密。

  网红经济具有很强的时代感,前景广阔。校准价值航标、提升专业水准、加强行业自律,致力于为消费者带来更好的产品和体验,网红经济才能实现长足发展,创造更大的经济效益与社会效益。

邹 翔《 人民日报 》( 2022年04月01日   第 05 版) 


议论文范文

为建设美丽中国出一份力

  3月30日上午,位于北京市大兴区黄村镇的植树点,现场一派繁忙景象。习近平总书记来到这里,同首都群众一起参加义务植树。挥锹铲土、培土围堰、提水浇灌……总书记接连种下油松、碧桃、白玉兰、海棠、小叶白蜡等多棵树苗。植树间隙,习近平总书记对在场的干部群众强调:“实现中华民族永续发展,始终是我们孜孜不倦追求的目标”“森林是水库、钱库、粮库,现在应该再加上一个‘碳库’”“我们要坚定不移贯彻新发展理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路”。殷殷重托、谆谆叮嘱,彰显推进生态文明建设的坚强决心,体现让锦绣河山造福人民的坚定信心。

  开展全民义务植树是推进国土绿化的有效途径,是传播生态文明理念的重要载体。在位于北京市丰台区永定河畔的植树点要求“不断提高义务植树尽责率”,在北京市通州区张家湾镇强调“植树造林历来是中华民族的优良传统”,在位于北京市朝阳区温榆河的植树点指出“生态文明建设是新时代中国特色社会主义的一个重要特征”……党的十八大以来,习近平总书记连续10年同群众一起参加首都义务植树,这既是想为建设美丽中国出一份力,也是要推动在全社会特别是在青少年心中播撒生态文明的种子,号召大家都做生态文明建设的实践者、推动者,持之以恒,久久为功,让我们的祖国天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好。10年率先垂范,10年带头植树,习近平总书记身体力行,为加强生态环境保护树立了榜样,为推动美丽中国建设凝聚了共识、注入了动力。

  环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。加强生态文明建设,是贯彻新发展理念、推动经济社会高质量发展的必然要求,也是人民群众追求高品质生活的共识和呼声。随着人们生活水平的提高、生活条件的改善,生态环境在人民群众心中所占比重不断提高。以前是“盼温饱”,现在是“盼环保”,过去是“求生存”,如今是“求生态”,人人都期盼享有更加优美的生态环境,人人都希望享受更多优质的生态产品。山峦层林尽染,平原蓝绿交融,城乡鸟语花香,推窗可见绿,出门有公园,抬头是蓝天,这样的良好生态环境,凝聚着人们对绿色美好生活的共同向往,也理应成为高品质生活的组成部分。

  良好生态环境是最公平的公共产品,人人都是受益者,人人也都应该是参与者。正因为塞罕坝林场的建设者们听从党的召唤,艰苦奋斗、甘于奉献,塞罕坝才能从昔日的“黄沙遮天日,飞鸟无栖树”,变成现在的“蓝天白云游,绿野无尽头”;正因为山西右玉干部群众拿出了“一张铁锹两只手,咬定绿化不放松”的劲头,坚持不懈植树造林,右玉才能从昔日的不毛之地,变成如今的塞上绿洲。一个个“当惊世界殊”的绿色奇迹,深刻告诉我们,众人拾柴火焰高,众人植树树成林,美丽中国建设离不开每一个人的努力。一个人的力量或许有限,但只要乘以14亿多人口数,就能迸发出建设美丽中国的磅礴伟力。

  2020年,新冠肺炎疫情汹汹袭来。那一年春天,习近平总书记并没有更改既定的植树日程,而是留下了一张不寻常的戴着口罩的植树照片。植树时,他亲切地对一起劳作的干部群众说,这次来:“既是以实际行动促进经济社会发展和生产生活秩序加快恢复,又是倡导尊重自然、爱护自然的生态文明理念,促进人与自然和谐共生。”纤纤不绝林薄成,涓涓不止江河生。像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,从自己做起、从现在做起,一起来为祖国大地绿起来、美起来尽一份力量,锲而不舍、驰而不息,就一定能让山川更绿、家园更美。

林翊岚;《 人民日报 》( 2022年04月01日   第 04 版)


建设更高水平的法治中国

——深入学习领会“十个明确”的精神实质和丰富内涵⑦

  去年全年,全国法院在线立案1143.9万件,全国检察机关立案办理公益诉讼16.9万件;目前,全国五级公共法律服务实体平台约57万个……一个个数字,折射着人民群众在法治中国建设中真切的获得感。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治建设、布局法治建设、推进法治建设,围绕为什么要全面依法治国、怎样全面依法治国这个重大时代课题,从理论和实践上进行全面探索、开拓、创新、总结,形成习近平法治思想,推动我国法治建设取得历史性成就。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中国特色社会主义法治体系不断健全,法治中国建设迈出坚实步伐,法治固根本、稳预期、利长远的保障作用进一步发挥,党运用法治方式领导和治理国家的能力显著增强。

  法治兴则国兴,法治强则国强。我们党自成立之日起就高度重视法治建设,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。全面推进依法治国,是着眼于实现中华民族伟大复兴中国梦、实现党和国家长治久安的长远考虑。习近平总书记强调:“没有全面依法治国,我们就治不好国、理不好政,我们的战略布局就会落空。”“法者,治之端也”。全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是国家治理的一场深刻革命。2014年10月,党的十八届四中全会审议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,对全面依法治国作出顶层设计和战略部署。

  党的十九届六中全会审议通过《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,以“十个明确”系统概括习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容,其中之一就是“明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家”。这一重要论断,昭示我们党对法治建设规律认识达到历史新高度,必将引领法治中国建设阔步前行,为民族复兴伟业筑牢坚实法治根基。

  编纂民法典,让发展成果更多更公平惠及全体人民;乡村振兴促进法正式施行,为实施乡村振兴战略提供有力法治保障;长江保护法的颁布施行,让守护母亲河从此有法可依;强化反垄断和反不正当竞争执法司法,营造各类市场主体公平参与竞争、同等受法律保护的市场环境……近年来,从加强重点领域立法、引领推动国家发展,到积极回应社会热点、突出保障人民权益,全面依法治国实践不断丰富,法治建设新红利不断释放。事实充分证明,我国社会主义法治建设凝聚着我们党治国理政的理论成果和实践经验,是制度之治最基本最稳定最可靠的保障。

  习近平总书记强调:“我们提出全面推进依法治国,坚定不移厉行法治,一个重要意图就是为子孙万代计、为长远发展谋。”一切为了人民,这是法治中国的目标指引。实践启示我们,要始终坚持以人民为中心,坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民,把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程,保障和促进社会公平正义,努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。同时,全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民。法治建设需要全社会共同参与,只有全体人民信仰法治、厉行法治,国家和社会生活才能真正实现在法治轨道上运行。

  中国特色社会主义实践向前推进一步,法治建设就要跟进一步。当前,我国正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期,世界百年未有之大变局加速演进,改革发展稳定任务艰巨繁重,对外开放深入推进,需要更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,满足人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等日益增长的要求,提高人民生活品质,促进共同富裕,都对法治建设提出了新的更高要求。奋进新征程,必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路,以解决法治领域突出问题为着力点,更好推进中国特色社会主义法治体系建设,提高全面依法治国能力和水平,为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标提供有力法治保障。

  国家发展离不开法治护航,百姓福祉需要法治保障。《法治社会建设实施纲要(2020—2025年)》《法治中国建设规划(2020—2025年)》《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》……一系列重要文件的相继印发,铺展开一幅更加恢宏的法治画卷,映照着全面依法治国的坚实步伐。面向未来,以习近平法治思想为指引,凝聚众智、集聚众力,攻坚克难、勇毅前行,积极投身全面依法治国伟大实践,沿着中国特色社会主义法治道路砥砺前行,新时代全面依法治国必将不断开创新局面,我们必能迎来一个更高水平的法治中国。

本报评论部;《 人民日报 》( 2022年04月01日   第 05 版)


担当和斗争是一种责任

  能否敢于负责、勇于担当,最能看出一个干部的党性和作风。习近平总书记在2022年春季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上的重要讲话中强调:“担当和斗争是一种责任,敢于负责才叫真担当、真斗争。”有权就有责。党和人民赋予领导干部权力,领导干部就必须对党和人民的事业负责。干事担事,是领导干部的职责所在,也是价值所在。领导干部必须扛起自己的责任,磨砺和练就敢于负责的铁肩膀和真本领,以担当和斗争创造无愧于党和人民的业绩。

  回顾我们党的奋斗史,党团结带领人民所取得的彪炳史册的伟大成就,没有一件是轻而易举就能实现的,都付出了艰苦的努力。正是一代代中国共产党人以身许党许国、报党报国,把担当和斗争作为一种责任,真担当、真斗争,我们党才团结带领人民取得一个又一个胜利,使中国摆脱近代以后的深重危机,以欣欣向荣的气象重新屹立于世界东方。一切成就,都是中国共产党人义不容辞承担自身历史责任、主动担当作为、进行伟大斗争取得的。奋进新征程、建功新时代,领导干部必须把担当和斗争作为一种责任,敢于负责、勇于担当。

  把担当和斗争作为一种责任,就要在机遇面前主动出击、开拓进取。习近平总书记指出:“只要把握住历史发展规律和大势,抓住历史变革时机,顺势而为,奋发有为,我们就能够更好前进。”历史从不等待犹豫者、懈怠者,只会眷顾奋进者、搏击者。宝贵机遇稍纵即逝,观望、徘徊只会错失良机,唯有增强工作的科学性、预见性、主动性,把机遇牢牢抓在手中,及时转化为推动经济社会发展的良策、改善人民生活的良方,才能避免错失机遇的遗憾。当前,我国进入新发展阶段,贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展带来一系列新的机遇。要以新眼光新思路新办法发现机遇、用好机遇,争取实现更大突破。

  困难是检验领导干部有没有担当和斗争精神、是不是敢于负责的试金石。干事创业,不可能一直顺风顺水,总会碰到这样那样的困难。改革发展稳定的问题、老百姓急难愁盼的问题,有不少难啃的硬骨头。推诿和逃避,不仅不能解决问题,反而会让问题越来越多、越来越复杂。“燃灯者”邹碧华,在司法改革中勇当奋楫者,诠释对党和人民的无限忠诚;时代楷模潘东升,面对重大案件、突发危机从不退缩,一句“党员干部就应该冲锋陷阵”,生动展现共产党人的担当和斗争精神。领导干部要以为官一任就要造福一方的责任感直面工作中的困难,敢于啃硬骨头,发扬钉钉子精神,一步步解决难题。凡是有利于党和人民的事,就要事不避难、义不逃责,大胆地干、坚决地干,在攻坚克难中打开工作新局面。

  在风险面前积极应对,不畏缩、不躲闪,也是把担当和斗争作为一种责任的直接体现。在经济社会发展中,有不少风险需要防范化解,还要应对来自自然界的风险。面对一系列风险,过太平日子、不想斗争是不切实际的,得“软骨病”、患“恐惧症”是无济于事的。果断出手,该斗争时就斗争,才能化险为夷、求得发展。领导干部要科学研判前进道路上的风险,加强斗争历练、增强斗争本领,面对风险临阵不乱,及时采取有效措施开展斗争,负起该负的责任,不断在新征程上创造新业绩。

  (作者何海根单位:中央党校(国家行政学院)科学社会主义教研部);《 人民日报 》( 2022年04月01日   第 09 版)


加快构建现代能源体系

  能源是经济社会发展的基础和动力源泉,对国家繁荣发展、人民生活改善和社会长治久安至关重要。党的十八大以来,面对错综复杂的国际国内形势,以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势,创造性提出了“四个革命、一个合作”能源安全新战略和“能源强国”新目标,为新时代我国能源高质量发展指明了方向、开辟了道路。日前,《“十四五”现代能源体系规划》已经国务院批复同意并印发实施。“十四五”时期,要加快构建现代能源体系,建设能源强国,全力保障国家能源安全,助力实现碳达峰碳中和目标,支撑经济社会高质量发展。

  深刻认识和准确把握能源发展形势

  当今世界正经历百年未有之大变局,我国发展环境面临深刻复杂变化。全面准确把握国际国内能源发展形势,是做好“十四五”时期能源工作的前提和基础。

  全球能源供需版图深度调整。当前,国际政治经济格局进入动荡变革期,世界经济复苏进程中风险持续累积,全球产业链供应链面临严峻挑战。能源消费重心东倾、生产重心西移,亚太地区成为能源需求增长的主要地区,北美地区原油生产增量占全球增量的比重超过80%,世界能源多极化供应格局进一步凸显。

  绿色低碳成为能源发展主旋律。技术进步推动新能源跃升发展,近5年可再生能源提供了全球新增发电量的60%左右。全球应对气候变化开启新征程,超过130个国家和地区提出了碳中和目标,加快能源低碳转型已成为世界各国共识。我国能源结构持续优化,非化石能源消费比重达到16.6%左右。“十四五”时期是碳达峰的关键期、窗口期,能源发展转型任务更加紧迫。

  创新引领能源发展作用更加凸显。全球新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起,新能源、非常规油气、先进核能、新型储能、氢能等新兴能源技术以前所未有的速度加快迭代,成为全球能源转型变革的核心驱动力。近年来,我国能源科技创新能力显著提升,新能源和电力装备制造能力全球领先,各类新模式新业态不断涌现。“十四五”时期,亟须加快推动能源产业基础高级化、产业链现代化,进一步激发能源创新发展新动能。

  能源安全保障任务依然艰巨。经过多年发展,我国形成了煤炭、石油、天然气、非化石能源多轮驱动的能源供给体系,有力保障了经济社会发展和民生用能需求。同时,我国能源安全新旧风险交织,油气资源短板长期存在,区域性、时段性能源供需紧张问题时有发生,网络安全等非传统安全风险日益突出,做好能源安全保障工作尤为重要。

  深入贯彻党中央国务院对能源发展的各项要求

  “十四五”时期,能源发展要坚持以习近平总书记提出的“四个革命、一个合作”能源安全新战略为根本遵循,全面贯彻党中央、国务院对构建清洁低碳、安全高效能源体系的总体思路和具体要求。

  关于国家安全战略的要求。习近平总书记强调:“必须坚持统筹发展和安全,增强机遇意识和风险意识,树立底线思维”。安全是发展的前提,发展是安全的保障。“十四五”时期,能源发展必须落实总体国家安全观,立足以煤为主的基本国情,坚持先立后破、通盘谋划,以保障安全为前提构建现代能源体系,协同推进低碳转型与供给保障,着力筑牢国家能源安全屏障。

  关于生态文明建设的要求。能源活动是碳排放的主要来源,推进能源绿色低碳发展是生态文明建设的必然要求。党的十九大将能源发展作为生态文明建设的重要方面,强调要推进绿色发展,推进能源生产和消费革命,构建清洁低碳、安全高效的能源体系,满足人民日益增长的美好生活需要。中央财经委员会第九次会议把碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局。“十四五”时期,能源发展必须坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路,稳中求进推动能源生产消费模式绿色低碳变革,助力经济社会发展全面绿色转型。

  关于创新驱动发展的要求。党的十九届五中全会《建议》对创新作出专章部署,并放在各项规划任务的首位,充分体现了党中央对以改革促创新、以创新促发展的高度重视。“十四五”时期,能源发展必须坚持把创新作为引领发展的第一动力,以实现能源科技自立自强为目标,以完善能源科技创新体系为依托,着力增强能源科技创新能力,提升能源产业链现代化水平。

  关于区域协调和民生保障的要求。我国能源生产和消费逆向分布特征明显,中东部地区能源消费量占全国比重超过70%,而重要能源基地主要分布在西部地区。“十四五”时期,能源发展必须优化开发利用布局,发挥能源富集地区战略安全支撑作用,加大能源就近开发利用,提高资源配置效率,促进区域协调发展。同时,坚持民生优先、共享发展,着力提升能源普遍服务水平,推动能源发展成果更多更好惠及广大人民群众。

  关于治理体系和治理能力现代化的要求。经过多年探索创新,我国能源体制改革“四梁八柱”主体框架基本确立,体制机制初步完善,但总体上仍跟不上能源转型变革的步伐。“十四五”时期,能源发展必须坚持市场化改革方向,着力完善能源发展法治保障,破除制约能源高质量发展的体制机制障碍,全面提升能源治理效能。

  关于高水平对外开放的要求。能源国际合作是国际交流合作的重要组成部分,我国已成为世界第一大能源生产国和消费国,国际社会对我国的期待和倚重不断增加。“十四五”时期,能源发展必须落实全球发展倡议,坚持以共建“一带一路”为引领,聚焦实施更大范围、更宽领域、更深层次能源开放合作,推动形成互利共赢的国际合作格局,努力实现开放条件下的能源安全。

  采取有力举措全面构建现代能源体系

  为贯彻落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略,“十四五”时期能源发展要以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足经济社会发展和人民对美好生活的需要为根本目的,推动现代能源体系建设取得重要进展。

  全方位提升能源安全保障能力。增强忧患意识,坚持底线思维,防范化解能源发展面临的各类风险挑战,重点加强“两个能力、一个体系”建设,增强能源供应链稳定性和安全性。提升能源战略安全保障能力,通过加大国内油气勘探开发力度、提升储备能力、加强能源国际合作等途径,多措并举增强油气供应保障能力。增强能源系统平稳运行能力,发挥好煤炭煤电安全托底保障作用,化解区域性、时段性能源供需矛盾。健全能源安全风险管控体系,强化特大城市、核心区域和重要用户的电力安全保障,布局一批坚强局部电网,防范化解非传统安全风险。

  打造清洁低碳能源生产消费体系。以主要用能行业消费结构转型为牵引,以能源清洁供应保障为支撑,协同推进能源消费和供给革命。实施可再生能源替代行动,加大力度规划建设以大型风电光伏基地为基础、以其周边清洁高效先进节能的煤电为支撑、以稳定安全可靠的特高压输变电线路为载体的新能源供给消纳体系。积极稳妥发展水电、核电,开工建设一批重大工程项目。推动终端能源消费转型升级,完善能耗“双控”制度,重点控制工业、建筑、交通等行业化石能源消费。构建新型电力系统,逐步提高新能源占比,健全以绿电消费为导向的市场机制,全面推进电能替代。

  推动区域城乡能源协调发展。深入实施区域重大战略和区域协调发展战略,优化能源开发利用布局。加快西部清洁能源基地建设,实施“风光水(储)”“风光火(储)”等多能互补工程。提升中东部地区本地能源自给率,加快发展分布式新能源、沿海核电、海上风电等。强化区域间资源优化配置,充分挖掘存量通道的输送潜力,新建输电通道可再生能源电量比例原则上不低于50%。提升城乡能源普遍服务水平,聚焦满足人民生产生活用能需求,完善城乡供能基础设施,支撑新型城镇化和乡村振兴战略实施。

  提升能源产业科技创新能力。努力实现能源科技自立自强,提升能源产业链现代化水平。巩固提升能源产业链竞争力,立足我国新能源产业优势,锻造能源技术装备长板。推动能源技术与现代信息、新材料、先进制造技术深度融合,探索能源生产和消费新模式。完善能源科技创新体系,整合优化科技资源,实行“揭榜挂帅”等制度,引导各类社会资本投资于能源科技创新领域。

  增强能源治理效能。完善能源法律法规体系,全力推进能源法制定工作,加快电力法、煤炭法、石油储备条例等制修订。健全能源转型市场化机制。坚持系统观念,统筹推进电力、油气等领域改革。重点聚焦系统灵活调节能力、绿色能源消费、综合能源服务和新模式新业态发展等方面,推动机制建设取得新突破。深化能源领域“放管服”改革,针对增量配电网、油气勘探开发、储气能力建设等领域市场化改革存在的难点堵点,加大改革力度,充分激发市场主体活力,持续优化营商环境。

  开拓能源合作共赢新局面。坚持维护开放条件下的能源安全,共建“一带一路”能源合作伙伴关系,稳步扩大“朋友圈”,深入推进与主要能源资源生产国的务实合作,加强与周边国家能源基础设施互联互通。深化能源绿色合作,发挥我国新能源产业优势,巩固和拓展与相关国家绿色发展战略对接,建成一批绿色能源合作项目。积极参与全球能源治理体系改革和建设,加强与主要能源国际组织的交流合作,在联合国、二十国集团、亚太经合组织等多边框架下讲好中国能源故事。

  蓝图已经绘就,使命催人奋进。做好“十四五”时期能源发展改革工作,任务艰巨而繁重。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党中央、国务院决策部署,克难奋进、开拓进取,以踏石留印、抓铁有痕的劲头努力开创能源低碳转型和高质量发展新局面。

  (作者章建华为国家能源局党组书记、局长);《 人民日报 》( 2022年04月01日   第 09 版)


策论文

培养担当民族复兴大任的时代新人

为实现中国梦凝聚青春力量

  青年兴则国家兴,青年强则国家强。习近平总书记指出:“新时代的中国青年要以实现中华民族伟大复兴为己任,增强做中国人的志气、骨气、底气,不负时代,不负韶华,不负党和人民的殷切期望!”高校要在引导青年学生坚定理想信念、练就过硬本领、矢志艰苦奋斗上下功夫,动员广大青年学生把青春奋斗融入党和人民事业,为实现中国梦凝聚青春力量。

  引导青年学生坚定理想信念。习近平总书记指出:“青年时代树立正确的理想、坚定的信念十分紧要,不仅要树立,而且要在心中扎根,一辈子都能坚持为之奋斗。”理想信念是精神之基、力量之源。高校要理直气壮开好思政课,充分发挥课堂教学主渠道作用,用好用活党史教科书,丰富课堂教学元素,教育引导青年学生深刻认识历史和人民怎样选择了马克思主义、选择了中国共产党、选择了社会主义道路、选择了改革开放,深刻认识马克思主义的科学性和真理性,深刻认识坚持和发展中国特色社会主义的历史必然性。特别要引导青年学生学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想这一当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,切实把理想信念建立在对科学理论的理性认同上、对历史规律的正确把握上、对基本国情的全面认识上,从而牢固树立对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对中华民族伟大复兴中国梦的信心。

  引导青年学生练就过硬本领。习近平总书记指出:“青年的素质和本领直接影响着实现中国梦的进程。”青年是苦练本领、增长才干的黄金时期。要注重激发青年学生的专业志趣,教育引导他们坐得住冷板凳、下得了苦功夫,努力掌握科学文化知识和专业技能,努力提高人文素养,在学习中增长知识、锤炼品格,使自己的思维视野、思想观念、认识水平跟上时代发展。引导青年学生将个人成长与国家发展、民族复兴紧密结合起来,鼓励他们更多参与重大科研项目,聚焦战略性、前瞻性研究,在攻克科研难题中提升专业素养,在解决经济社会发展的实际问题中提升实践能力,以真才实学服务人民,以创新创造贡献国家。

  引导青年学生矢志艰苦奋斗。习近平总书记强调:“实现我们的发展目标,需要广大青年锲而不舍、驰而不息的奋斗。”奋斗是青春最靓丽的底色,民族复兴的使命靠奋斗实现,人生理想的风帆靠奋斗扬起。加强高校思想政治教育工作,要注重以文化人、以文育人,在润物无声中引导青年学生矢志艰苦奋斗,勇担时代赋予的责任使命。深入讲述老一辈革命家和新一代开拓者艰苦奋斗、无私奉献的生动故事,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,弘扬伟大建党精神,激发青年学生砥砺奋进的力量。组织开展文化经典诵读赏析、革命话剧编排演出等丰富多彩的校园文化活动,用社会主义先进文化、革命文化、中华优秀传统文化浸润人、感染人,让青年学生在情景式参与互动中汲取奋勇前进的精神动力。创新劳动育人形式,引导青年学生培养劳动习惯、加强劳动锻炼、开展服务性劳动等,让他们挥洒劳动的汗水、体会劳动的艰辛、收获劳动的快乐,更好感受实践的力量,做追梦路上的奋进者、开拓者、搏击者,在矢志奋斗中谱写新时代的青春之歌。

  (作者刘鑫鑫单位:清华大学)  ;《 人民日报 》( 2022年04月01日   第 09 版)


经验交流材料

人才帮扶助力对口支援

  国家发展靠人才,民族振兴靠人才。习近平总书记强调:“要下大气力全方位培养、引进、用好人才。”近年来,山东把做好人才帮扶工作放在对口援青工作重要位置,坚持需求导向、创新形式方法,坚持受援地根据实际提出需求、支援方精准选派人才、双方高效用好人才,推动人才帮扶工作走深走实,助力当地增强“造血”功能、实现高质量发展。

  紧盯需求精准选派。近年来,山东从文旅、农牧、工信等领域选派干部人才,到青海省海北藏族自治州工作,并组织山东的企业家、专家学者赴青开展活动共计36次。特别是针对教育师资力量薄弱的问题,及时调整思路,由教学为主向教学与教研并重转变,选派14名专家、教研员以及数十名教师到海北工作,协助建立覆盖全州的教研体系。既立足当地发展重点,又围绕民生利益关切,把用人需求落在实处,让人才与岗位相适配,确保人尽其才、才尽其用。

  搭建平台汇聚人才。成立“山东援青人才库”,入库专家已有230余名;成立鲁青高原生态农牧产业专家工作站,山东200余名农牧专家通过驻站服务、云端服务等形式助力海北农牧业发展;创办“鲁青教育论坛”,邀请山东80多名教育专家传播新理念、交流好做法,海北教师参加活动1000多人次;选派59名医疗人才到海北9家医疗机构支医,其中有12名产科、儿科专家……一段时间以来,山东在援青过程中,注重聚焦问题、理顺重点、拓宽渠道、搭建平台,为当地引入满足发展需要的专家人才。这提示我们,以平台聚人才,让人才有施展才华的舞台,才能实现各类人才愿意来、留得住、干得好的目标。

  大力培养当地人才。在援青过程中,山东把培养当地人才作为检验人才帮扶工作成效的重要标准,建立制度机制,创新形式方法,积极开展“传帮带”。在海北创办“山东援青讲堂”,邀请两地干部专家传经送宝,提高干部队伍素质能力;开展“名师名医工作室”创建活动,提升当地医生的诊疗水平……近年来,鲁、青两省多地的相关领域专家人才,干在一起、融在一起,通过以干帮教、以干育才,在实践中不断提升理念、交流做法、总结经验,彼此都受益很大。实践表明,培养造就一批当地人才,提高受援地自身“造血”能力,是做好人才帮扶工作的长远之策。

  事业激励人才,人才成就事业。当前,无论是经济社会发展还是对口支援工作,都格外需要用好用活各类人才,让人才有用武之地。随着山东援青工作的持续深入,立足青海所需和山东所能,不断强化资源统筹、注重精准高效,让各类人才干事创业的创造力竞相迸发,一定能把援青工作做实、做好,共同书写对口支援的新篇章。

  (作者赵庆平为山东省政府副秘书长、山东援青干部管理组组长);《 人民日报 》( 2022年04月01日   第 05 版)


理论知识

深入理解和把握习近平生态文明思想的科学性

  习近平生态文明思想,深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大理论和实践问题,指引美丽中国建设迈出重大步伐,推动我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。习近平生态文明思想传承中华民族优秀传统生态智慧,吸收人类现代文明进步和全球可持续发展知识,顺应时代绿色发展潮流和人民群众对美好生态环境的诉求意愿,体现了推动构建人与自然生命共同体和人类命运共同体的天下情怀,既是中国推动经济社会发展全面绿色转型、建设人与自然和谐共生现代化的根本思想遵循,也是人类社会由工业文明向生态文明范式转型的宝贵思想财富。

  习近平生态文明思想,建立在坚实的科学理性基础上,突出强调自然界的运行规律,吸收现代科技最新成果等,充分体现了马克思主义唯物辩证法,是对马克思主义唯物史观的继承和发展,是对人类关于自身、社会和大自然的科学认知的极大拓展。深入学习研究、贯彻落实习近平生态文明思想,把握习近平生态文明思想的科学性,应着重从三个方面着手。

1.闪耀着马克思主义唯物史观和唯物辩证法的光辉

  马克思主义唯物史观认为,物质生产力是全部社会生活的物质基础,发展生产力必须尊重自然规律,不能以破坏生态环境为代价。习近平生态文明思想从人类文明发展史的高度,抓住了“生产力”这一推动人类社会文明变迁的根本性变革力量,反复强调,推进生态文明建设、保护和改善生态环境就是发展生产力。

  习近平总书记指出,“生态文明是人类社会进步的重大成果。人类经历了原始文明、农业文明、工业文明,生态文明是工业文明发展到一定阶段的产物,是实现人与自然和谐发展的新要求”。这表明,习近平总书记从人类文明发展演进的基本历程,阐明生态文明是生产力持续发展的结果。同时,习近平总书记指出,“纵观世界发展史,保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力”。生态文明是人类文明新的形态,是适应人与自然和谐发展的新要求。生态环境要素本身是生产力、生产关系范畴下的劳动者、劳动对象、生产资料来源(马克思所称的“自然富源”)的根本前提。保护生态环境,生产力就可持续发展;破坏生态环境,生产力就失去基本的物质生产资料、生活资料,事关百姓衣食住行的自然物质资料的生产前提就不复存在。

  习近平总书记关于生态文明认识论和方法论层次上的论述,闪耀着马克思主义唯物史观和辩证法的光辉,体现了习近平生态文明思想的深刻科学理性和丰富科学内容,指导我们认识物质世界和人类社会运行的本质规律,推动人类社会走向更高的文明形态。我们今天建设生态文明,必须从人类文明发展演进的基本规律出发,深刻认识到习近平总书记把生产力这一要素引入“生态文明”这一概念范畴的极端重要性,这使我们认识到,建设生态文明不是工业文明的修修补补,而是人类文明的根本变革。因此,我们建设生态文明,不能拘于狭小的生态环境保护空间范畴,不能局限于环境污染的一般治理和一般意义上的生态保护,而要从推动经济社会全面绿色转型的角度,坚持以新发展理念为引领,特别是创新居首,真正突破一些重大关键核心生态技术,进而引发绿色产业的根本性变革。

2.准确把握大自然物质循环规律和马克思主义自然辩证法

  习近平生态文明思想的科学性,体现为对大自然物质循环规律的把握,对人与自然生命共同体安危休戚关系的揭示。习近平生态文明思想,指导我们认识物质世界、自然世界和人类社会运行的本质规律,更好保护我们赖以生存的自然生态环境,更好保护全人类同一个地球家园,推动人类社会走向更高的文明形态。

  早在2013年,习近平总书记就运用系统思维和中国哲学理念,创造性地提出,“山水林田湖是一个生命共同体,人的命脉在田,田的命脉在水,水的命脉在山,山的命脉在土,土的命脉在树”,必须“对山水林田湖进行统一保护、统一修复”。此后,他又多次强调,要“统筹山水林田湖草系统治理”,要“坚持山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理”等。

  这些重要论述所深刻揭示的,是自然生态系统通过物质流和能流所形成的复杂关系。这些判断,能够得到现代科学的有力支持。20世纪发展起来的系统生态学,从热力学的基本规律出发,从基本的生物化学过程,从物质运动、能量流通,解释了复杂自然系统的发展演化,如何形成了大千世界纷繁复杂、不同层级、多重网络的自然生态系统,支撑繁衍了包括人类在内的生物群落。工业革命以来,人类社会活动在时空尺度和强度上,对自然生态系统产生了巨大的扰动。“我们要按照生态系统的内在规律,统筹考虑自然生态各要素,从而达到增强生态系统循环能力、维护生态平衡的目标。”习近平生态文明思想遵循生态系统的整体性、系统性及其内在规律,科学地揭示了自然要素之间、自然要素和社会要素之间通过物质变换构成的生态系统的性质和多重共生关系,丰富和发展了马克思主义的系统自然观、人化自然观和生态自然观,既体现了中华民族处理人与自然关系的传统智慧,也与现代生态学理论研究的最新成果具有一致性。

  特别是“绿水青山就是金山银山”这一重大科学论断,从自然生态范畴出发,指出绿水青山既是生态财富、自然财富,也是经济财富、社会财富,要求我们在具体实践中做好生态产品的创造性转化,本质上就是正确处理好发展和保护的关系。也正是基于此,绿水青山和金山银山又是抽象的哲学范畴,体现了人类客观生存环境和主观社会追求之间的复杂辩证关系。只有坚持绿水青山就是金山银山理念,既尊重自然、顺应自然、保护自然,又遵循自然规律,才能有效防止在开发利用自然上走弯路,才能确保人类的永续发展。

  从工业文明和生态文明的比较范畴看,人是大自然的产物,人的活动也会对大自然产生影响,人与自然通过物质能量交换形成生命共同体。“人类进入工业文明时代以来,在创造巨大物质财富的同时,也加速了对自然资源的攫取,打破了地球生态系统平衡,人与自然深层次矛盾日益显现”。为了弥合人类追求自身发展而与地球自然系统稳定存续的矛盾,生态学家提出了人与自然共生的“盖亚假说”,人类与自然相互作用,应使地球保持着适度的稳定状态,以使生命继续生存。学界提出,地球的地质年代自工业革命开始,就进入了一个全新的地质时代,即人类自身活动对地球的地质地表的改变产生巨大影响的人类世。2021年,联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)第六次评估报告表明,有充分的科学根据证明是人类活动导致了最近一个世纪地球气温的快速升高,并由此带来越来越频繁的极端天气事件,给人类社会造成巨大损失。

  习近平总书记基于人与自然关系的科学认知,从推动构建人类命运共同体的责任担当和实现可持续发展的内在要求,提出“中国将秉持人类命运共同体理念,继续作出艰苦卓绝努力,提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和,为实现应对气候变化《巴黎协定》确定的目标作出更大努力和贡献”。这一目标的提出,极大提振了全世界共同应对气候变化的信心,极大改变了全球应对气候变化治理格局。中国领导人的科学理性、责任担当和天下情怀,与发达国家一些投机政客的偏见无知、推责卸责和政治投机形成鲜明对比。

3.高度重视科技创新和经济规律,是对马克思主义政治经济学的重大创新

  习近平生态文明思想的科学性,还体现在对科技创新的重视上,体现出马克思主义政治经济学的理论品格。无数事实证明,文明的发展离不开科技创新和科技进步,解决环境问题,建设生态文明,同样离不开科学发现、技术发明和产品创新。绿色发展是生态文明建设的必然要求,产业绿色化和绿色产业化代表了当今科技变革和产业发展的方向,是最有前途的发展领域。

  习近平生态文明思想的科学性,更体现在对绿色发展中经济规律的尊重。对于中国这样一个发展中的人口大国,一定要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则,处理好经济发展与生态环境保护的问题。习近平总书记多次强调,“生态环境问题归根到底是经济发展方式问题”,要“依靠科技创新破解绿色发展难题,形成人与自然和谐发展新格局”。坚持正确的发展理念,尊重大自然运行规律、遵守经济系统运行的科学规律,就可以实现在保护中发展、在发展中保护,实现绿水青山就是金山银山的新发展模式。“保护生态环境就是保护自然价值和增值自然资本,就是保护经济社会发展潜力和后劲,使绿水青山持续发挥生态效益和经济社会效益”。习近平总书记强调的贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,指明了一条成本收益最高、更加绿色的新型发展道路,使中国实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。这是马克思主义自然财富论的创新发展,是对马克思主义政治经济学的发展创新。

  生态环境治理必须系统治理、整体治理,从源头严防、过程严管、到结果严惩,不能走先污染再治理的老路。习近平总书记指出,“在生态环境保护上一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账,不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利”,“坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针”,“坚持生态保护第一”。“良好的生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉”。人民的健康和幸福,才是一切经济活动的最终目标,是必须最大化的效用函数。习近平生态文明思想是关于什么是绿色发展,为什么要坚持绿色发展,怎样实现绿色发展的新发展经济学。

  习近平生态文明思想,高度重视生态文明法治建设和制度建设,与现代经济科学中重视制度、重视法治有相通之处。制度建立了对人类行为最有效的约束和激励机制。保护生态环境、促进绿色发展,最重要的是要建立和完善促进生态文明建设的制度体系。习近平总书记深刻洞察到,“我国生态环境保护中存在的一些突出问题,一定程度上与体制不健全有关,原因之一是全民所有自然资源资产的所有权人不到位,所有权人权益不落实”,因此必须建立健全国家自然资源资产管理体制。“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障”,为此,“要深化生态文明体制改革,尽快把生态文明制度的‘四梁八柱’建立起来,把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道”。在生态文明制度建设中,最重要的制度,就是基于法治的追责制度,“对破坏生态环境的行为,不能手软,不能下不为例”;更有赖于基于党内法规的干部问责体制,“要建立责任追究制度”,建立“对领导干部的责任追究制度”。习近平生态文明思想,指导我国生态文明体制改革和制度建设取得重大进展,这些制度既体现了生态环境保护制度涉及的一般原则,也体现了中国特色社会主义条件下生态文明体制的独特性,特别是党的全面领导、“一岗双责”等独有的问责机制,从理论上丰富了制度经济学的内容,从实践上收到了良好效果。

  回顾党的十八大以来我国推动发展的历程,我们关于发展的一条主线,就是如何在新发展理念引领下,实现绿色发展、高质量发展。这是新时代根本的发展观,反映的是习近平总书记对经济发展规律的充分把握,反映的是习近平生态文明思想对科技创新和经济规律高度重视的科学性。在习近平生态文明思想指引下,我国生态文明建设发生了历史性、转折性和全局性变化。习近平生态文明思想所具有的丰富科学内涵,需要我们在理论研究和实践探索中不断地认真领会和深入挖掘,用以指导生态文明实践,建设美丽中国,并对建设地球生命共同体和人类命运共同体作出中华民族的独特贡献。

  (作者:高世楫,系国务院发展研究中心资源与环境政策研究所所长、研究员);《光明日报》( 2022年04月01日 06版)



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