材料1:世界银行《全球营商环境报告》显示，过去两年中国营商环境国际排名由78名提升至31名，连续两年跻身全球营商环境改革步伐最快、改善幅度最大的十大经济体之列。当前，国内外发展环境发生深刻复杂的变化，需要在巩固改革成果的基础上，不断打造营商环境新高地，为高质量发展和高水平市场经济注入新的活力和动力。我国坚持把优化营商环境作为推动经济高质量发展的重要支撑，各地区、各部门也发挥合力，以“放管服”改革为抓手，推动营商环境持续优化。
材料2：近年来，S市持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，助力经济发展。S已实现企业开办全程不超过6小时，在企业开办者提交的材料已通过实名认证签字后，审批时限不超过2小时。根据企业是否需要办理行政许可和备案的个性化要求，分别推出“快餐”“套餐”和“点餐”服务，帮助企业一站式完成开办手续及相关许可手续，加快企业开办由“一件事”向“整件事”迭代升级。
为有效应对疫情给经济社会发展带来的冲击，S市持续深化“放管服”改革和“最多跑一次”改革，依托“市场主体e窗通”系统，推进企业开办全程网上办理，实施“互联网+工商登记”新模式，推行市场主体名称自主申报登记，合并市场主体名称预先核准登记与设立登记，鼓励“一址多照”“一照多址”，进一步放宽小微企业和个体工商户经营场所限制，将企业开办时间压缩至6小时以内，其中市场监管部门审批时限不超过2小时，有力支持了新登记市场主体数量恢复到往年同期水平，全地区实有市场主体总量达到203417户，较去年同期实现了6.94%的增长，前三季度共完成市场主体登记35176件，其中新开业18601件、变更7151件、注销9424件，优化准入效果得到初步显现。
材料3：S市立足建设市场化法治化国际化营商环境的工作目标，持续精简办事流程、提升办事效率，扎实推进“证照联办”“证证联办”改革，实现了无需现场核查的食品经营市场主体的“证照联办”和药械经营企业的“四证联办”，实现了营业执照与S市人社局和市应急局3项行政许可的“证照联办”；全面推广“无证明城市”改革，积极做好“双承诺”工作，实现市场主体登记和市场监管领域许可办理所需证明由之前向企业和群众索要，改为直接通过部门核验、数据查询等方式从审批部门获得，节省了市场主体办事时间，前三季度共办理食品、药品、特种设备等领域各类许可证8745件，其中新增6419件、变更1254件、注销1072件，办事效率得到显著提升。
材料4：坚持为市场主体营造最优质的发展环境和最公平的竞争环境，先后出台《保市场主体十五条措施》等4份政策文件，支持市场主体复工复产和新产业新业态发展；积极帮助引导中小微企业综合运用股权出质和动产抵押解决资金难题，完成助企融资57.96亿元；组织开展公平竞争审查存量清理，解决重点领域滥用行政权力问题，加大反不正当竞争监管执法，查办破坏公平竞争案件2起；加快推广新型市场监管模式，推行行政执法“三项制度”，做好行政执法检查备案试点。
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