注意事项：
１.本题由主观题构成。考试时限为150分钟（具体以准考证时间为准）。
２.监考人员宣布考试开始时，方可开始答题。
３.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
４.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。
５.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上，待监考人员确定数量无误、允许离开后，方可离开。
* * * 严禁折叠答题卡 * * *
一、案例分析（2题）
材料1：作为河南省制度开放的先手棋、排头兵，河南自贸试验区2017年挂牌以来，郑州、洛阳、开封三个片区充分践行“为国家试制度，为地方谋发展”的初心使命，大胆试、大胆闯，结合产业定位和发展优势积极探索开展制度创新，为全省制度型开放战略的实施积累经验。
在开封市城乡一体化示范区，商事制度改革从这里启动继而走向全国的。自贸试验区成立以后，开封市城乡一体化示范区党工委一直在探索怎么以小切口大成效在制度创新上做出突破。探索推出了“二十二证合一”，被李克强总理点赞，6项经验在全国复制推广、24项经验在全省复制推广，制度创新的“开封模式”持续出彩。这一改革是当时国内整合力度最大、信息化程度最高的一项改革，大大方便了企业和群众办事，解决了困扰企业的办多个证、跑多个窗口的难题，成为开封片区改革试验的一个“开门红”。
在此基础上，开封市城乡一体化示范区推出了多项改革，包括颇受市场主体好评的“跨省通办”，河南、云南、湖北、四川、陕西5个省的市场主体可以在办事大厅的服务窗口跨省办理292项业务，极大提升了片区的营商环境。开封综合保税区实现了当年申报、当年海关总署批复、当年启动建设的“开封加速度”，目前21个站点已全部竣工，2022年就能全面封关运行。
综保区投入使用后，外贸企业可享受到更多进出口优惠政策。党工委配套建设了国际陆港，通过跟郑州国际陆港连接，开封的货物向东可到连云港经海运发往世界各地；向西搭上中欧班列到达欧洲，综保区的功能能发挥得更充分。
国际艺术品保税仓是开封探索制度型开放的一个重要成果。国际艺术品保税仓是全国第5座，也是中原地区第1座此类保税仓；是党工委结合片区的文化定位，在文化产业领域开展的一项制度创新。通过设置“一行一处三中心”，把文物艺术品的评估、确权、鉴定、展示、交易及进出口业务进行全链条整合，打通了文物艺术品交易的堵点。
2021年以来依托于此，开封市示范区举办了40场各种国际艺术交流展览；接待参观者超3万人次；还举办了多场线上线下拍卖会，其中单场成交率最高达70%。更为重要的是，2021年前10个月，片区已实现了5.7亿元的文化进出口额。2021年8月份，获评中宣部、商务部等四部委联合认定的国家文化出口基地，实现了河南特色服务出口基地零的突破。
制度创新的最终目的是实现更高层次的开放，释放更强劲的发展动力。开封片区坚持大胆闯、自主改，紧紧抓住制度创新这个牛鼻子，推动128项改革经验落地生根。综保区、艺术品保税仓、国家文化出口基地等开放载体从无到有，相继设立，重新塑造了开封对外开放的新格局。
制度创新为产业发展注入活力。
鄂公网安备 42010602003793号
(登录账号：)
支付宝
微信
.png)
