一、背景链接

2022年3月20日至22日，中国共产党延安市第六次代表大会顺利召开。会议系统总结市第五次党代会以来的工作，分析了当前和今后一个时期面临的机遇和挑战，明确提出了今后五年的总体思路、奋斗目标和主要任务。大会审议批准赵刚同志代表中国共产党延安市第五届委员会向大会作的题为《解放思想，改革创新，扎实迈出延安高质量发展新步伐》的报告。

二、深度解读

★基本情况

延安市第六次党代会是在喜迎党的二十大、进军第二个百年奋斗目标，开启我市现代化建设新征程的关键时期召开的一次重要会议，对全市扎实迈出高质量发展新步伐产生重大而深远的影响。会议全面总结了市第五次党代会以来的工作，深入分析了当前面临的机遇和挑战，明确提出了未来五年发展的总体思路、奋斗目标和主要任务，全面体现了习近平总书记两次来陕考察重要讲话精神，贯穿了“五个扎实”“五项要求”，符合延安具体实际，贴合人民需求期盼。

会议主要议程有：1.听取和审查中国共产党延安市第五届委员会工作报告。2.审查中国共产党延安市纪律检查委员会工作报告。3.选举中国共产党延安市第六届委员会。4.选举中国共产党延安市纪律检查委员会。

★重要意义

市第六次党代会是一次高举旗帜、牢记嘱托、对标看齐的大会，是一次统一思想、凝聚力量、开拓创新的大会，是一次求真务实、团结民主、风清气正的大会。

大会选出富有凝聚力、创造力、战斗力的新一届市委班子、市纪委班子，从思想上、政治上、组织上为延安今后的发展奠定了坚实基础、提供了坚强保证。大会期间，来自全市各条战线的党代表和列席人员，以高度的政治责任感和历史使命感，忠诚履职尽责，积极建言献策，共商发展大计，展现了坚强的党性原则和良好的精神风貌，为大会的圆满成功作出了重要贡献。

大会提出的综合实力更加雄厚、城乡发展更加协调、生态环境更加美丽、人民生活更加幸福、红色印记更加鲜明等奋斗目标，切合时代大势，反映了延安人民立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、促进高质量发展的强烈愿望，是时代的呼唤、人民的期盼，是新一届市委对全市人民的庄严承诺，是新征程上再出发的动员令。

★充分肯定市五次党代会以来的工作

市五次党代会以来，坚持弘扬延安精神，奋力追赶超越， “十三五”圆满收官，“十四五”良好开局，经济社会发展和党的建设取得了新成就。五年来，锚定发展、坚定转型，综合实力跃上新台阶；精准施策、硬仗硬打，脱贫攻坚战取得全面胜利；统筹联动、强化基础，城乡面貌焕然一新；系统治理、靶向发力，生态环境持续向好；改革突破、开放带动，发展活力加速释放；用心用情、为民惠民，民生福祉不断改善；高举旗帜、守正创新，文化自信更加坚定；发扬民主、依法治市，民主法治建设持续加强；严字当头、固根守魂，党的建设全面加强。特别是过去一年，面对复杂局面、繁重任务、严峻考验，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，成功承办陕西省庆祝中国共产党成立100周年大会等重大活动，大抓产业项目、制造业项目，凝神聚力推动高质量发展，坚决打好疫情防控阻击战歼灭战，统筹疫情防控和经济社会发展取得新成效。

★定调下一个五年工作

今后五年全市工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，弘扬伟大建党精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，解放思想、改革创新、再接再厉，切实抓好统筹疫情防控和经济社会发展各项工作，更好统筹发展和安全，做好“六稳”“六保”工作，建设综合实力更加雄厚、城乡发展更加协调、生态环境更加美丽、人民生活更加幸福、红色印记更加鲜明的圣地延安，奋力谱写延安高质量发展新篇章。

实现既定目标任务，必须把习近平新时代中国特色社会主义思想作为领航“灯塔”，把稳中求进作为重要原则和基本方法，把新发展理念作为“指挥棒”“红绿灯”，把解放思想、改革创新作为重要抓手，把人民至上作为根本立场，把延安精神作为不竭动力。

会议强调，要坚持创新驱动发展，以创新引领高质量发展，以高质量项目强化硬核支撑，以高端化多元化低碳化提升能化产业，以构建全产业链做大做强农业产业，以提档升级加快发展现代服务业，打牢高质量发展坚实根基。坚持城乡融合发展，加快提升城市功能品质，持续增强基础设施保障能力，加快推动县域经济高质量发展，因地制宜建设美丽宜居乡村，释放高质量发展后发优势。坚持全面绿色转型，加快推动绿色低碳发展，深入打好污染防治攻坚战和黄河流域生态保护治理攻坚战，厚植高质量发展生态底色。坚持问题导向深化改革，加强重点领域和关键环节改革，优化提升营商环境，以开放融入新发展格局，激发高质量发展新活力。坚持文化守正创新，守护好“两个精神标识”，提升精神文明建设水平，繁荣文化事业和文化产业，增强高质量发展精神力量。坚持增进民生福祉，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，千方百计增加城乡居民收入，提升基本公共服务和社会保障水平，彰显高质量发展幸福成色。坚持总体国家安全观，坚决维护政治安全，夯实经济安全基础，保障人民生命财产安全，确保社会大局安全稳定，筑牢高质量发展安全屏障。

会议号召，全市各级党组织和广大党员要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，在省委的坚强领导下，大力弘扬伟大建党精神和延安精神，静下心来谋作为、不尚浮华，低调务实不张扬、埋头苦干，为扎实迈出延安高质量发展新步伐而努力奋斗！

★“五个更加” 绘延安发展新宏图

综合实力更加雄厚。创新驱动发展迈出更大步伐，制造业增速高于全省平均水平，数字化智能化绿色化转型全面提速，生产总值年均增长6.5%左右、在全国地级市排名进一步前移，人均生产总值位居全省前列。

城乡发展更加协调。乡村振兴全面推进，农村人居环境质量全面提升，县域经济特色化、高质量发展，城乡差距持续缩小。城市功能设施不断完善，城镇化率达到67%。

生态环境更加美丽。主要污染物排放总量和能耗强度明显下降，森林覆盖率达到55%，城区空气质量持续改善，水环境质量排名稳定退出全国后50位。

人民生活更加幸福。就业优先政策红利充分释放，居民收入增速高于经济增速，社会保障体系持续完善，社会治理效能进一步提升，社会分配更加公平，共同富裕迈出坚实步伐。

红色印记更加鲜明。守护好中华文明、中国革命精神标识，革命文物国家文物保护利用示范区基本建成，红色资源充分利用、红色基因赓续传承、延安精神进一步弘扬，中华优秀文化的独特魅力、革命文化的丰富内涵、社会主义先进文化的时代价值充分展现。

★延安第六次党代会八大关键词

新征程、新使命、新目标，延安新发展宏图已经绘就，围绕高质量发展，延安将从哪些方面发力，用“八大关键词”梳理。

关键词：创新驱动

创新引领高质量发展。到2025年，科技型中小企业总数突破400家，高新技术企业总数突破100家。人才资源总量达到全省平均水平，专业技术人才数量达到10万人以上。

关键词：城乡融合发展

加快提升城市功能品质；持续增强基础设施保障能力；加快推动县域经济高质量发展；因地制宜建设美丽宜居乡村。

关键词：全面绿色转型

坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，加快推动绿色低碳发展，到2025年非化石能源消费占全社会能源消费总量达到15%。深入打好污染防治攻坚战，全面消除劣V类水质，确保14个国控断面水质全部达标。打好黄河流域生态保护治理攻坚战。

关键词：深化改革

深化重点领域和关键环节改革；优化提升营商环境，落实好减税降费等纾困惠企政策。以开放融入新发展格局。