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1125北辰好文天天读(汪教授)

2022-11-25| 来源:北辰遴选


议论文


全方位夯实粮食安全根基

在河南驻马店,1190多万亩冬小麦已经出苗,农技人员针对今年冬小麦田间杂草比较多的问题,利用大型喷雾机,实施除草作业;在江西南昌新建区,18万亩油菜已破土而出,广大农户抢抓有利时机,开展清沟培土、追肥提苗等工作……农业农村部农情调度显示,全国冬小麦、冬油菜播种均已超过98%。各主产区正在加强田间管理,为下一季丰收夯实基础。

民以食为天。经过艰苦努力,我国以占世界9%的耕地、6%的淡水资源,养育了世界近1/5的人口,实现了从当年4亿人吃不饱到今天14亿多人吃得好。粮食安全是“国之大者”,在粮食安全这个问题上不能有丝毫麻痹大意。习近平总书记在党的二十大报告中强调,“全方位夯实粮食安全根基”“确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。保障国家粮食安全是一个永恒课题,任何时候这根弦都不能松。

在我们这样一个人口大国,国家粮食安全了,实现经济发展、社会稳定、国家安全才有基础。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把粮食安全作为治国理政的头等大事,提出确保谷物基本自给、口粮绝对安全的新粮食安全观,实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略,带领亿万人民走出了一条中国特色粮食安全之路。新时代这十年,从东北平原到中原大地,从西南山区到鱼米之乡,各地区各部门季季接续、茬茬压紧,粮食产能不断巩固提升:粮食产量连续7年保持在1.3万亿斤以上;人均粮食占有量达483公斤,高于国际粮食安全标准线;粮食库存处于历史高位,水稻、小麦自给率保持在100%以上……手中有粮、心中不慌,这份沉甸甸的丰收答卷,为持续提升粮食安全保障能力打下坚实物质基础,也是我们端牢饭碗的信心和底气所在。

粮食安全的根基是粮食生产能力安全。近年来,从严格实行粮食安全党政同责,压实各级党委和政府保护耕地的责任,到提高耕地质量,加快建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田;从强化农业科技和装备支撑,显著增强农业科技创新能力,到不断完善强农惠农富农政策供给,着力调动农民种粮积极性……一系列有力举措,推动我国农业现代化稳步推进、粮食综合生产能力稳步提升。面向未来,把确保重要农产品特别是粮食供给作为首要任务,把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置,把“藏粮于地、藏粮于技”真正落实到位,我们就一定能牢牢守住粮食安全这条底线,确保中国饭碗端得稳、端得牢、端得好。

备豫不虞,为国常道。当前,百年变局和世纪疫情相互交织,全球粮食产业链供应链不确定风险增加,我国粮食供求紧平衡的格局长期不会改变。在此背景下,粮食安全的全局性重要意义更加凸显。必须清醒地认识到,不能指望依靠国际市场来解决吃饭问题。新征程上,我们要始终立足自身抓好农业生产,在粮食供给方面保持自主性,保证一个可控的自给量、自给率,以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性,坚定不移办好自己的事。

开展知识竞答,举办微课堂直播……今年全国粮食安全宣传周期间,各类活动精彩纷呈,主题就是“保障粮食供给 端牢中国饭碗”。多措并举、凝聚合力、久久为功,坚决筑牢国家粮食安全防线、全方位夯实粮食安全根基,我们完全有条件、有能力、有信心依靠自身力量把饭碗牢牢地端在自己手上,为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利提供有力支撑。

彭 飞; 《 人民日报 》( 2022年11月25日   第 04 版)


让完整社区成为幸福生活的港湾

提升社区居民的生活品质,不仅需要相对完善的社区公共设施和服务,还要注重由社区到街道、区域乃至城市治理的分工衔接  

社区作为群众共同生活空间,是居民对一个地方产生认同感和归属感最直接的纽带。提升社区服务设施的便利度、生活环境的舒适度,有助于增强居民的获得感、幸福感、安全感。不久前,住房和城乡建设部办公厅、民政部办公厅印发《关于开展完整社区建设试点工作的通知》,要求进一步健全完善城市社区服务功能,打造一批安全健康、设施完善、管理有序的完整社区样板。

完整社区,是指在居民适宜步行范围内有完善的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间、全覆盖的物业管理和健全的社区管理机制,且居民归属感、认同感较强的居住社区。开展完整社区建设,对于提升社区公共服务水平、更好满足人民群众的美好生活需要具有积极意义。

习近平总书记强调:“强化社区为民、便民、安民功能,做到居民有需求、社区有服务,让社区成为居民最放心、最安心的港湾。”居民有需求、社区有服务,实际上正是完整社区所要追求的目标,即居民在社区就可以满足基本的日常生活需求。这意味着,完整社区不仅要有幼儿园、托儿所、老年服务站、社区卫生服务站等公共设施,还要配建便利店、邮件和快件寄递服务设施、理发店、药店、维修点、家政服务网点等便民商业服务设施,更要通过良好的社区治理以及智能化服务,提升社区的舒适度和居民的归属感。

党的十八大以来,我国不断创新城乡社区治理,推动更多资源、服务、管理下沉到基层,城乡社区公共服务水平不断提升。但也要看到,当前社区建设水平与人们多元化、个性化、品质化的服务需求仍有差距,一些社区还存在设施不完善、公共活动空间不足、物业管理覆盖面不广等问题。推进完整社区建设,是对民之所盼的回应,也是时代进步的要求。

推进基本公共服务建设,要以人为本。开展完整社区建设,要着眼于重点人群,营造全龄友好的生活环境。老人和小孩作为社区最常住的居民,在社区时间最长、使用设施最频繁,是完整社区建设需要优先满足、充分保障的人群。正因此,《通知》在强调补齐社区服务设施短板、全力改善人居环境的同时,要求推进社区适老化、适儿化改造。这是很好的着力点,也是群众关切所在。

社区是公共服务的“最后一百米”,提升社区居民的生活品质,不仅需要相对完善的社区公共设施和服务,还要注重由社区到街道、区域乃至城市治理的分工衔接。《通知》提出,要将邻近的完整社区统筹为活力街区,配建中小学、养老院、社区医院等设施,与15分钟生活圈相衔接,使街道和社区两级公共服务衔接起来。可见,建设完整社区,不仅要把各类资源、服务向基层倾斜,还要强化社区的服务响应能力。近年来,各地加强智慧社区建设,通过信息技术将各类设施和服务互联互通,提升了社区解决“关键小事”的能力。比如,北京市大力推广“吹哨报到”“接诉即办”等机制,社区依靠这一机制解决了不少难题。这样的治理机制,与建设完整社区的要求十分契合,可在实践中进一步加强融合,探索可复制、可推广的经验。

党的二十大报告提出,增进民生福祉,提高人民生活品质。我国居民大部分时间在社区度过,社区是提供基本公共服务、提高人民生活品质的关键载体。坚持为民服务宗旨,围绕群众身边的急难愁盼问题,不断健全社区管理机制,增强社区公共服务能力,定能让完整社区成为人民高品质生活的空间,让群众感受到民生关怀就在身边、触手可及。

邹 翔 ;《 人民日报 》( 2022年11月25日   第 05 版)


让井冈山精神放射出新的时代光芒  

党的二十大报告提出:“弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系”。井冈山精神是中国共产党人精神谱系的重要组成部分。习近平总书记2016年在井冈山考察时指出:“要结合新的时代条件,坚持坚定执着追理想、实事求是闯新路、艰苦奋斗攻难关、依靠群众求胜利,让井冈山精神放射出新的时代光芒。”井冈山精神是我们党的宝贵精神财富,我们要永远铭记、世代传承,让井冈山精神放射出新的时代光芒。

坚定执着追理想

习近平总书记强调:“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’。”马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想,是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂,是保持党的团结统一的思想基础。我们党一经成立,就把马克思主义写在自己的旗帜上,把实现共产主义确立为最高理想,把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命,团结带领中国人民进行艰苦卓绝的伟大斗争,谱写了气吞山河的壮丽史诗。

95年前,以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人,以大无畏的英雄气概,将红旗插上井冈山,创建了第一块农村革命根据地。95年来,井冈山干部群众始终积极响应党中央号召,朝着理想的目标和美好的未来不懈奋斗,留下了坚实足迹,创造了不凡业绩。党的十八大以来,井冈山干部群众始终牢记习近平总书记“让井冈山精神放射出新的时代光芒”的重要嘱托,将理想信念内化于心、外化于行,转化为对初心使命的坚守、对奋斗目标的追求、对事业的不懈进取,撸起袖子加油干、风雨无阻向前行,干事创业、担当作为,不断满足人民群众对美好生活的向往。

前进道路上,我们要紧紧围绕新时代新征程中国共产党的使命任务,牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题,坚定理想信念,坚守初心使命,坚持以人民为中心的发展思想,以咬定青山不放松的执着奋力实现既定目标。

实事求是闯新路

习近平总书记指出:“实事求是,是马克思主义的根本观点,是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求,是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。”坚持实事求是,才能走出正确道路。回望百年征途,党领导人民浴血奋战、百折不挠创造的新民主主义革命伟大成就,自力更生、发愤图强创造的社会主义革命和建设伟大成就,解放思想、锐意进取创造的改革开放和社会主义现代化建设伟大成就,自信自强、守正创新创造的新时代中国特色社会主义伟大成就,都是坚持实事求是取得的伟大成果。

95年前,以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人,作出了向敌人统治力量薄弱的农村山区进军的正确决策,开辟了农村包围城市、武装夺取政权的正确革命道路。这条道路符合中国社会实际,符合武装斗争规律,符合革命群众利益。改革开放后,井冈山干部群众认真贯彻落实党中央决策部署,聚精会神搞建设、一心一意谋发展、锐意进取促改革。党的十八大以来,井冈山立足自身实际,进一步凝聚发展共识,提振发展信心,奋勇争先进位。在脱贫攻坚战中,井冈山干部群众始终牢记习近平总书记“井冈山要在脱贫攻坚中作示范、带好头”的殷切嘱托,大力弘扬脱贫攻坚精神,创新工作机制,凝心聚力打赢脱贫攻坚战,在全国率先脱贫摘帽。脱贫摘帽后,井冈山严格落实“四个不摘”要求,通过数字赋能、改革增能,持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。如今的井冈山,正如群众所说:“糍粑越打越黏,日子越过越甜!”

习近平总书记强调:“坚持从实际出发、实事求是,不只是思想方法问题,也是党性强不强问题。”党员干部要坚持从实际出发、实事求是,把说老实话、办老实事、做老实人作为党性修养和锻炼的重要内容,敢于坚持真理,坚持求真务实,不辜负党和人民的期望和重托。

艰苦奋斗攻难关

习近平总书记强调,全党同志“务必谦虚谨慎、艰苦奋斗”。我们党是靠自力更生、艰苦奋斗起家的。谦虚谨慎、艰苦奋斗,是我们党的光荣传统和优良作风,也是党在不同历史时期战胜各种风险挑战、不断从胜利走向胜利的重要保证。新时代十年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下,我们发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的光荣传统和优良作风,攻克了许多长期没有解决的难题,办成了许多事关长远的大事要事,创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就,推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。

95年前,井冈山革命根据地军民靠红米饭、南瓜汤,同心奋斗巩固和扩大了革命根据地。井冈山干部群众始终保持自力更生、艰苦奋斗光荣传统,不断把为人民造福事业推向前进。党的十八大以来,井冈山干部群众牢记习近平总书记“幸福都是奋斗出来的”动员号令,大力发扬艰苦奋斗的优良传统,加速产业提质升级,加快城乡融合发展,加强生态环境保护,发展动能更加强劲、活力更加充沛、机制更加协调、成色更加饱满、底色更加亮丽。昔日“人口不满两千,产谷不过万担”的井冈山,如今已发展成为美丽的生态旅游山城,获得“国家生态文明建设示范市”“‘绿水青山就是金山银山’实践创新基地”等称号。

习近平总书记指出:“在实现中华民族伟大复兴的新征程上,必然会有艰巨繁重的任务,必然会有艰难险阻甚至惊涛骇浪,特别需要我们发扬艰苦奋斗精神。”全面建设社会主义现代化国家,是一项伟大而艰巨的事业,前途光明,任重道远。向着新的奋斗目标出发,必须继承和发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的光荣传统和优良作风,脚踏实地、苦干实干,集中精力办好自己的事情。

依靠群众求胜利

党的二十大报告提出:“全党要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,树牢群众观点,贯彻群众路线,尊重人民首创精神,坚持一切为了人民、一切依靠人民,从群众中来、到群众中去,始终保持同人民群众的血肉联系,始终接受人民批评和监督,始终同人民同呼吸、共命运、心连心”。我们党根基在人民,血脉在人民,力量在人民。为人民而生,因人民而兴,始终同人民在一起,为人民利益而奋斗,是我们党立党兴党强党的根本出发点和落脚点。

95年前,井冈山革命根据地军民在物质生活异常艰苦、军事斗争残酷激烈的条件下,与强大的敌人作持久战斗,第一个重要条件就是“有很好的群众”。以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人坚信“星星之火,可以燎原”,并教育群众从实质上把握了“革命的主观力量”发展的可能性、必然性、主动性,打开了武装割据的局面。多年来,井冈山广泛动员群众、紧紧依靠群众,强化红色引领、绿色崛起,把优势资源用活、把独特市场搞活、把人民力量激活,经济社会发展连上新台阶。特别是党的十八大以来,井冈山以习近平总书记“江山就是人民,人民就是江山”重要论述精神为指引,始终站稳人民立场,坚持人民主体地位,坚持一切为了人民、一切依靠人民,从群众中来、到群众中去,团结带领广大群众实现经济运行总体平稳、民生福祉持续改善,人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

积力之所举,则无不胜也;众智之所为,则无不成也。只要我们坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,树牢群众观点,贯彻群众路线,尊重人民首创精神,把人民群众最广泛地团结在党的周围,形成党群一心、同责共担、同舟共济、同甘共苦的生动局面,把人民群众中蕴藏着的智慧和力量充分激发出来,就一定能形成同心共圆中国梦的强大合力,在新的赶考之路上创造新的人间奇迹。

中共井冈山市委理论学习中心组 ;《 人民日报 》( 2022年11月25日   第 09 版)


以文明之风塑造文明之城

文明,是一座城市的内在气质,蕴含着推动城市发展生生不息的力量。一座充满活力的城市应当是具有高水平精神文明的城市。近年来,青岛西海岸新区将精神文明建设融入城市发展,坚持从一点一滴做起,着力在宣讲中引导、以示范来带动、在实践中塑造,不断弘扬文明新风尚,汇聚向上向善力量,打造精神文明高地。

强化宣传引导,厚植文明理念。推进文明实践,宣传引导很关键。在推进全国文明典范城市创建过程中,我们深入贯彻落实习近平总书记关于社会主义核心价值观的重要论述,组建“百姓宣讲团”“美德健康生活宣讲团”等宣讲队伍,加强理想信念教育,增强人们精神力量。一方面,创新线下宣讲形式,广泛挖掘小人物、老故事,让身边人讲身边事,以身边事感召身边人;另一方面,依托区融媒体中心“报台网微端”等渠道,打造“志愿服务宣讲”“文明创建宣讲”等系列栏目,构建起全天候、多形式、宽领域的宣讲阵地,实现“一次宣讲、多次传播、立体覆盖”的目标。

强化示范带动,形成共生效应。榜样是看得见的哲理。从一个人到一群人,从一群人到一座城市,道德的力量在增长,文明的力量在传递。前不久,青岛西海岸新区K23路公交车上,驾驶员为一名小学生垫付车费后,小学生写下“欠条”,事后用自己的零花钱充值一张100元的公交卡交给驾驶员,以便帮助更多人,受到广大网友的点赞。善举微光,提升的是社会温度,点亮的是城市文明。近年来,我们持续开展“道德模范”“最美新区人”等评选活动,城市积极向上、崇德向善的氛围更加浓厚,涌现出全国文明家庭、全国道德模范、“中国好人”等一批典型。我们以先进模范评选表彰为抓手,建立了“村居—镇街部门—新区”三级培树机制,让群众成为举荐榜样的主体力量,通过“上下结合、纵横联动”挖典型和“分级宣传、逐级推送”立榜样,营造出良好社会氛围。

强化志愿引领,鼓励社会参与。志愿服务是现代社会文明进步的重要标志,是加强精神文明建设、培育和践行社会主义核心价值观的重要内容。通过广泛的志愿服务,倡树文明新风,把文明理念融入日常生活,可以影响家庭,带动社区,甚至辐射整个社会。我们以新时代文明实践中心(所、站)为依托,组织开展“文明实践赶大集”“我为群众办实事”等主题活动,组建起2300余支文明志愿服务队伍,吸引22万余人注册成为志愿者。同时,推广打造“德育银行”“时间银行”等,通过志愿服务积分制进一步激发群众的积极性和主动性。如今,从商场超市到农贸市场,从新建楼房到老旧小区,越来越多志愿者活跃在文明创建一线。他们大力倡导文明行为,鼓励大家从身边的小事做起、从生活的点滴做起,让更多人成为建设全国文明典范城市的倡导者、参与者、受益者。

精神文明烘托城市气质、彰显城市精神,带动城市产业发展、激活经济潜能,从而不断提升城市现代化水平。新征程上,我们将着力增进民生福祉、塑造城市人文魅力、提升城市治理效能,深化拓展新时代文明实践,推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范,增强实现中华民族伟大复兴的精神力量。

尹来成; 《 人民日报 》( 2022年11月25日   第 05 版)


垃圾分类,人人都来添把力 

垃圾分类是一场持久战,需要人人参与,循序渐进、持之以恒地推进,让垃圾分类意识越来越强,垃圾治理之路越走越通畅,开启更加美好的绿色生活  

日前,笔者跟随北京市的垃圾清运车,探访城市生活垃圾处理全流程,对垃圾分类的重要性有了更深刻的认识。从“一个筐”到“四个桶”,从“嫌麻烦”到“新时尚”,垃圾分类后,北京市生活垃圾减量近三成,可回收物回收量增长近1倍;从混运到分类清运,从统一填埋到资源化利用,生活垃圾资源化利用率大幅提升。

数据显示,去年全国城市生活垃圾清运量达2.49亿吨。如此巨量的生活垃圾,成为城市管理的一大难题。在此背景下,实施垃圾分类,助力垃圾减量,提升资源化利用水平有着深刻的现实意义。

时下,垃圾分类已在许多地方落地生根。首批先行先试的46个重点城市,生活垃圾分类小区覆盖率已达86.6%。在北京、上海、广州、深圳等城市,居民对垃圾分类的知晓率、参与率都达到九成以上。

垃圾分类是一项系统工程,包括投放、收集、运输、处理等多个环节,任何环节出问题,都影响实际效果。做好垃圾分类工作,保证垃圾分类处理、资源利用、废物处置无缝衔接,需要政府、社会与公众形成更强大的环保合力。

要强化前后联动,让垃圾分类真正发挥成效。推广垃圾分类,最怕“先分后混”。目前,我国部分城市生活垃圾分类收集、运输、处理系统仍不完善,制约着垃圾分类的推广和效果。因此,实施垃圾分类,应积极配套分类垃圾处理设施,实现垃圾处理全链条有机衔接,从而真正实现垃圾分类。

以北京为例,为满足生活垃圾分类处理需求,全市升级固定桶站6.35万个,建成分类驿站2095座、中转站138座、分拣中心16座,涂装垃圾运输车辆4274辆。后端的硬件保障到位,才能有效实现垃圾分类“减污降碳协同增效”的目标。

要强化机制联动,让垃圾分类新时尚变成新习惯。浙江杭州为居民开设垃圾分类专属智能账户,推广“绿色存折”,以积分制助力垃圾分类;重庆开出首张针对个别单位的垃圾分类罚单,对某超市未分类投放生活垃圾进行处罚……各地区各部门不断创新机制,为居民做好垃圾分类提供便利条件,帮助群众逐步实现从“要我分类”到“我要分类”的转变。

垃圾分类不可能一蹴而就。作为个体,自觉加入到垃圾分类的行列中来,是普通市民对城市的一项贡献。我们欣喜地看到,越来越多的人正在形成绿色生活理念、绿色生活习惯。以今年“双11”为例,回收理念日益深入人心,快递包装回收量达700万个,同比增长超80%。

垃圾分类是一场持久战,需要人人参与,循序渐进、持之以恒地推进。我们要让垃圾分类意识越来越强,垃圾治理之路越走越通畅,开启更加美好的绿色生活。

李心萍; 《 人民日报 》( 2022年11月25日   第 17 版)


加强农业全产业链建设

产业兴旺是解决农村一切问题的前提。只有培育创新能力强、发展后劲足的全产业链条,才能充分释放乡村产业的巨大潜力,为乡村全面振兴提供更加坚实的支撑  

黄梨喜获丰收,河北省馆陶县房寨镇果农贺西宾眉头舒展,“搞绿色种植,开展初级加工,发展线上销售,贯通了产加销,每年能挣几十万元。”在房寨镇,一二三产环环相扣,一条从枝头到餐桌的全产业链形成,全镇黄梨产业产值突破1.38亿元。

近年来,一大批特色鲜明、优势明显、链条完备的乡村特色产业蓬勃发展,为农业增效、农民增收发挥了重要作用。在安徽省怀远县,糯稻实现了绿色生产、精深加工,年加工能力达到200万吨以上。陕西省推进苹果产业链提档升级,小苹果做成了大产业,实现了“千万吨产量、千亿级产值、千万人从业”。

从这些乡村特色产业的成长路径看,正是打通了种植、加工、储运、销售等环节,促进一二三产融合,延伸产业链条,进而打开了增值增效新空间,为乡村振兴注入了强劲动能。

党的二十大报告提出,发展乡村特色产业,拓宽农民增收致富渠道。贯彻落实这一精神,加强农业全产业链建设是重要抓手。关联度高、业态多样的产业集聚成链,实现合理分工、优势互补、要素集合、循环畅通,能够壮大乡村特色产业,拓展农业多种功能,开发乡村多元价值,促进农民增收致富。近年来,我国农业全产业链加快发展,但同时也面临一些成长的烦恼。比如,种加销领域发展得较为成熟,但研发创新、冷链运输、品牌打造等环节有待提升;产业链条较短,上下游衔接不够紧密,联农带农能力不强。只有培育创新能力强、发展后劲足的全产业链条,才能充分释放乡村产业的巨大潜力,为乡村全面振兴提供更加坚实的支撑。

构建完整完备的农业全产业链,要加强补链、强链。全产业链的生命力在于上下游有机融合。加工强起来,带动一产优起来,“原字号”“初字号”就能升级为“深字号”“新字号”。物流畅通了,销路打开了,农产品才能被端上更多人家餐桌,直达消费者手中。各地应因地制宜补上短板,锻造长板。种植环节要多在绿色、优质上下功夫;加工环节可向精深加工、综合利用方面多做文章;冷链物流、网络通信等短板要加快补上,推动农产品物流、电子商务等业态发展壮大。各环节有效配合,就能实现全环节升级、全链条增值、全产业融合。

农业全产业链强不强,关键看“链主”。农业企业是打造农业全产业链的重要力量,但普遍存在规模较小、竞争力不足、创新能力不强等短板。各地应在资金、人才、营商环境等方面出台好政策,让企业“身板”强壮起来,企业自身也应练好内功,乘势而上,做大做强。

农业全产业链要发挥好联农带农富农的作用。各地要牢牢坚持乡村振兴为农民而兴,不断完善产业链利益联结机制,推广订单农业、入股分红、建立产业联合体等方式,让农民深度参与全产业链发展,拓宽增收渠道,更多分享增值收益。

产业兴旺是乡村振兴的重要基础,是解决农村一切问题的前提。要延伸产业链、提升价值链、完善利益链,让农业全产业链实力更强劲,让广袤田野活力奔涌。

王 浩 ;《 人民日报 》( 2022年11月25日   第 18 版)


现象启示


 中小学竞赛应回归兴趣属性

不久前,教育部发布关于面向中小学生违规竞赛问题查处情况的通报。“奥林匹克英语大赛”“希望数学”“JEA China”等“榜上有名”。据通报,相关竞赛活动违反了《面向中小学生的全国性竞赛活动管理办法》,已被依法依规取缔。

2018年以来,教育部持续规范面向中小学生的全国性竞赛活动,印发了相关管理办法,对此类竞赛进行严格管理。此后更是连续4年公布竞赛“白名单”,严格落实合规竞赛“清单制”“年审制”,向社会传递了减负的政策导向。如此治理之下,“虚胖”的中小学竞赛“瘦身”了,相关市场清朗了,其效应也已逐步传导至家庭及社会教育等环节。

根据相关管理规定,竞赛组织主体应为在中央编办、民政部登记注册的正式机构,而此次通报中的竞赛主办方打着各种“组委会”的旗号办赛,实则为企业幕后操刀,根本就不具备组织竞赛的资格,相关竞赛也并未列入最新的合规竞赛“白名单”。取缔这些违规竞赛,有效保护了学生和家长的权益,也维护了竞赛领域秩序。

应当看到,一些中小学生及其家长热衷于参赛是出于兴趣,更多人还是为了拿奖,以便在升学和评优中获得优势。这给了违规竞赛可乘之机,一些山寨赛事的组织者和搭车的商家赚得盆满钵满,学生和家长却白白投入大量时间和金钱。违规竞赛不仅加重了家长和学生负担,也引发了社会焦虑。

这提示我们,要进一步加强对违规竞赛的监管和惩处,同时也要监督学校严守相关规定,不将竞赛成绩作为影响录取的重要因素。从长远来看,则需要加快探索并形成多元化的人才评价体系,推动实现区域内义务教育质量均衡,消除因升学而产生的竞赛需求。让竞赛回归兴趣爱好的属性,让家长不再盲目焦虑,才能真正为孩子减负,帮助他们健康成长。

王 丹 ;《 人民日报 》( 2022年11月25日   第 05 版)


理论文章


在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家

党的二十大报告强调“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”,既凸显了法治建设事关根本的战略地位,又明确了法治建设服务保障党和国家工作大局的战略任务。落实这一要求,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,为全面建设社会主义现代化国家保驾护航。

全面建设社会主义现代化国家必须全面依法治国

法治兴则国兴,法治强则国强。全面建设社会主义现代化国家,必须厉行法治,深入推进全面依法治国,使党和国家各项事业始终在法治轨道上运行。

第一,全面依法治国是我国社会主义建设伟大实践的基本经验。习近平总书记指出,新中国成立70多年来,我国之所以创造出经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹,同我们不断推进社会主义法治建设有着十分紧密的关系。回顾我国社会主义建设的发展历程,总体上高度重视法治,党和国家事业在法治的有力保障下不断前进,同时也有“文革”时期法制被严重破坏、党和国家事业遭受严重挫折的沉痛教训。党的二十大报告提出,全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,关系党执政兴国,关系人民幸福安康,关系党和国家长治久安。正反两方面经验表明,社会主义建设只有在法治轨道上推进才能行稳致远,什么时候厉行法治,社会主义建设就能顺利发展,什么时候法治不彰,社会主义建设就会停滞不前。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治,明确提出全面依法治国并将其纳入“四个全面”战略布局,作出一系列重大决策、采取一系列重要举措,推动我国社会主义法治建设取得历史性成就、发生历史性变革。新征程上,夺取中国特色社会主义新胜利,实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好,必须更加重视法治、厉行法治,推进法治中国建设。

第二,全面依法治国是全面建设社会主义现代化国家的必然要求。习近平总书记指出,一个现代化国家必然是法治国家。党的二十大报告强调,必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。固根本,就是通过宪法法律坚持和完善根本制度、基本制度、重要制度,搭建起党治国理政的“四梁八柱”,筑牢党和国家事业发展的根基。稳预期,就是运用法律制度有效统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾,保证经济社会活动的稳定性、确定性、可预期性。利长远,就是坚持为子孙后代计、为长远发展谋来制定和实施法律,保障党和国家事业持续发展、不断进步。在“四个全面”战略布局中,全面依法治国是服务保障全面建设社会主义现代化国家的一项战略举措;在全面建设社会主义现代化国家的战略部署中,加强法治建设是一项重点任务;在全面建成社会主义现代化强国的战略目标中,建成法治国家是一项重要内容。这些表明,全面建设社会主义现代化国家必然要厉行法治,更好发挥法治保障作用,以法治建设促进经济社会高质量发展,以建设社会主义法治国家有力保障全面建设社会主义现代化国家。

第三,全面依法治国是提高党治国理政水平的重要途径。习近平总书记指出,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。在党治国理政的多种方式中,法治是最基本、最有效、最可靠的方式。坚持全面依法治国,建设社会主义法治国家,切实保障社会公平正义和人民权利,是我国国家制度和国家治理体系的一大显著优势。只有全面依法治国才能有效保障国家治理体系的系统性、规范性、协调性,才能最大限度凝聚社会共识、形成推进党和国家事业发展的强大合力。新征程上,必须坚持科学执政、民主执政、依法执政,在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化,不断提高党治国理政水平,把制度优势更好地转化为治理效能,为实现党和国家长治久安、推动党和国家事业发展提供更加坚实的法治保障。

以习近平法治思想为指导推进法治中国建设

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在领导推进新时代全面依法治国的伟大实践中创造性提出一系列新理念新思想新战略,形成习近平法治思想。习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是马克思主义法治理论中国化的最新成果,是中国特色社会主义法治理论的重大创新发展,是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。新征程上,推进法治建设要以习近平法治思想为指导,认真贯彻党的二十大精神,加强谋划和设计,书写法治中国建设新篇章。

第一,坚持在党的领导下谋划推进法治建设。党的领导是社会主义法治最根本的保证。在全面依法治国各项工作中落实和体现党的领导,是我国社会主义法治建设的根本政治原则。习近平总书记指出,党的领导是中国特色社会主义法治之魂,是我们的法治同西方资本主义国家的法治最大的区别。离开了党的领导,全面依法治国就难以有效推进,社会主义法治国家就建不起来。新征程上,要始终坚持党对法治建设的领导,特别是要加强党中央对全面依法治国的集中统一领导,健全党领导法治建设的体制机制,切实做到法治建设方向由党指引,法治建设基本原则由党确定,法治建设决策部署由党作出,法治工作推进由党统领。坚持党对法治建设的领导,最重要的是坚持走中国特色社会主义法治道路。中国特色社会主义法治道路,本质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现,是建设社会主义法治国家唯一正确的道路。新征程上,对于坚持走中国特色社会主义法治道路这个根本问题,我们必须旗帜鲜明、坚定自信,坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇,坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇,决不能照搬照抄别国模式和做法,决不能被西方所谓“宪政”、“三权鼎立”、“司法独立”带偏方向。中国特色社会主义法治道路是一条康庄大道,必将越走越宽广。

第二,紧扣全面建设社会主义现代化国家谋划推进法治建设。马克思主义认为,国家和法等上层建筑是经济基础的集中反映,并在一定条件下对经济基础起反作用。新征程上,党的中心任务是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,加强法治建设要把服务和保障这一中心任务作为出发点和落脚点。要深刻把握全面建设社会主义现代化国家对法治建设提出的新任务新要求,遵循经济社会发展规律,洞察社会治理逻辑,把准时代脉搏,科学设计制度,补短板、强弱项、固底板、扬优势,以良法善治引领和推动党和国家事业发展。要积极回应推进中国式现代化的法治需求,着眼实现高质量发展、发展全过程人民民主、丰富人民精神世界、实现全体人民共同富裕、促进人与自然和谐共生等深化法治领域改革,进一步强化社会主义现代化建设的法治保障。

第三,围绕保障和促进社会公平正义谋划推进法治建设。推进法治中国建设必须坚持以人民为中心,必须把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程。习近平总书记强调,必须牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求,努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。新征程上,法治建设要紧紧围绕保障和促进社会公平正义的价值追求来展开,切实营造更加公平的社会环境,更好维护最广大人民根本利益。加强人权法治保障,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,切实保障人民群众一切合法权益。

第四,坚持以系统观念谋划推进法治建设。全面依法治国是一个系统工程,必须统筹兼顾、把握重点、整体谋划,更加注重系统性、整体性、协同性。新征程上,坚持以系统观念谋划推进法治建设,要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,进一步健全党依法执政的体制机制,全面提升各级政府依法行政的能力和水平;坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,把法治政府建设作为法治国家建设的主体,把法治社会建设作为法治国家建设的基础,以更大力度、更实举措推进;坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,推动法治链条各环节相互贯通、相互促进;坚持依法治国和以德治国相结合,实现法治与德治相辅相成、相得益彰。

以提高各项工作法治化水平推进全面建设社会主义现代化国家

中国特色社会主义实践每向前推进一步,社会主义法治国家建设就要跟进一步。新征程上,谋划和推进全面建设社会主义现代化国家,要把法治摆在更加突出的位置,以国家各项工作法治化水平不断提高推动经济社会持续健康发展。

第一,牢牢锚定推进法治中国建设的目标任务。党的二十大报告强调,坚持走中国特色社会主义法治道路,建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。全面依法治国各项工作都要围绕这个总目标扎实推进。要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法,统筹推进国内法治和涉外法治,推进科学立法、民主立法、依法立法,统筹立改废释纂。扎实推进依法行政,转变政府职能,优化政府职责体系和组织结构,建设法治政府。严格公正司法,深化司法体制综合配套改革,全面准确落实司法责任制,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度。加快构建系统完备、规范高效的执法司法制约监督体系,加强对立法权、执法权、监察权、司法权的监督。要加快建设法治社会,弘扬社会主义法治精神,传承中华优秀传统法律文化,引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。深入开展法治宣传教育,增强全民法治观念,发挥领导干部示范带头作用,提升社会治理法治化水平。

第二,把法治建设贯穿于经济社会发展全过程各方面。经济社会发展内生法治需求,必须把法治建设同经济社会发展贯通起来,使两者相互促进、相得益彰。要把全面深化改革与加强法治建设统筹好,在法治下推进改革,在改革中完善法治。在贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中,着力夯实国家重大发展战略实施的法治支撑,不断完善社会主义市场经济法律制度,大力营造法治化营商环境。健全人民当家作主制度体系,将社会主义核心价值观融入法治建设,依法加强和创新社会治理,加大民生领域执法司法保障力度,用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境。

第三,善于运用法治思维和法治方式干事创业、管人治权。厉行法治的目的,不在于捆住人们的手脚,让人们干不了事、干不成事,而在于规范人们的行为,让人们能以正确方式干好事、干成事,特别是要保证行使公权力的主体依法履职尽责、激励党员干部积极干事创业。要加强立法、执法、司法、法律服务、法学研究等领域法治人才队伍建设,为全面依法治国提供人才支撑和智力支撑。着重提高国家工作人员特别是党员领导干部的法治意识和法治能力,带动和促进全社会弘扬法治意识、养成依法办事习惯。各级党组织要教育引导党员领导干部带头学深悟透习近平法治思想,自觉尊崇法治、敬畏法律,牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、职权法定等基本法治观念,善于用法治思维和法治规则想问题、作决策、办事情;带头学习法律、了解法律,弄明白什么事能干、什么事不能干、权力该怎么行使,不断提高运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力;带头遵纪守法、维护法治,心中高悬法律明镜,手中紧握法律戒尺,积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境;带头用制度管权管事管人,在法定职权范围内行使权力,坚决杜绝以言代法、以权压法、徇私枉法。

第四,坚持依法应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。实现中华民族伟大复兴不可能轻轻松松,全面建设社会主义现代化国家也不可能一帆风顺。实践证明,运用法治方式应对风险挑战、解决矛盾问题,成本更低、效果更好,往往更能实现标本兼治。新征程上,我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境,需要应对的风险挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂,要求我们更加重视运用法治力量、坚持依法办事。要强化底线思维,着力健全防范化解重大风险隐患的法律制度,切实提升依法应对重大风险挑战的能力水平。坚持以总体国家安全观为指导,深入推进国家安全法治建设,筑牢国家安全法治屏障。深入总结抗击新冠肺炎疫情中依法防控的成功经验,完善重大传染病防治、突发事件应对等危机管控处置的法律制度,不断提升对各类风险的预警防范化解能力。加快涉外法治工作战略布局,综合运用立法、执法、司法等手段开展涉外斗争,坚决捍卫国家主权、安全、发展利益。

孟祥锋; 《 人民日报 》( 2022年11月25日   第 09 版)

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