编者按：此专题易考察案例分析、公文写作和策论文题目。习近平总书记关于生态文明建设重要论述涉及7个方面。北辰遴选专家组做了梳理，用“政治”、“自然”、“两山”、“群众”、“系统”、“严格”、“人类”七个词语提炼了干货（既：政自两群系严人）。来诠释1.生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题；2.人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然；3.两山理论及生态产品价值实现；4.群众身边的生态环境问题即污染防治攻坚战；5.山水林田湖草沙系统观念；6.最严格的制度最严密的法治；7.人类命运共同体。

一、背景链接

2022年3月14日，海南省生态产品价值实现工作推进会在海口举行，会议提出要进一步开拓工作思路，以试点建设为抓手，加快推进全省生态产品价值实现工作。会议对《海南省建立健全生态产品价值实现机制实施方案》主要目标、重点任务进行了全面解读。强调要将海南绿水青山、碧海蓝天的生态资源特色优势向绿色发展后发优势转化，推进生态产业化和产业生态化，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。

3月25日，省委书记、省级总林长沈晓明主持召开省级总林长会议，强调要持续加强森林资源保护，放大生态、经济、社会“三重效益”，积极探索“绿水青山就是金山银山”的转化路径，做到以林兴农、以林富民。

二、深度解读

★习近平总书记关于生态文明建设重要论述

党的十八大以来，以习近平为核心的党中央把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，全面加强生态文明建设，一体治理山水林田湖草沙，开展了一系列根本性、开创性、长远性工作，决心之大、力度之大、成效之大前所未有，生态文明建设从认识到实践都发生了历史性、转折性、全局性的变化，让绿水青山造福人民泽被子孙。

1.生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。

在生态环境保护上，一定要树立大局观、长远观、整体观，不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。—2016年在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神准提研讨班开班式上强调

人不负青山，青山定不负人。绿水青山既是自然财富，又是经济财富。希望乡亲们坚定不移走生态优先、绿色发展之路，因茶致富、因茶兴业，脱贫奔小康。—2020年4月在陕西安康市平利县老县镇蒋家坪村考察时指出

2.人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。

人因自然而生，人与自然是一种共生关系，对自然的伤害最终会伤及人类自身。只有尊重自然规律，才能有效防止在开发利用自然上走弯路。这个道理要铭记于心、落实于行。—2016年在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神准提研讨班开班式上这指出

在整个发展过程中，我们都要坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，不能只讲索取不讲投入，不能只讲发展不讲保护，不能只讲利用不讲修复，要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，多谋打基础、利长远的善事，多干保护自然、修复生态的实事，多做治山理水、显山露水的好事，让群众望得见山、看得见水、记得住乡愁，让自然生态美景永驻人间，还自然以宁静、和谐、美丽。—2018年5月在全国生态环境保护大会上指出

3.牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，形成绿色发展方式和生活方式。

绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题。绿色循环低碳发展是当今时代科技革命和产业变革的方向，是最有前途的发展领域，我国在这方面的潜力相当大，可以形成很多新的经济增长点。—2015年10月在党的十八届五中全会第二次全体会议上指出

我们要加强生态文明建设，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，形成绿色发展方式和生活方式，把我们伟大祖国建设得更加美丽，让人民生活在天更蓝，山更绿，水更清的优美环境之中。—2018年12月，在庆祝改革开放40周年大会上指出

4.深入打好污染防治攻坚战，集中攻克老百姓身边的突出生态环境问题。

要清醒认识保护生态环境，治理环境污染的紧迫性和艰巨性，清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性，以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和责任，真正下决心把环境污染治理好，把生态环境建设好，努力走向社会主义生态文明新时代，为人民创造良好生产生活环境。—2013年5月在主持十八届中共中央政治局第六次集中学习时指出

要深入打好污染防治攻坚战，集中攻克老百姓身边的突出生态环境问题，让老百姓实实在在感受到生态环境质量改善，要坚持精准治污、科学治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展宽度，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。—2021年4月在主持十九届中共中央政治局第二十九次集中学习时强调

5.坚持系统观念，从生态系统整体性出发，推进山水林田湖草沙一体化保护和修复。

在经济社会发展方面，我们提出了“五个统筹”，治水也要统筹自然生态各要素，不能就水论水。要用系统论的思想方法看问题，生态系统是一个有机生命体，应该统筹治水和治山，治水和治林、治水和治田、治山和治林等。—2014年3月主持召开中央财经领导小组第五次会议时指出

要提升生态系统质量和稳定性，坚持系统观念，从生态系统整体性出发，推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，更加注重综合治理，系统治理，源头治理。—2021年4月在主持十九届中共中央政治局第二十九次集体学习时强调

6.实行最严格的制度，最严密的法治，为生态文明建设提供可靠保障。

要落实领导干部任期生态文明建设责任制，实行自然资源资产离任审计，认真贯彻依法依规、客观公正、科学认定、权责一致、终身追究的原则。要针对决策、执行、监管中的责任，明确各级领导干部责任追究情形。对造成生态环境损害负有责任的领导干部，不论是否已调离、提拔或者退休，都必须严肃追责。各级党委和政府要切实重视、加强领导，纪检监察机关、组织部门和政府有关监管部门要各尽其责，形成合力。—2017年5月在主持十八届中共中央政治局第四十一次集体学习时指出

对破坏生态环境的行为不能手软，不能下不为例。要下大力气抓住破坏生态环境的反面典型，释放出严加惩处的强烈信号。对任何地方、任何时候、任何人，凡是需要追责的，必须一追到底，决不能让制度规定成为“没有牙齿的纸老虎”。—2018年5月在全国生态环境保护大会上指出

7.共同建设美丽地球家园，共同构建人类命运共同体。

面对生态环境挑战，人类是一荣俱荣，一损俱损的命运共同体，没有哪个国家能独善其身。唯有携手合作，我们才能有效应对气候变化、海洋污染、生物保护等全球性环境问题，实现联合国2030年可持续发展目标。只有并肩同行，才能让绿色发展理念深入人心，全球生态文明之路行稳致远。—2019年4月在北京世界园艺博览会开幕式上指出

★中共中央办公厅 国务院办公厅《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》（2021年4月）

建立健全生态产品价值实现机制，是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措，是践行绿水青山就是金山银山理念的关键路径，是从源头上推动生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，对推动经济社会发展全面绿色转型具有重要意义。

1.原则：保护优先、合理利用。政府主导、市场运作。系统谋划、稳步推进。支持创新、鼓励探索。

2.战略取向：培育经济高质量发展新动力。塑造城乡区域协调发展新格局。引领保护修复生态环境新风尚。打造人与自然和谐共生新方案。

3.建立生态产品调查监测机制。一是推进自然资源确权登记。二是开展生态产品信息普查。

4.建立生态产品价值评价机制。一是建立生态产品价值评价体系。二是制定生态产品价值核算规范。三是推动生态产品价值核算结果应用。

5.健全生态产品经营开发机制。一是推进生态产品供需精准对接。二是拓展生态产品价值实现模式。三是促进生态产品价值增值。四是推动生态资源权益交易。

6.健全生态产品保护补偿机制。一是完善纵向生态保护补偿制度。二是建立横向生态保护补偿机制。三是健全生态环境损害赔偿制度。