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四方责任：全面落实属地、部门、单位、个人“四方责任”。

“动态清零”两个核心词：

一是“动态”，一旦发现了这种疾病导致的疫情发生，快速把感染者识别出来，遏制住疫情，使其不对更广泛的人群产生更大的危害。

二是“清零”。“清零”三层含义：一是病毒的消灭，二是疾病的控制，三是疫情的控制。现阶段最关键的“清零”目标是要清零“疫情”。

疫情防控“九不准”要求：

不准随意将限制出行的范围由中、高风险地区扩大到其他地区。

不准对来自低风险地区人员采取强制劝返、隔离等限制措施。

不准随意延长中、高风险地区管控时间。

不准随意扩大采取隔离、管控措施的风险人员范围。

不准随意延长风险人员的隔离和健康监测时间。

不准随意以疫情防控为由，拒绝为急危重症和需要规律性诊疗等患者提供医疗服务。

不准对符合条件离校返乡的高校学生采取隔离等措施。

不准随意设置防疫检查点，限制符合条件的客、货车司乘人员通行。

不准随意关闭低风险地区保障正常生产生活的场所。

一、背景链接

7月24日，全区疫情防控视频调度会议召开，会议深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神，以及视察新疆重要讲话重要指示精神，全面落实国务院联防联控机制部署要求，按照自治区党委工作安排，分析研判此次乌鲁木齐疫情形势，对有关地州市疫情防控工作进行调度，安排部署下一阶段疫情处置工作，坚决防止局部疫情扩散蔓延。

8月9日，自治区党委书记、自治区新冠肺炎疫情防控工作领导小组组长马兴瑞在自治区新冠肺炎疫情防控工作指挥部主持召开视频会议，贯彻落实习近平总书记关于疫情防控重要讲话重要指示精神和党中央、国务院决策部署，进一步分析研判我区疫情防控形势，安排部署下一步工作，坚决打赢疫情防控这场硬仗。

二、深度解读

（一）中央和国家层面

1.2022年3月17日中央政治局常委会会议

（1）主要成效

常态化疫情防控以来，我们坚持“外防输入、内防反弹”，不断提升分区分级差异化精准防控水平，快速有效处置局部地区聚集性疫情，最大限度保护了人民生命安全和身体健康，我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位，充分体现了我国防控疫情的坚实实力和强大能力，彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的显著优势。

（2）重点任务

一要提高思想认识。深刻认识当前国内外疫情防控的复杂性、艰巨性、反复性，进一步动员起来，统一思想，坚定信心，坚持不懈，抓细抓实各项防疫工作。始终坚持人民至上、生命至上，坚持科学精准、动态清零，尽快遏制疫情扩散蔓延势头。

二要科学精准防控。不断优化疫情防控举措，加强疫苗、快速检测试剂和药物研发等科技攻关，使防控工作更有针对性。保持战略定力，坚持稳中求进，统筹好疫情防控和经济社会发展，采取更加有效措施，努力用最小的代价实现最大的防控效果，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。保持群众正常生产生活平稳有序，做好生活必需品生产供应，保障好群众就医需求。加快疾控体系改革，扩大重点人群监测覆盖面，完善多渠道监测预警机制，全面提升疫情监测预警和应急反应能力。压实口岸地区防控责任，充实口岸防控力量，健全常态化防控机制，补齐短板弱项，筑牢外防输入防线。加强学校等重点场所常态化防控，压实主体责任，做实做细防控措施和应急预案。教育引导广大干部群众充分认识防疫工作的重要性，掌握防疫知识，自觉遵守防疫要求，加强自我防护，配合党和政府做好工作。加强疫苗接种科普宣传，推进加强免疫接种，进一步提高接种率，筑牢群防群控防线。统筹做好信息发布和宣传引导，及时向社会通报疫情态势和防控工作进展，主动回应社会关切。

三要落实工作责任。把思想和行动统一到党中央决策部署上来，党政同责，齐抓共管，做到守土有责、守土尽责，提高防疫本领。压实属地、部门、单位、个人四方责任，落实早发现、早报告、早隔离、早治疗要求，从严从实开展防控工作，加强对疫情重点地区的防控指导，快速控制局部聚集性疫情。加强组织领导，克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，以时不我待的精神抓实抓细疫情防控各项工作。疫情较为严重的地方，党政主要领导和各级领导干部要把防疫工作放在第一位，尽锐出战，决战决胜。各级党组织和广大党员、干部要积极发挥作用，深入防控一线，深入群众，积极帮助群众排忧解难。强化督查问责，对失职失责导致疫情失控的要立即依纪依规查处，严肃问责。

2.2022年5月5日中央政治局常委会会议

（1）主要做法和启示

新冠肺炎疫情发生以来，我们坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零，因时因势不断调整防控措施，疫情防控取得重大战略成果。今年3月以来，经过全国上下勠力同心、并肩作战，我们经受住了武汉保卫战以来最为严峻的防控考验，取得了阶段性成效。实践证明，我们的防控方针是由党的性质和宗旨决定的，我们的防控政策是经得起历史检验的，我们的防控措施是科学有效的。我们打赢了武汉保卫战，也一定能够打赢大上海保卫战。

（2）形势研判

目前全球疫情仍处于高位，病毒还在不断变异，疫情的最终走向还存在很大不确定性，远没有到可以松口气、歇歇脚的时候。我国是人口大国，老龄人口多，地区发展不平衡，医疗资源总量不足，放松防控势必造成大规模人群感染、出现大量重症和病亡，经济社会发展和人民生命安全、身体健康将受到严重影响。当前，疫情防控工作正处于“逆水行舟、不进则退”的关键时期和吃劲阶段。

（3）重点部署

一要深刻、完整、全面认识党中央确定的疫情防控方针政策，坚决克服认识不足、准备不足、工作不足等问题，坚决克服轻视、无所谓、自以为是等思想，始终保持清醒头脑，毫不动摇坚持“动态清零”总方针，坚决同一切歪曲、怀疑、否定我国防疫方针政策的言行作斗争。

二要坚定信心，深刻认识抗疫斗争的复杂性和艰巨性，坚决落实党中央决策部署，充分发扬斗争精柏，坚决筑牢疫情防控屏障，坚决巩固住来之不易的疫情防控成果，做到守土有责、守土尽责。

三要加快局部聚集性疫情处置，应检尽检、应隔尽隔、应收尽收、应治尽治，协调联动核酸检测、流调、隔离转运和社区管控等重点环节，确保感染者和风险人群及时排查出、管控住。要加强防控能力建设，强化区域协防、省内统筹，把防控的人力物资备足备齐，做好疫情应对准备。要及时完善防控措施，加大对病毒变异的研究和防范力度，不搞简单化、一刀切，同步做好群众基本生活保障和生活物资供应，保障好群众看病就医需求。要从严落实常态化疫情防控举措，外防输入要把人、物、环境同防要求贯彻到位，压实行业责任和单位责任。要紧紧依靠人民群众打好人民战争，加强信息发布，主动回应社会关切，引导广大群众增强责任意识、自我防护意识，自觉承担防控责任和义务，落实个人、家庭等日常防护措施，推进加强免疫接种工作，筑牢群防群控防线。

（4）组织保障

各级党委、政府和社会各方面要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，全面动员、全面部署，以时不我待的精神、分秒必争的行动抓实抓细疫情防控各项工作。各级党组织和广大党员、干部要继续冲锋在前、顽强拼搏，发挥战斗堡垒和先锋模范作用。对在抗疫斗争中涌现出来的先进典型和先进事迹，要加以宣传报道，以激励广大干部群众坚定信心、同舟共济、团结一心做好抗疫工作。

（二）自治区层面

1.1月15日自治区新冠肺炎疫情防控工作会议

1月15日，自治区党委书记、自治区新冠肺炎疫情防控工作领导小组组长马兴瑞来到自治区新冠肺炎疫情防控工作指挥部，主持召开工作会议，分析研判当前疫情防控形势，研究部署疫情应急处置和春节期间疫情防控重点工作。

（1）总体要求