一、热点链接

今年，河北省全面落实习近平总书记重要批示指示精神和党中央决策部署，以迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大为主线，扎实开展“三统筹三扩大四创建”活动，持续实施20项民生工程，加快建设现代化经济强省、美丽河北。

二、深度解读

★时代背景

2018年，河北全省开展“双创双服”活动，深入贯彻党中央决策部署，聚焦创新创业和服务发展、服务民生，认真实施20项民心工程，大力优化投资发展和营商环境，坚持以“创新、强企、解难、惠民”为主题全面开展“双创双服”活动，以河北之进服务全国改革发展大局。

2019年，河北全省开展“三深化三提升”活动，深化“双创双服”活动，全面提升高质量发展水平，必将进一步激发活力、增强动力，加快新旧动能转换；深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，全面提升工作效能和营商环境，必将进一步改进作风，为各项事业发展提供坚强政治保障；深化20项民心工程，全面提升保障改善民生水平，必将更好地满足人民日益增长的美好生活需要。

2020年，河北全省开展“三创四建”活动，即创新、创业和创建全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市，建设现代化经济体系、建设城乡融合高质量发展体系、建设一流营商环境体系、建设现代化社会治理体系。

2021年，河北全省开展“三重四创五优化”活动，“三重”，是指抓重大国家战略、重大项目建设、重大民心工程。“四创”，是指创新，创业，创全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市，创平安河北、法治河北。“五优化”，是指优化政治生态、优化经济结构、优化自然生态、优化营商环境、优化基层治理。

★主要内容

“三统筹”即统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，统筹当前和长远；

“三扩大”即扩大投资，扩大消费，扩大就业；

“四创建”即创建全国文明城市，创建国家卫生城市，创建国家森林城市，创建美丽乡村。

全省上下要以此为新的载体，突出重点，攻克难点，扎实有力推动各项工作落地见效。

★“三统筹”措施

一要深入抓好常态化疫情防控，严防发生聚集性疫情。认真落实“外防输入、内防反弹”和“动态清零”的要求，强化8支队伍和7套信息化系统建设，加强张家口冬奥赛区等重要区域和重点部位防控，确保人民群众生命安全和身体健康。

二要深入推进“三件大事”，加快构建“两翼、两区、三群、六带”发展布局。积极有序承接北京非首都功能疏解，高标准高质量建设雄安新区，全力做好北京冬奥会、冬残奥会服务保障工作，扎实推动后奥运经济加快发展。

三要深入实施创新驱动发展战略，着力建设现代产业新体系。深化“万企转型”行动，做大做强12个省级主导产业和107个县域特色产业，积极推进数字经济发展，大力培育新的发展动能和构建新发展格局。

四要深入打好污染防治攻坚战，积极稳妥推进碳达峰、碳中和。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，深化地下水超采综合治理，实施重点行业领域治污降碳行动，加快绿色低碳发展步伐。

五要深入推进平安河北和法治河北建设，全力拱卫首都安全和维护社会大局和谐稳定。统筹抓好信访维稳、安全生产、食品药品农产品安全、森林草原防火等工作，全面推进依法治省，切实维护群众合法权益，保障群众生命财产安全。

★“三扩大”措施

一要加大扩大投资力度，深入实施“项目建设年”行动，狠抓重点项目，大力招商引资，强化资源要素保障，全力支持项目建设发展。

二要加大扩大消费力度，深入实施现代服务业创新发展工程、消费升级行动计划和外贸综合实力提升工程，提高服务业对经济增长的贡献率。

三要加大扩大就业工作力度，抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，强化就业培训和创业支持，努力实现更高质量和更加充分的就业。

★“四创建”措施

一要加快创建全国文明城市进程，统筹抓好文明县城、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建，全面提高社会文明程度。

二要加快创建国家卫生城市进程，积极推进绿化、美化、亮化、净化工程，全面提高人居环境质量。

三要加快创建国家森林城市进程，深入实施“两山、两翼、三环、四沿”造林绿化攻坚，全面提高国土绿化层级。

四要加快创建美丽乡村进程，高质量编制村庄规划，完善水电气路讯等设施，全面提高乡村振兴水平。

★保障改善民生

着力稳定扩大就业。全面落实就业优先政策，抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，开展各类职业培训100万人次以上，城镇新增就业86万人，确保零就业家庭动态清零。

着力提高社会保障水平。实施全民参保计划，完善企业养老保险、工伤保险省级统筹制度，推进失业保险省级统筹，做实城镇职工基本医疗保险市级统筹，落实异地就医结算。制度化常态化开展药品耗材集中带量采购。

完善分层分类社会救助体系。着力完善养老服务体系。推进困难家庭和社区适老化环境改造，新增养老机构养老床位1.5万张，加强城乡衔接的县乡村三级养老网络建设。

着力解决城市住房问题。坚持房住不炒，落实城市主体责任，开展整治规范房地产市场秩序三年行动，积极发展保障性租赁住房，完善长租房政策，筹集租赁房源5万套以上。年内棚户区改造开工11万套、基本建成13.2万套。

着力提升教育质量。加快补齐农村办学条件短板，进城务工人员随迁子女在公办学校就读比例达到89%。新改扩建200所公办幼儿园，新增100所普惠性民办幼儿园，推进义务教育优质均衡发展，鼓励普通高中多样化有特色发展。稳步推进高考综合改革，建设一批产教融合的高水平职业院校，持续推进一流大学和一流学科建设。支持保定建设职业教育基地。

着力推进健康河北建设。深化“四医联动”改革，推动公立医院高质量发展，完善医联体和乡村一体化管理功能，每个设区市至少建成2所达到社区医院标准的基层医疗卫生机构，强化公共卫生队伍建设，加大全科医生培养力度，支持社会力量办医。推进中医药传承创新发展，加快中医药强省建设。

着力发展文化事业和文化产业。开展文明城市创建。加快智慧博物馆、图书馆和数字文化馆建设，推动社区（村）综合文化服务中心全覆盖。加强文物资源发掘和保护，推进长城、大运河国家文化公园建设，加强元中都、泥河湾遗址等重要文物保护。壮大文博文创、数字文化、文化制造等文化产业，培育一批龙头企业和原创品牌。办好吴桥国际杂技艺术节，支持邯郸举办省第六届旅发大会、唐山举办省第五届园博会，加快建设太行红河谷文化旅游经济带。深入开展全民健身运动，做好重大赛事备战参赛。

三、实战应用

例题1：河北省连续5年实施20项民生工程，深入践行以人民为中心的发展思想。结合给定材料和河北实际，围绕落实20项民生工程提出建议。要求：措施合理，逻辑清晰，300字左右。

【参考作答】

要坚持用心用情用力惠民生，扎实推动20项民生工程提质增效。一是大力补齐民生短板。加快棚户区、老旧小区、城中村改造和城市管网老化更新改造，加大停车场建设力度，不断完善城乡基础设施。二是大力发展社会事业。聚焦群众关心的教育、医疗、住房、社保等急难愁盼问题，持续深化“我为群众办实事”实践活动，提升基本公共服务水平。三是大力落实社会政策。巩固脱贫攻坚成果，完善社会福利和救助综合体系，构建城市养老服务供给网络和县乡村三级养老服务网络，打造婴幼儿照护服务示范机构，兜住兜牢民生底线。四是要强化党的领导。党政同责，“一岗双责”，健全领导分级包联机制，加强统筹协调，形成上下联动抓落实的工作格局。

例题2：河北省第十次党代会和省“两会”对推动重点工作任务落实进行部署安排，结合给定材料和河北实际，围绕河北“一带一路”高质量发展工作提出工作建议。要求：准确全面，格式规范，500字左右。

【参考作答】

要坚持完整准确全面贯彻新发展理念，在共建“一带一路”中加快高质量发展步伐。一要统筹走出去和引进来。加强国际经贸合作。抓好河钢塞钢等重点项目稳定生产运行，支持更多企业走出去。聚焦打造12个省级主导产业和107个县域特色产业，积极引进高端资源要素，提升产业链供应链现代化水平。二要统筹两个市场两种资源。切实扩大对外贸易。持续推进互联互通建设，推动公路、水运、航空等与中欧班列有效衔接，深入实施外贸综合实力提升工程，抓好自贸区、保税区等建设，打造对外开放合作新高地。三要统筹陆海双向开放。加快沿海经济带高质量发展。大力推进秦皇岛港、曹妃甸港、黄骅港港口转型升级，加快唐山“三个努力建成”步伐，持续深化海洋装备制造、生物制药、海洋旅游等领域国际交流合作，培育新的经济增长点。四要统筹经济合作与人文交流。不断提高河北国际影响力。持续加强与国际友城友好往来，深化科技创新、生态环保、公共卫生、人文交流合作，推动清洁能源、绿色装备、绿色技术等节能环保服务和产品走出去，加强中医药、健康、文化旅游和冰雪产业交流合作。五要统筹发展和安全。有效防范境外投资风险隐患。压紧压实企业主体责任和主管部门管理责任，健全风险防控体系，强化境外项目研判和风险防范，有效维护企业合法权益。

四、高分框架

★大作文框架

找准突破口 优化政务环境

从解决痛点入手，打造体制机制最顺的政务环境。