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【安徽·第40期】推进长三角一体化发展

2022-08-02| 来源:北辰遴选·景明老师

一、背景链接

2018年11月5日,习近平总书记在首届中国国际进口博览会上宣布,支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。2020年8月20日,习近平总书记在安徽合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会,开启了长三角一体化发展新的“加速度”。

2022年5月6日上午,省委书记、省推动长三角地区更高质量一体化发展领导小组组长郑栅洁主持召开领导小组第六次会议。他强调,要深入贯彻落实习近平总书记关于推动长三角一体化发展的重要讲话指示批示精神,紧扣一体化和高质量两个关键词,聚焦三大使命,落实七项重点任务,坚持上海龙头带动,携手苏浙扬皖所长,务实高效落实长三角一体化发展国家战略,推动安徽经济社会高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

2022年8月16日,2022年度长三角地区主要领导座谈会在上海举行。上海市委书记李强,上海市委副书记、市长龚正;江苏省委书记吴政隆,江苏省委副书记、省长许昆林;浙江省委书记袁家军,浙江省委副书记、省长王浩;安徽省委书记郑栅洁,安徽省委副书记、省长王清宪出席会议。国家发展改革委有关负责同志应邀出席会议。会议深入学习贯彻习近平总书记关于长三角一体化发展的重要讲话和指示批示精神,以“共担新使命、同谱新篇章”为主题,全面总结长三角一体化发展上升为国家战略以来的工作成效,深入分析长三角地区肩负的新使命新任务,审议了《长三角区域一体化发展2022年度工作计划》《长三角区域一体化发展2022年度重点合作事项清单》,聚焦高效统筹疫情防控和经济社会发展、推动高水平科技自立自强和产业协同发展、持续提升基础设施服务保障水平、打造改革开放新高地、携手共建绿色美丽长三角、努力建设幸福和谐长三角、加快推动区域协同发展、完善区域合作机制等方面进行深入讨论,明确了当前和今后一个时期共同推进长三角更高质量一体化发展的若干重大事项。


二、深度解读

★中央要求

2020年8月20日,习近平在安徽合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话。这次座谈会是总书记今年考察期间召开的第一个跨省专题座谈会,也是长三角一体化发展上升为国家战略以来,总书记首次就这一重大战略专门召开座谈会进行部署。

习近平总书记强调,要深刻认识长三角区域在国家经济社会发展中的地位和作用,结合长三角一体化发展面临的新形势新要求,坚持目标导向、问题导向相统一,紧扣一体化和高质量两个关键词抓好重点工作,真抓实干、埋头苦干,推动长三角一体化发展不断取得成效。

1.长三角一体化发展战略实施一年多以来有不少亮点

一是对党中央战略意图领会到位,把长三角一体化发展放在国家区域发展总体战略全局中进行统筹谋划,扣紧了全国发展强劲活跃增长极、高质量发展样板区、率先基本实现现代化引领区、区域一体化发展示范区、改革开放新高地的战略定位。

二是创新方式方法,围绕重点领域和重点区域进行突破,以点带面加快一体化进程。

三是战略实施成果已经显现,规划政策体系“四梁八柱”初步构建,多层次工作机制发挥实效,在这次疫情防控和恢复经济过程中,一体化机制和互联互通基础设施发挥了作用。

总的来说,长三角一体化发展新局面正在形成。这说明,党中央决策部署是正确的,各方面落实是有力的。

2.必须深刻认识长三角区域在国家经济社会发展中的地位和作用

第一,率先形成新发展格局。在当前全球市场萎缩的外部环境下,我们必须集中力量办好自己的事,发挥国内超大规模市场优势,加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。长三角区域要发挥人才富集、科技水平高、制造业发达、产业链供应链相对完备和市场潜力大等诸多优势,积极探索形成新发展格局的路径。

第二,勇当我国科技和产业创新的开路先锋。当前,新一轮科技革命和产业变革加速演变,更加凸显了加快提高我国科技创新能力的紧迫性。上海和长三角区域不仅要提供优质产品,更要提供高水平科技供给,支撑全国高质量发展。

第三,加快打造改革开放新高地。近来,经济全球化遭遇倒流逆风,越是这样我们越是要高举构建人类命运共同体旗帜,坚定不移维护和引领经济全球化。长三角区域一直是改革开放前沿。要对标国际一流标准改善营商环境,以开放、服务、创新、高效的发展环境吸引海内外人才和企业安家落户,推动贸易和投资便利化,努力成为联通国际市场和国内市场的重要桥梁。

3.实施长三角一体化发展战略要紧扣一体化和高质量两个关键词

第一,推动长三角区域经济高质量发展。三省一市要在抓好常态化疫情防控的前提下,落实好党中央出台的各项政策,在扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务上走在全国前列。要确保各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体,引导金融资本重点支持制造业和中小微企业。要发挥数字经济优势,加快产业数字化、智能化转型,提高产业链供应链稳定性和竞争力。要加快推进重大项目建设,释放有效投资需求。

第二,加大科技攻关力度。创新主动权、发展主动权必须牢牢掌握在自己手中。三省一市要集合科技力量,聚焦集成电路、生物医药、人工智能等重点领域和关键环节,尽早取得突破。要支持一批中小微科技型企业创新发展。

第三,提升长三角城市发展质量。长三角区域城市开发建设早、旧城区多,改造任务很重,这件事涉及群众切身利益和城市长远发展,再难也要想办法解决。同时,不能一律大拆大建,要注意保护好历史文化和城市风貌,避免“千城一面、万楼一貌”。要坚决防止借机炒作房地产,毫不动摇坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,落实长效机制,确保房地产市场平稳健康发展。

第四,增强欠发达区域高质量发展动能。一体化的一个重要目的是要解决区域发展不平衡问题。发展落差往往是发展空间。有关部门要针对欠发达地区出台实施更精准的举措,推动这些地区跟上长三角一体化高质量发展步伐。海纳百川,有容乃大。不同地区的经济条件、自然条件不均衡是客观存在的,如城市和乡村、平原和山区、产业发展区和生态保护区之间的差异,不能简单、机械地理解均衡性。解决发展不平衡问题,要符合经济规律、自然规律,因地制宜、分类指导,承认客观差异,不能搞一刀切。

第五,推动浦东高水平改革开放。今年是上海浦东开发开放30周年,支持浦东在改革系统集成协同高效、高水平制度型开放、增强配置全球资源能力、提升城市现代化治理水平等方面先行先试、积极探索、创造经验,对上海以及长三角一体化高质量发展乃至我国社会主义现代化建设具有战略意义。要继续做好上海自由贸易试验区临港新片区建设工作,充分发挥试验田作用。要抓好上海国际金融中心建设,支持长三角和全国经济高质量发展。

第六,夯实长三角地区绿色发展基础。长三角地区是长江经济带的龙头,不仅要在经济发展上走在前列,也要在生态保护和建设上带好头。要把保护修复长江生态环境摆在突出位置,狠抓生态环境突出问题整改,推进城镇污水垃圾处理,加强化工污染、农业面源污染、船舶污染和尾矿库治理。要推进环太湖地区城乡有机废弃物处理利用,形成系列配套保障措施,为长三角地区生态环境共保联治提供借鉴,为全国有机废弃物处理利用作出示范。长江禁渔是为全局计、为子孙谋的重要决策。沿江各省市和有关部门要加强统筹协调,细化政策措施,压实主体责任,保障退捕渔民就业和生活。要强化执法监管,严厉打击非法捕捞行为,务求禁渔工作取得扎实成效。

第七,促进基本公共服务便利共享。要多谋民生之利、多解民生之忧,在一体化发展中补齐民生短板。三省一市要结合这次新冠肺炎疫情防控的经验,利用长三角地区合作机制,建立公共卫生等重大突发事件应急体系,强化医疗卫生物资储备。要推进实施统一的基本医疗保险政策,有计划逐步实现药品目录、诊疗项目、医疗服务设施目录的统一。要探索以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”,在交通出行、旅游观光、文化体验等方面率先实现“同城待遇”。同时,要在补齐城乡基层治理短板、提高防御自然灾害能力上下功夫、见实效。

4.对各级党组织及相关部门的要求

要提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,为长三角一体化发展提供坚强政治保障;

要在一体化发展战略实施的过程中发现人才、培育人才、使用人才。

要坚持把政治标准作为第一标准,确保干部队伍政治上信得过、靠得住、能放心;

要深化干部制度改革,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。要探索建立同长三角一体化发展相适应的干部交流机制。

要加强企业党组织规范化建设,发挥党组织在服务企业决策、开拓市场、革新技术、提高效益等方面的作用,把党的政治优势、组织优势转化为企业发展优势;

要注重在非公有制经济组织中发展党员,做好党员教育管理工作,引导他们发挥先锋模范作用;

领导小组要把好大方向、大原则的关,确保党中央决策部署落实到位;

三省一市和有关部门要按照党中央决策部署,勇于担当,主动作为,大胆突破;

要从实际出发,制定“十四五”时期长三角一体化发展规划实施方案,不断取得更加丰硕的成果。


★安徽实践

1.省委书记郑栅洁答《人民日报》记者问:为推进长三角一体化贡献“安徽力量”

2018年11月5日,习近平总书记在首届中国国际进口博览会上宣布,支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。2020年8月20日,习近平总书记在安徽合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会,开启了长三角一体化发展新的“加速度”。在长三角一体化发展中,如何展现“安徽作为”、发挥“安徽力量”?近日,《人民日报》记者专访了安徽省委书记郑栅洁。

记者:长三角一体化发展上升为国家战略3年来,安徽在落实这一重大战略上取得了哪些重要成果?

郑栅洁:推进长三角一体化发展,是习近平总书记着眼“两个大局”、塑造竞争新优势,亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。3年来,在党中央坚强领导下,安徽紧扣一体化和高质量两个关键词,携手推动规划实施,落实重点协同事项,完善合作发展机制,取得阶段性成效。

一是创新共建实现新突破。合肥、上海张江两大综合性国家科学中心“两心共创”加快推进,大科学装置共建共享,牵头成立长三角人工智能产业链联盟和G60科创走廊5个产业联盟,4个产业集群入选国家首批战略性新兴产业集群,区域创新能力稳居全国第一方阵。

二是协调共进形成新格局。基础设施加速互联互通,商合杭、杭黄等高铁建成运营,5条省际断头路全面贯通,华东特高压交流环网加快建设,市市通高铁全面实现。中新苏滁高新区、张江萧县高科技园等合作园区提档升级,皖北承接产业转移集聚区建设扎实推进。

三是绿色共保取得新进展。在省际毗邻地区探索建立生态环境标准、监测、执法“三统一”,共同签署《长三角地区联合做好长江“十年禁渔”合作备忘录》。今年1至9月,安徽境内长江流域水质优良比例90.6%、新安江流域水质优良比例保持100%。

四是开放共赢迈出新步伐。马钢与宝武战略重组,整合组建省港航集团并纳入上海组合港。复制推广上海自贸试验区制度经验,推出包括212项赋权事项的安徽自贸试验区特别清单,合肥、芜湖、蚌埠片区与浙江自贸试验区宁波、金华片区开展战略合作。连续3年举办世界制造业大会。

五是民生共享有了新提升。与沪苏浙实现医保“一卡通”、健康码“一网通”和10个城市地铁“一码通”,与复旦大学共建国家儿童区域医疗中心,119项高频事项实现长三角“一网通办”。同时,还建立多层次干部交流机制,今年以来全省已选派623名干部到沪苏浙跟班学习。


记者:去年8月20日,习近平总书记在安徽合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会,就更好推动长三角一体化发展指明前进方向、提出具体要求。安徽如何融入国家战略、找准目标定位,在一体化中实现更高质量发展?

郑栅洁:安徽区位优势明显,具有连接沪苏浙、辐射中西部“两个扇面”的功能。最近,我们召开省第十一次党代会,明确了今后5年的目标任务,其中把长三角一体化发展摆在全省大局的突出位置。我们将主动靠上去,积极融进去,拉高标杆、扬长补短,只争朝夕、埋头苦干,坚持不懈提质、扩量、增效,与沪苏浙构建紧密型、互补型合作关系,加快建设经济强、格局新、环境优、活力足、百姓富的现代化美好安徽。

一是突出“提质”,推动经济结构转型升级。与先发地区相比,安徽产业结构偏重,附加值偏低,科技成果转化效率还不高,2020年一产比重为8.2%,比苏浙分别高3.8、4.9个百分点;全社会研发经费投入强度为2.28%,比沪苏浙分别低1.88、0.65、0.6个百分点。我们要在一体化中集聚要素、配置资源、优化布局,推进创新链与产业链紧密融合,加快生产高端化、产品高端化、产业链高端化,推动高质量发展行稳致远。

二是突出“扩量”,推动综合实力做强做大。目前,安徽GDP仅为江苏的37.7%、浙江的59.9%,人均GDP差距更大;全国综合实力百强县(市)安徽仅7个,比苏浙分别少18个、10个。我们要增强慢进是退、不进更是退的紧迫感,在高质量发展中做大经济体量,加快建设制造强省,持续缩小地区、城乡、收入三大差距,不断夯实促进共同富裕的物质基础。

三是突出“增效”,推动发展方式集约集聚。去年,安徽单位工业增加值能耗1.24吨标煤/万元,比苏浙分别高0.34、0.4吨标煤/万元;各类开发区综合亩均税收11万元,亩均投资强度63.4万元。我们要发挥“亩均论英雄”改革的牵引性作用,大力承接投入产出效益高的优质企业和行业,深入开展闲置建设用地、工业低效土地“全域治理”,遏制“两高”项目盲目发展,交出效率变革、效益提升的高分答卷。


记者:安徽在长三角一体化发展中如何发挥优势、锻造长板?

郑栅洁:在长三角一体化发展中,我们将立足自身实际,借势借力、锻造长板,为打造“一极三区一高地”作出安徽贡献。

一是增强策源能力,锻造安徽科技创新的长板。我们将坚持“四个面向”,共建长三角科技创新共同体、G60科创走廊,在量子、芯片、新材料等领域形成更多原创性成果。特别是针对有的科技成果“墙内开花墙外香”等薄弱环节,我们将以应用研究倒逼基础研究、以基础研究引领应用研究,突破“研发—成果转移转化—中试—产业化”的瓶颈,助力企业打通科技成果转化“最后一公里”。

二是夯实产业根基,锻造安徽制造业的长板。安徽制造业增加值、数字经济增加值均超万亿元,拥有国家级专精特新小巨人企业229户、居全国第八位。我们将坚持数字化、智能化、绿色化发展方向,构建“头部企业+中小企业”生态圈,培育更多专精特新企业和制造业单项冠军企业。为此,省里提出,今后5年制造业增加值占地区生产总值比重达到30%左右,形成一批千亿级乃至万亿级产业。同时,我们还将实施先进制造业集群行动计划,引导企业主动参与长三角创新链、产业链、价值链分工合作,促进长三角制造业有更强的国际话语权。

三是厚植生态底色,锻造安徽绿色发展的长板。我们将以“双碳”倒逼产业结构调整、经济结构优化,深入打好污染防治攻坚战,积极推进长三角生态环境联防联控联治,大力推进长江、淮河、巢湖等重点生态系统修复工程,协同建设新安—千岛湖生态保护补偿试验区,建设绿色江淮美好家园,守护长三角生态屏障。

2.郑栅洁主持召开省推动长三角地区更高质量一体化发展领导小组第六次会议

2022年5月6日上午,省委书记、省推动长三角地区更高质量一体化发展领导小组组长郑栅洁主持召开领导小组第六次会议。他强调,要深入贯彻落实习近平总书记关于推动长三角一体化发展的重要讲话指示批示精神,紧扣一体化和高质量两个关键词,聚焦三大使命,落实七项重点任务,坚持上海龙头带动,携手苏浙扬皖所长,务实高效落实长三角一体化发展国家战略,推动安徽经济社会高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。省长、省推动长三角地区更高质量一体化发展领导小组组长王清宪出席会议。省委常委、常务副省长刘惠汇报了省推动长三角一体化发展工作进展及2022年度长三角地区主要领导座谈会有关情况。

郑栅洁在讲话中指出,推进长三角一体化发展,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略,是沪苏浙皖共同的义务,是安徽义不容辞的政治责任。要树牢“一体化”意识和“一盘棋”思想,胸怀国之大者,服务国家战略,结合安徽实际,推动务实合作,以更高质量的一体化发展,更好服务全国发展大局。

郑栅洁强调,要共同抗击疫情,推深做实联防联控机制,全力以赴支持上海抗疫,做好物流保通保畅和人力物力互帮互济等工作,合力筑牢疫情防线。要筹备重大活动,做好2022年度长三角地区主要领导座谈会准备工作,精心谋划一批互利共赢的重点事项、重点项目,创新学习考察方式,做到学有所思、学有所得、学有所用。要谋实重大项目,聚焦科技创新,深化与沪苏浙高校和各类创新平台的对口创新联动;聚焦基础设施,加快建设轨道上的长三角、航道上的长三角、数字上的长三角;聚焦做大做强产业,推动一产“两强一增”、二产提质扩量增效、三产锻长补短,让更多安徽产品和服务走向全国;聚焦生态环保,加快长江生态廊道、皖西大别山区-皖南山区生态屏障、新安江-千岛湖生态保护补偿试验区等建设,协同推进碳达峰碳中和,共建绿色美丽长三角;聚焦民生保障,加快国家区域医疗中心试点项目建设,引入优质教育资源,提升公共服务便利化水平。要抓实重大合作,深化沪苏浙结对帮扶皖北城市工作,积极承接沪苏浙新兴产业转移和布局,抓实一批产业类合作项目,加强项目要素保障和资本要素对接,切实把省际产业合作园区建设好。

郑栅洁指出,要吃干榨尽政策,抢抓长三角一体化发展、长江经济带建设、中部地区高质量发展等国家战略政策叠加机遇,既要学懂弄通政策,更要落细落实政策,既要积极争取政策,更要加强政策梳理集成、用好用活政策,按照清单化闭环式管理,建立健全长三角一体化发展任务台账,强化落实检查和督查考核,确保高质量完成国家规划纲要及长三角三年行动计划确定的各项任务。

3.安徽省“十四五”规划表述

第十一篇  扎实推进长三角一体化发展共同打造

全国发展强劲活跃增长极

坚持上海龙头带动,携手苏浙扬皖所长,全面落实国家规划纲要及安徽行动计划,深入实施扎实推进长三角一体化发展专项行动,积极推进重点协同事项,在长三角服务构建新发展格局、勇当科技和产业创新开路先锋、加快打造改革开放新高地中更好展现安徽担当作为。

第四十五章  全面推进与沪苏浙协同合作

以一体化的思路和举措,促进创新共建、协调共进、绿色共保、开放共赢、民生共享,协同推动长三角高质量发展。

加快建设一体化协同创新体系。推进长三角科技创新共同体建设,深化合肥、上海张江综合性国家科学中心“两心”同创,聚焦集成电路、人工智能、生物医药等重点领域和关键环节,加强科技创新前瞻布局,共建一批高水平创新高地和重大科技基础设施集群,增强高水平科技供给能力。推进长三角国家技术创新中心落地运行,打通重大基础研究成果产业化关键环节,提升引领未来产业发展的技术创新策源能力。推进长三角科技创新联合攻关,共同承接国家重大战略项目和国家科技重大专项。推进科技创新资源和平台共建共用共享,探索区域创新收益共享机制,逐步扩大长三角创新券使用范围。

加快优化一体化产业分工协作。推进长三角产业链补链固链强链扩链行动,提升重要原材料、关键零部件、核心元器件、工业软件稳定供应水平。发挥龙头企业带动作用,推进G60产业联盟和沪宁合产业创新带建设,谋划建设宁淮宣黄经济成长带,推动中心区传统产业向中心区以外城市升级转移。推进数字长三角建设,协同布局新一代信息基础设施,加快实施长三角“感存算”一体化超级中试中心等重大战略项目,共建长三角工业互联网一体化发展示范区。发挥长三角绿色农产品生产加工供应联盟作用,搭建产供销对接平台,推动农业转型升级。依托企业家联盟、行业协会、商会等社会组织,大力推进产业协作、技术对接和市场融合。

加快夯实一体化绿色发展基础。合力建设长江、淮河生态廊道和皖西大别山、皖南—浙西南生态屏障,筑牢绿色发展本底。联合实施PM2.5和臭氧浓度“双控双减”,深入实施长三角秋冬季大气污染综合治理攻坚行动和重污染天气联防联控。强化长江、淮河、新安江—千岛湖等重点跨界水体联保专项治理,推进沱湖和洪泽湖流域等重点跨界水体共保联治。完善和落实固体废物污染防控长效机制,推动建设长三角固体废物信息化监管体系,严厉打击危险废物非法跨界转移、倾倒等违法犯罪活动,打造“无废城市群”。探索建立毗邻地区同等生态环保考评体系,推进生态环境监管执法一体化和行政处罚裁量基准一体化,合力建设生态环境监测体系。协同实施一批绿色发展重大工程,共建新安江—千岛湖生态补偿试验区,推进杭黄绿色产业带建设。

加快提高一体化开放合作水平。对接服务浦东高水平改革开放,支持上海国际金融中心建设,推动科技创新型企业在上交所科创板上市。积极参与中国国际进口博览会,进一步加强与虹桥国际开放枢纽设施联通和功能对接,强化各类品牌展会和相关贸易投资活动协调联动。推进与沪苏浙自由贸易试验区联动发展,共建高水平开放平台。推动海关高质量一体化改革,共同提升长三角海关特殊监管区域保税货物流转效能,积极推动长三角区域空港口岸外国人144小时过境免签政策在全省对外开放空港口岸落地。加快构建一体化基础设施体系和开放大通道大平台,大力推动省际待贯通公路、航道建设,共建轨道上的长三角、世界级港口群、世界级机场群,建设长三角能源应急供应保障基地和一体化防洪体系。

加快构建一体化市场体系。加强与沪苏浙人力资源市场融合接轨,推动人才资格认证标准统一,推动建立互认共享的人才评价和培养机制。大力支持符合条件的金融机构互设分支机构,推动建立长三角区域性股权市场,共同设立长三角一体化发展投资基金,提升发展合肥国际金融后台服务基地。支持长三角公共资源交易联盟建设,加强与沪苏浙公共资源交易平台互联共享,构建长三角产权交易共同市场。深入开展“满意消费长三角”行动,推动市场监管一体化。共建长三角国家社会信用体系建设区域合作示范区。全面对接国际高标准市场规则体系,共同加强知识产权保护,打造国际一流市场环境。

加快提升一体化民生服务能力。常态化推进长三角疫情联防联控“7+5”工作机制和协同事项,建设长三角公共卫生等重大突发事件应急体系,加强应急预案和处置方案衔接。加强区域教育标准体系建设,深化校长和教师交流合作机制,推动长三角地区职业教育协同发展。共同打造上海“一大”会址—浙江嘉兴南湖—淮安周恩来故里—皖西大别山红色旅游等高品质精品线路和特色产品,共同办好长三角国际文化产业博览会等文化品牌活动。推动汽车运动产业一体化发展,打造全国一流汽车自驾营地集群。合作建设一批国家区域医疗中心,推进区域内医院联盟、专科联盟建设。制定实施统一的基本医疗保险政策方案,逐步实现药品目录、诊疗目录、医疗服务设施目录的统一,建立健全长三角异地费用联审互查机制。开展区域一体化养老试点,加快打造长三角健康养生基地。探索以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”,在交通出行、旅游观光、文化体验等方面率先实现“同城待遇”。实现长三角地区国家综合档案馆异地查档在线出证。

加快创新一体化发展体制机制。建立地方立法和执法工作协同协作常态化机制,在生态环境保护、食品安全监管等领域开展人大执法检查工作协作。深化三省一市政协交流合作,常态化开展联合调研和联动民主监督。健全省级层面重大合作事项协调机制,强化规划、政策和项目协同。探索建立权责清单“长三角一单”,加快“一网通办”平台互联互通。健全统一高效、协调有力的标准化工作体制机制,在基础设施建设、环境联防联治、基本公共服务、信用体系等方面推动制定区域统一标准。协同完善统计合作与交流机制,强化经济普查、统计服务、统计基础建设等方面合作。探索建立完善同一体化发展相适应的干部培养交流机制,推动建立互派干部挂职、跟班学习和实践锻炼常态化机制。

第四十六章  大力推动五个“区块链接”

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