★热点导学

1.乡村振兴的基本内涵：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。

①产业兴旺是解决农村一切问题的前提，是乡村振兴的紧迫任务，满足农民的精神需求，让农民“既过上好日子，又活得有面子”；

②生态宜居是乡村振兴的内在要求，体现了广大农民群众对建设美丽家园的追求；

③乡风文明是乡村振兴的基础，文明的乡风可以引导农民养成科学文明的生产生活方式，帮助农民提高思想道德素质，为新农村建设提供思想保证、精神动力。

④治理有效是乡村振兴的重要保障，实现乡村治理能力和治理水平现代化，让农村既充满活力又和谐有序；

⑤生活富裕是乡村振兴的根本，让农民有着持续稳定的收入来源，实现经济宽裕、衣食无忧、生活便利、共同富裕，这是社会和谐的根本要求，也是实现乡村振兴的关键。

2.乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴，其中最重要、最根本、最关键的是产业振兴。

3.乡村振兴战略实施意义：

①实施乡村振兴战略是建设现代化经济体系的重要基础；

②实施乡村振兴战略是建设美丽中国的关键举措；

③实施乡村振兴战略是传承中华优秀传统文化的有效途径；

④实施乡村振兴战略是健全现代社会治理格局的固本之策；

⑤实施乡村振兴战略是实现全体人民共同富裕的必然选择。

4.宁夏深入实施“四大提升行动”全面促进乡村振兴：

实施“四大提升行动”是自治区党委和政府着眼巩固拓展脱贫攻坚成果、全面促进乡村振兴的总抓手，是筑牢防止返贫底线、解决民生领域突出问题的主渠道，也是做好“三农”工作重中之重的任务。

一、背景链接

4月10日上午，自治区党委书记梁言顺深入灵武市田间地头，调研春季农业生产，强调要认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，统筹疫情防控和农业生产，精心组织引导，加强服务保障，坚决扛起保障粮食安全的责任，力争今年实现大丰收、农民有好收成。

二、深度解读

（一）中央和国家层面部署

1.中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见

①全力抓好粮食生产和重要农产品供给。稳定全年粮食播种面积和产量。大力实施大豆和油料产能提升工程。保障“菜篮子”产品供给。合理保障农民种粮收益。统筹做好重要农产品调控。

②强化现代农业基础支撑。落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。全面完成高标准农田建设阶段性任务。大力推进种源等农业关键核心技术攻关。提升农机装备研发应用水平。加快发展设施农业。有效防范应对农业重大灾害。

③坚决守住不发生规模性返贫底线。完善监测帮扶机制。促进脱贫人口持续增收。加大对乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区支持力度。推动脱贫地区帮扶政策落地见效。

④聚焦产业促进乡村发展。持续推进农村一二三产业融合发展。大力发展县域富民产业。加强县域商业体系建设。促进农民就地就近就业创业。推进农业农村绿色发展。

⑤扎实稳妥推进乡村建设。健全乡村建设实施机制。接续实施农村人居环境整治提升五年行动。扎实开展重点领域农村基础设施建设。大力推进数字乡村建设。加强基本公共服务县域统筹。

⑥突出实效改进乡村治理。加强农村基层组织建设。创新农村精神文明建设有效平台载体。切实维护农村社会平安稳定。

⑦加大政策保障和体制机制创新力度。扩大乡村振兴投入。强化乡村振兴金融服务。加强乡村振兴人才队伍建设。抓好农村改革重点任务落实。

⑧坚持和加强党对“三农”工作的全面领导。压实全面推进乡村振兴责任。建强党的农村工作机构。抓点带面推进乡村振兴全面展开。

2.中央领导同志指示批示

习近平指出，应对各种风险挑战，必须着眼国家战略需要，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，措施要硬，执行力要强，确保稳产保供，确保农业农村稳定发展。

习近平强调，保障好初级产品供给是一个重大战略性问题，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮。保证粮食安全，大家都有责任，党政同责要真正见效。要有合理布局，主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量。耕地保护要求要非常明确，18亿亩耕地必须实至名归，农田就是农田，而且必须是良田。要实打实地调整结构，扩种大豆和油料，见到可考核的成效。要真正落实“菜篮子”市长负责制，确保猪肉、蔬菜等农副产品供给安全。

习近平指出，乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果，要持续抓紧抓好，让脱贫群众生活更上一层楼。要持续推动同乡村振兴战略有机衔接，确保不发生规模性返贫，切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就。“三农”工作领域的领导干部要抓紧提高“三农”工作本领。

3.中央农村工作会议

①2021年工作成效

今年以来，农业生产保持稳中有进，粮食产量保持在1.3万亿斤以上，脱贫攻坚成果得到巩固和拓展，全面推进乡村振兴迈出坚实步伐，成绩来之不易。农业农村改革发展取得的显著成效，对开新局、应变局、稳大局发挥了重要作用。

②2022年农村工作要点：

明年将召开党的二十大，做好“三农”工作、稳定“三农”这个基本盘，对于保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境具有特殊重要意义。

做好2022年“三农”工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，促进共同富裕，坚持和加强党对农村工作的全面领导，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，推动全面推进乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。

要全力抓好粮食生产和重要农产品供给，稳定粮食面积，大力扩大大豆和油料生产，确保2022年粮食产量稳定在1.3万亿斤以上。强化“菜篮子”市长负责制，稳定生猪生产，确保畜禽水产和蔬菜有效供给。落实好耕地保护建设硬措施，严格耕地保护责任，加强耕地用途管制，建设1亿亩高标准农田。大力推进种源等农业关键核心技术攻关，提升农机装备研发应用水平，加快发展设施农业，强化农业科技支撑。要巩固拓展好脱贫攻坚成果，加大对乡村振兴重点帮扶县倾斜支持力度，抓紧完善和落实监测帮扶机制，加强产业和就业帮扶，确保不发生规模性返贫。要聚焦产业促进乡村发展，深入推进农村一二三产业融合，大力发展县域富民产业，推进农业农村绿色发展，让农民更多分享产业增值收益。要扎实推进乡村建设，以农村人居环境整治提升为抓手，立足现有村庄基础，重点加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，加快县域内城乡融合发展，逐步使农村具备基本现代生活条件。要加强和改进乡村治理，发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，创新农村精神文明建设有效平台载体，妥善解决农村矛盾纠纷，维护好农村社会和谐稳定。要加强和改善党对“三农”工作的领导，落实五级书记抓乡村振兴要求，强化乡村振兴要素保障。

要全面学习、系统贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，切实理解精神实质，把握核心要义，紧密结合具体实际学懂弄通做实。要始终遵循党的农村工作基本经验，加强“三农”领域作风建设，奋力开创全面推进乡村振兴工作新局面。

（二）自治区层面贯彻

1.乡村振兴“为什么”

（1）地貌特征：宁夏南高北低。在南部，有许多高原和山脉，约占总面积的四分之三。北部以平原为主，约占总面积的四分之一。宁夏南部高原地区是黄土高原的一部分，黄土覆盖层厚度由北向南逐渐增大。六盘山主峰以南，地形起伏较大，山高沟深，分水效果明显。六盘山以北降水较少，地表水切割作用较小。河流经过的地方容易形成山谷和山脉，有利于农业的发展，是重要的粮油产区。宁夏北部平原区地势由西南向东倾斜，黄河由东北流经平原。平原地区地势平坦，坡度适宜，适合发展灌溉农业。