议论文

坚持第九版 落实二十条

抗击疫情近3年来，我国坚持走小步不停步，因时因势、审时度势、实事求是对疫情防控措施进行优化和调整，先后出台了9版防控方案和最新的二十条优化措施。每一版防控方案，都是基于新冠病毒的潜伏期、传播力、致病力等病原学和流行病学变化，以及国内外最新疫情形势，在总结历次本土疫情防控工作的经验教训基础上，结合我国防控策略和目标，集聚防控政策研究多领域专家的智慧制定的。落实第九版防控方案和二十条优化措施，目的正是更好适应疫情防控新形势和新冠病毒变异新特点，进一步提高疫情防控的科学性、精准性，用更小的代价在尽可能短的时间把疫情控制在最小的范围，平衡好疫情防控和经济社会发展之间的关系，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，不是放松疫情防控，更不是放开、“躺平”。

实践最有说服力。现行的第九版防控方案，主要是针对奥密克戎，自今年6月底发布以来，在应对各种奥密克戎变异株引发的疫情中发挥了重要作用。实践充分证明，第九版防控方案经受住了时间检验，是科学的、有效的。二十条优化措施是对九版防控方案部分措施的优化完善，除了二十条优化措施外，其他各项措施仍然按照第九版防控方案执行。必须充分认识到，第九版防控方案和二十条优化措施二者缺一不可，第九版防控方案是二十条优化措施的前提，二十条优化措施是提高防控科学性、精准性的重要手段，绝不能因为有了二十条优化措施而放松严防严控，也不能因为严防严控而对二十条优化措施再进行“层层加码”“一刀切”或者简单化。只有结合实际，坚持第九版防控方案，落实二十条优化措施，才能更好把“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求落到实处，用最小的代价实现最大的防控效果。

坚持第九版防控方案，落实二十条优化措施，对疫情防控工作的要求不是变低了，而是更高了。各地区各部门要进一步把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署上来，坚定不移坚持人民至上、生命至上，坚定不移落实“外防输入，内防反弹”总策略，坚定不移贯彻“动态清零”总方针，坚决克服麻痹松懈心理、等待观望心态，坚持第九版防控方案，落实二十条优化措施，不动摇、不走样，立足于防、立足于早、立足于快，采取更为坚决、果断的措施攻坚，尽快遏制住疫情扩散蔓延势头。要紧密结合各地实际，完整、准确、全面理解和把握当前疫情防控政策，更科学、更规范、更快速、更有效地开展防控，把该管住的重点风险管住，该落实的落到实处，该取消的也坚决取消，充分利用好现有的资源提高防控效率，高效统筹疫情防控和经济社会发展。

常态化疫情防控工作艰巨繁重，难在复杂，难在艰巨，难在反复。惟其艰难才更显勇毅，越是吃劲关头越要咬紧牙关。保持战略定力，坚定必胜信心，以“千磨万击还坚劲”的耐力，以“越是艰险越向前”的意志，坚持第九版防控方案，落实二十条优化措施，科学精准、扎实推进，我们一定能够筑牢疫情防控屏障，早日打赢常态化疫情防控攻坚战。

仲 音 ；《人民日报》（ 2022年11月29日   第 02 版）

以开放聚创新之势

日前，中国和印尼合作建设的雅万高铁试验运行取得圆满成功。作为中印尼两国高质量共建“一带一路”的标志性项目，雅万高铁建成后从雅加达到万隆的出行时间将由现在的3个多小时缩短至40分钟，为当地经济发展和社会进步带来巨大助推力。这一两国人民携手打造的民心工程，充分彰显了中国推动建设开放型世界经济、推动构建人类命运共同体的责任担当。

开放是世界繁荣发展的必由之路，创新是引领世界发展的重要动力。习近平主席指出：“历史反复证明，开放包容、合作共赢才是人间正道”“开放包容是人类繁荣进步的基本条件”“推动建设开放型世界经济”“加速科技创新和制度创新，培育新经济、新业态、新商业模式”。开放与创新相辅相成，开放添活力，创新增动力，以开放聚创新之势，才能使科技创新成果更好造福各国人民。

创新不是“独角戏”，而是“大合唱”，开放为创新提供了重要基础。经济全球化加快创新要素的全球流动，创新组织呈现网络化、专业化趋势，企业加快跨地区、跨国布局创新链。高端供应链依创新优势分工，更加专业化，相互依赖性增强，一些重要和复杂技术的供应链不可能在一个国家完成。这样的客观情况决定了，各国应该加强创新合作，推动科技同经济深度融合，加强创新成果共享，努力打破制约知识、技术、人才等创新要素流动的壁垒，支持企业自主开展技术交流合作，让创新源泉充分涌流。

新时代十年，我国科技进步贡献率从52.2%提升到超过60%，全球创新指数排名由第三十四位上升到第十一位，国际专利申请数量连续3年位居世界第一。创新驱动取得突破性进展，既是加快推进科技自立自强结出的硕果，也得益于我们始终坚持以全球视野谋划和推动创新，积极融入全球创新网络。当前，我国已经与160多个国家和地区建立科技合作关系，签订110多个政府间科技合作协定，高铁、菌草、新冠疫苗等创新成果为更多人所及所享，成为亮眼的中国名片。无论是“中国天眼”面向全球开放，还是中国空间站欢迎外国航天员来访，中国以更加开放的姿态扩大国际科技交流合作，加强国际化科研环境建设，正努力形成具有全球竞争力的开放创新生态。

开放不停步，创新无止境。在第五届中国国际进口博览会上，一条重达370公斤、体长约3米的蓝鳍金枪鱼引人注意。因为口岸海关实时动态保障和检疫许可证的加速办理，这条蓝鳍金枪鱼得以快速完成通关手续，亮相进博会食品及农产品展区，从中可以看到我们不断推进制度创新、营造开放创新生态、优化营商环境的努力。坚持开放创新，促进各国开放合作，共享创新发展成果，是各国人民的共同心愿。面向未来，中国将稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，深化国家服务业扩大开放综合示范区建设，发挥好改革开放综合试验平台作用，坚定不移推进高水平对外开放，推动经济全球化不断向前。

前不久，第五届世界顶尖科学家论坛在上海开幕。论坛开幕式上发布的《关于国际合作的科研行为的倡议》，向世界传递了中国科研人员“与全球科技界深化拓展平等、开放、合作的全球伙伴关系”的心声，再次彰显了中国开放创新的博大胸怀。新时代新征程上，继续坚持对外开放的基本国策，坚定奉行互利共赢的开放战略，我们定能让开放为全球发展带来新的光明前程，让创新成果惠及各国人民，为增进世界人民福祉、构建人类命运共同体作出新的更大贡献。

邹 翔 ；《 人民日报 》（ 2022年11月29日   第 05 版）

持续推动经济高质量发展

党的二十大报告提出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”实现高质量发展，是中国式现代化的本质要求之一。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，我国经济高质量发展取得巨大成就，经济实力实现历史性跃升、人民生活水平明显提升、经济发展动能有序转换。新征程上，我们要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续推动经济高质量发展，夯实全面建设社会主义现代化国家的物质基础。

新时代十年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济发展取得举世瞩目的成就。经济实力实现历史性跃升。国内生产总值从54万亿元增长到114万亿元，占世界经济的比重达18.5%，比2012年提高7.2个百分点，稳居世界第二位，一些关键核心技术实现突破，世界第一制造业大国地位持续稳固，经济发展的独立性、自主性、安全性得到有效提升。人民生活水平明显提升。人均可支配收入从2012年的1.65万元提高到2021年的3.5万元以上，脱贫攻坚取得全面胜利，近1亿农村贫困人口实现脱贫，历史性地解决了绝对贫困问题，为全球减贫事业作出了重大贡献；建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。经济发展动能有序转换。数字经济迅猛发展，数字经济占GDP的比重接近40%，为加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国增添了强大动力。新时代十年的伟大变革，为我们在新征程上持续推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家奠定了坚实物质基础。

理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。新时代十年，我国经济发展之所以能够取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于有习近平总书记掌舵领航，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央准确判断我国发展新的历史方位，科学把握发展面对的历史条件，在指导推动经济社会发展中，不断推进马克思主义政治经济学中国化时代化，形成了习近平经济思想，指引我国经济高质量发展不断取得新进展。习近平经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，其中，新发展理念深刻阐明了关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题，深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路，有力指导我国新的发展实践，经济发展质量变革、效率变革、动力变革的步伐不断加快。

当今世界，新一轮科技革命和产业变革深入发展，为我国发展带来新的战略机遇；与此同时，百年变局和世纪疫情交织叠加，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，世界经济复苏乏力，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，世界进入新的动荡变革期。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，推动经济高质量发展面临的形势更加复杂严峻，任务更为艰巨。新时代新征程，我们要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以推动高质量发展为主题，完整、准确、全面贯彻新发展理念，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，着力提升我国产业链供应链韧性和安全水平，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，增强国内大循环的内生动力和可靠性，提升国际循环的质量和水平，努力推动经济发展实现质的有效提升和量的合理增长；坚持经济全球化正确方向，携手各国共同营造有利于发展的国际环境，培育全球发展新动能，让经济全球化进程更有活力、更加包容、更可持续，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。

赵春明 ；《 人民日报 》（ 2022年11月29日   第 09 版）

严于律己是党员干部的必修课

世间事，作于细，成于严。严，是新时代管党治党的鲜明特点，也是党员干部自我修养的重要要求。

前不久，习近平总书记在中央政治局会议上强调：“中央政治局的同志要带头弘扬党的光荣传统和优良作风，严格执行中央八项规定，严于律己、严管所辖、严负其责，在守纪律讲规矩、履行管党治党政治责任等方面为全党同志立标杆、作表率。”这向全党全社会释放了强烈的信号——保持严的基调不动摇。

 “他律”的重要性自不待言，但起着决定性作用的还是“自律”。我们党在进行社会革命的同时，不断进行自我革命，勇于探索实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途径。党员、干部也要崇尚严于律己的品德，清清白白做人、干干净净做事，严出纪律、严出作风、严出战斗力。

严于律己，要内化于心。“吾日三省吾身”“君子求诸己，小人求诸人”“检身若不及”……中华优秀传统文化里，“修己以安人”是一个重要命题，有着数不清的经典案例；百年党史中，注重自我修养，养成崇高政治品格的光辉榜样更是数不胜数。作为新时代的党员、干部，必须具备这样的思想自觉、政治自觉和行动自觉，要经常对照党的理论、对照党章党规党纪、对照初心使命、对照党中央部署要求，查找、改正自身的不足。

 “全国优秀共产党员”柴生芳恪守自定的上班开门办公、公车里不能有“土特产”、爱人“收别人东西就离婚”的“铁规矩”，被称赞为用生命践行“三严三实”要求的好干部。“七一勋章”获得者周永开几十年如一日，住的是年代已久的老楼，用的是非常简单的家具，过着俭朴的生活，他说，“我活着一天，就要为党和人民工作一天，到死的时候也都要符合党的标准和要求”。

严于律己，要外见于行。不能做的事坚决不做是底线，应该做的事一往无前、做到最好才是担当。甘于挂“免战牌”、做“太平官”，不见担当底气和斗争锐气，这样的党员干部与时代气质格格不入，与事业要求相去甚远，与人民期盼严重不符。该做的事，知重负重、攻坚克难，顶着压力也要干；该负的责，挺身而出、冲锋在前，冒着风险也要担。这样的工作作风和状态，才是新时代党员干部应有的自我要求。

焦裕禄笃信“吃别人嚼过的馍没味道”，一年多时间里跑了兰考县120多个大队，探寻治理“三害”的方法，即便身患重病，也要“拼上老命，大干一场，决心改变兰考面貌”。廖俊波干的都是“背石头上山”的重活累活，但他任劳任怨、永不懈怠，“能去现场就不在会场”，搞调研，摸底子、找路子，干部群众都说，“他走到哪里，哪里就会大变样”。

严于律己，从根本上说要磨砺党性。每个人都有自己的个性，作为一名共产党员，更重要的是党性，这是党员的根与魂。党性强，则作风正、纪律严。当前，我们必须坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断加深对中国共产党是什么、要干什么这个根本问题的理解认识，感悟初心使命、坚定理想信念。把“总开关”拧紧了，才不会放松要求、放纵自己。

 “严于律己，出而见之事功。”奋进新征程、创造新伟业，严于律己是党员干部的必修课。人人朝乾夕惕，人人奋勇争先，我们的事业必将蒸蒸日上。

张 洋 ；《 人民日报 》（ 2022年11月29日   第 17 版）

 让小区公共收益成为明白账

从电梯广告、外墙墙体广告，到停车泊位、公共配套设施经营，再到快递柜、贩卖机管理，随着社区公共区域收费项目日渐多元，如今不少城市小区产生了或多或少的公共收益。这笔资金怎么管理，又该如何使用，是公众较为关心的话题。

关于小区公共收益的权属以及使用，民法典、物业管理条例等法律法规有明确规定。除此之外，一些地方政府部门近年来就小区公共收益管理和使用，也发布了相关的规定、指导意见，为业主实现对公共收益的有效监督提供了依据。但由于种种原因，小区公共收益还存在账目不透明、监管力度弱等问题。让小区公共收益成为一笔明白账，还需进一步细化管理规定、完善监督方式，以更好维护业主合法权益。

小区的公共部位设施归业主所有，业主对小区公共事务具有管理权，有权知道公共收益的具体情况。作为服务方，物业服务企业应严格按照法律规定，主动、定期公开小区公共收益的来源、数额、使用去向等情况。有的地方探索建立多方共管账户，推动小区公共收益专款专用，方便业主更好区分公共收益和物业费，更直观了解公共收益收支情况，不失为有益探索。只有做到公开透明，业主对公共收益才能心中有数。

确保公共收益收得更明白、用得更合理，除了增强业主权利意识、加强物业服务企业自律，还需形成更有效的日常监督。比如，成立业主委员会，督促物业不断提高服务质量。与此同时，管理部门要充分发挥职能作用。一方面，进一步完善和细化管理规定，为公共收益管理、使用等提供有力政策支持。另一方面，也要注意对物业服务企业进行有效引导，定期抽检公共收益公开情况，对于拒绝向业主公开、侵占或违法使用公共收益等行为，进行严格处罚。多措并举，不断完善监督方式、强化监管力度，有助于保障公共收益收支工作始终在法治轨道上平稳运行。

应当看到，随着使用年限增加，小区配套设施等也在不断老化。能否让公共收益等相关资金发挥最大效能，更好满足社区更新改造、业主生活品质提高等需求，体现的是一个地方的基层治理能力。在浙江杭州，业主委员会、物业服务企业须将每个月的经营性收支项目、金额、摘要等录入相关信息平台，业主经过实名认证即可查询；在福建，小区公共收益可以抵扣业主的物业服务费用、水电公摊费用以及业主大会决定的其他事项支出……各地多种方式的基层治理创新，有利于加强对业主知情权、收益权的保障，促进业主参与公共事务管理积极性、物业服务企业工作主动性双提升。

党的二十大报告提出：“完善办事公开制度，拓宽基层各类群体有序参与基层治理渠道，保障人民依法管理基层公共事务和公益事业。”如今，物业管理正逐渐融入各地基层社会治理体系。管好小区公共收益这笔账，是健全共建共治共享的社会治理制度、提升社会治理效能的题中应有之义。加大对业主委员会的支持力度和对物业公司的监管力度，发展更为健康的业主与物业关系，我们一定能维护好广大居民的合法权益，推动社区治理不断迈上新台阶。

王佳红 ；《 人民日报 》（ 2022年11月29日   第 05 版）

策论文章

用良好家风涵养青少年道德情操　

家风家教是一个家庭最宝贵的财富，是留给子孙后代最好的遗产。习近平总书记在党的二十大报告中强调：“加强家庭家教家风建设，加强和改进未成年人思想道德建设，推动明大德、守公德、严私德，提高人民道德水准和文明素养。”用良好家风涵养青少年道德情操，不仅关乎青少年健康成长，也关系党和国家事业后继有人。我们要大力加强家庭家教家风建设，发挥其涵养道德、厚植文化、润泽心灵的作用，教育引导广大青少年把爱家和爱国统一起来，把实现个人梦融入国家梦、民族梦之中，努力成长为对国家、对社会有用之才，成为担当民族复兴大任的时代新人。

体现时代特征，创新内容形式。加强家庭家教家风建设，既要传承弘扬中国传统优良家风和红色家风，也要顺应时代要求，在家庭中培育和践行社会主义核心价值观，引导青少年热爱党、热爱祖国、热爱人民，增强民族自尊心、自信心和自豪感，明大德、守公德、严私德，矢志追求更有高度、更有境界、更有品位的人生，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。同时，要把握青少年特点，立足青少年认知习惯，优化教育方法。综合运用案例教育、互动教育等方式，用小故事讲大道理，让身边人讲身边事，引导青少年在深入思考和互动讨论中领会道理、启迪心灵。尊重青少年主体地位，加强体验式、融入式教育，让他们在参加志愿服务和家风主题朗诵、书画、文艺表演等实践活动中增强文化自信、增进家国情怀。创作开发青少年易于接受的网络教育产品，润物细无声地引导青少年把良好家风内化于心、外化于行。

促进家校社协同，打造全方位育人空间。习近平总书记指出：“家庭是人生的第一个课堂，父母是孩子的第一任老师。”父母要承担起对青少年实施家庭教育的主体责任，以言传身教引导青少年养成良好思想、品行和习惯，帮助他们扣好人生的第一粒扣子，迈好人生的第一个台阶。学校是青少年成长的摇篮，是立德树人的主阵地。可将家庭教育指导服务纳入学校工作计划，如针对不同年龄段青少年的特点，定期组织公益性家庭教育指导服务和实践活动，传授家庭教育理念、知识和方法，促进家校共育。社会是大家庭，也是大学校。要大力宣传习近平总书记关于家庭家教家风建设的重要论述，弘扬家庭美德和优秀家风。用好新时代文明实践中心和图书馆、博物馆、文化馆等公共文化服务机构，开发家庭教育类公共文化服务产品，设立社区家长学校、非营利性家庭教育服务机构等，组织开展文明家庭创建、普及家庭教育知识等实践活动，为家庭教育提供指导和帮助。

探索长效机制，形成齐抓共管格局。家庭家教家风建设是一项系统工程，需要建立健全长效机制，形成各方面齐抓共管格局，凝聚建设合力。各级党委和政府要充分认识家庭家教家风建设的重要性，完善领导机制，加强统筹谋划，把家庭家教家风建设工作摆上议事日程，制定出台相应政策措施，促进家庭教育与学校教育和社会教育有效衔接、互融互促。构建有关部门协同联动的工作机制，宣传、教育等部门以及工会、共青团、妇联等群团组织应结合自身特点，积极开展相关活动，把新时代家庭家教家风建设融入国民教育和青少年工作全过程。把新时代家庭观的要求体现到法律法规、制度规范和行为准则中，体现到各项经济社会发展和社会管理政策中，彰显公共政策价值导向。完善社会广泛参与的激励机制，加强宣传引导，强化社会协同育人的责任感，广泛动员企事业单位、社会组织、社会工作者、志愿者等社会各界力量参与家庭家教家风建设工作，引导青少年大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，培养良好个人品德，争当伟大理想的追梦人，争做伟大事业的生力军。

张放，甘浩辰 ；《 人民日报 》（ 2022年11月29日   第 09 版）

促进民营经济发展壮大　　

大力支持民营企业发展壮大，让民营经济创新源泉充分涌流，让民营企业创造活力充分迸发，民营经济必将走向更加广阔的舞台，为经济社会发展不断注入新动力    

民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着不可替代的作用。习近平总书记在党的二十大报告中强调：“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。”近年来，宁夏中宁县扎实做好“六稳”“六保”工作，把推动民营经济发展作为稳增长、保就业的重要举措，打出了一套助企稳企“组合拳”。今年1—9月，全县实现地区生产总值147.8亿元，同比增长7%。这其中，推动民营经济发展的各项政策发挥了重要作用。

着力解决融资难、融资贵问题。从实际情况来看，部分民营企业由于信息不对称、抗风险能力较弱等原因，在金融市场中相对弱势，融资可得性、可及性差，经常面临融资难；对能够获得融资的民营企业来说，一些金融机构为覆盖风险，在贷款利率中增加风险补偿，这就导致了融资贵。帮助民营企业翻过融资的“高山”，才能让企业更好渡过发展的难关。中宁县健全完善政府、银行、企业三方联动机制，设立担保基金撬动银行贷款，采取市场化、商业化运作方式引导资金支持民营企业，特别是有技术、有产品但缺资金的中小微企业。

坚持向改革创新要动力。越是面对困难和挑战，越要不失时机推动改革，用改革的办法解决发展中的问题。中宁县抢抓宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区等重大机遇，以重点领域改革释放市场活力，助力民营经济做优做强。我们从用水、土地、排污、山林、用能、碳排放等市场化改革入手，致力于节水增效、盘活增值、降污增益、植绿增绿、控能增产、减碳增汇，引导各类要素向效益更好的领域流动，促进产业调结构、行业调布局、企业调产能。

以转型升级拓宽发展空间。转型升级、提质增效，是增强企业发展后劲的必然选择。我们下大力气实施结构改造、绿色改造、技术改造、智能改造，坚持高新技术植入、高新产品研发、高新管理引进、高新产业培育、高新成果运用，加快落后工艺、技术装备改造步伐，引导企业将产业链向下游延伸、生产向低排低碳发展、技术向高端化升级、管理向智能化迭代，全力打造特色产业聚集高地、引智成果转化高地、技术创新发展高地、现代企业示范高地。如今，中宁县一批民营企业成功转型，产业链更长了，产品更有竞争力了，企业迸发出新的活力。

把优化营商环境摆在更加突出位置。良好的营商环境是民营经济高质量发展的重要保障。围绕打造优质营商环境，中宁县深化“放管服”改革，健全完善市场准入、审批许可、证照办理、招投标等机制举措，把该放的权力放下去、该减的事项减下来、该清的障碍清干净。围绕构建“亲”“清”新型政商关系，靠前服务企业，定期召开座谈会听意见、解难题，建立领导干部包抓重点产业工作机制。同时，规范市场秩序，推动行政处罚和行政许可“双公示”工作常态化，引导企业商户文明诚信经营。

民营经济只能壮大、不能弱化。大力支持民营企业发展壮大，让民营经济创新源泉充分涌流，让民营企业创造活力充分迸发，民营经济必将走向更加广阔的舞台，为经济社会发展不断注入新动力。

何建勃； 《 人民日报 》（ 2022年11月29日   第 05 版）

理论文章

全面建成社会主义现代化强国的战略安排和目标任务

团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，是从现在起中国共产党的中心任务。习近平总书记就建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国，提出一系列原创性的新理念新思想新战略，是指引我们前进的强大思想武器。习近平总书记所作的党的二十大报告，对全面建成社会主义现代化强国作出“分两步走”总的战略安排，明确了到2035年和本世纪中叶我国发展的总体目标，擘画了第二个百年奋斗目标的美好图景，赋予社会主义现代化强国新的丰富内涵，具有重大而深远的意义。我们要深入学习领会，认真贯彻落实。

深刻领悟全面建成社会主义现代化强国的战略安排

党的二十大报告提出，全面建成社会主义现代化强国，总的战略安排是分两步走：从二〇二〇年到二〇三五年基本实现社会主义现代化；从二〇三五年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这一战略安排，明确了全面建成社会主义现代化强国的时间表、路线图，展现了中华民族伟大复兴的壮丽前景，令人鼓舞、催人奋进。

全面建成社会主义现代化强国两步走战略安排，既体现了我们党在社会主义现代化建设战略目标上的一贯性、整体性，又符合实践发展的连续性、阶段性和时代性。建设一个现代化的强国，是近代以来中国人的梦想。新中国的成立，社会主义制度的建立，为实现社会主义现代化提供了根本社会条件、政治前提和制度基础。我们党始终将实现社会主义现代化作为战略目标，咬定青山不放松，进行了艰辛探索，作出了不懈努力。20世纪五六十年代，我们党明确要“把我国建设成为一个强大的社会主义国家”，并提出基本实现“四个现代化”的两步走战略。改革开放之后，党根据国际环境变化和我国发展实际，对推进社会主义现代化建设作出战略安排，提出“三步走”战略，就是到20世纪80年代末解决人民温饱问题，到20世纪末使人民生活达到小康水平，到21世纪中叶基本实现现代化。进入新世纪，在现代化建设的前两步战略目标实现之后，党又提出在21世纪头20年全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会目标。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，党发出了向“两个一百年”奋斗目标进军的时代号召，明确提出在中国共产党成立100年时全面建成小康社会，在新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。党的十九大报告对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的战略安排，明确提出到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这个战略安排，把基本实现现代化的时间比原先提前了15年，首次提出“全面建成社会主义现代化强国”概念，战略目标上增加了“美丽”这一代表生态文明的内容，使现代化的内涵更加全面，并与“五位一体”总体布局相对应。在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的基础上，党的二十大报告对全面建成社会主义现代化强国两步走战略安排进行宏观展望，细化了实现第二个百年奋斗目标的步骤和路径。回顾我国现代化建设的历程，我们党坚持一张蓝图绘到底，对建设社会主义现代化国家战略目标，在认识上不断深化，在内涵上不断丰富拓展，在战略安排上层层递进，推动现代化建设的蓝图一步一步变为现实。

全面建成社会主义现代化强国两步走战略安排，具有坚实的基础、科学的依据、可靠的保障，是完全有把握实现的。全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。综合分析各方面情况，我国现代化建设进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。从国际看，世界百年未有之大变局加速演进，国际环境日趋复杂，世界进入新的动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。从国内看，长期积累的深层次矛盾和风险隐患不断显现，新情况新问题不断出现。我们必须增强忧患意识，做好应对重大风险的充分准备。但历史发展是有其内在大逻辑的。新中国成立特别是改革开放以来，我们遭遇过很多外部严重风险冲击和内部困难，最终都化险为夷，创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，成功推进和拓展了中国式现代化。尽管当前国内外形势复杂严峻，但我国发展仍处于重要战略机遇期，制度优势显著，物质基础雄厚，人力资源丰富，创新能力提升，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，支撑经济长期稳定发展的内在动因没有也不会改变。特别是我们有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导，一定能战胜各种风险挑战，不断夺取社会主义现代化建设的新胜利。

全面建成社会主义现代化强国两步走战略安排，将不断实现人民对美好生活的向往，也将深刻改变世界现代化的格局。随着现代化建设的推进，人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要将得到更好满足，人的全面发展、社会全面进步将取得更大成就，也将为人类文明进步作出更大贡献。从世界范围看，到目前为止，已经实现了现代化的国家和地区人口约为10亿。我国14亿多人口整体迈入现代化社会，其规模超过现有发达国家人口的总和，将彻底改写世界现代化的进程、版图和态势，是人类发展史上前所未有的伟大创举。这将创造世界现代化的崭新模式，拓展发展中国家走向现代化的途径，为解决人类问题贡献中国智慧和中国方案。

准确把握到2035年我国发展的总体目标

综合考虑我国未来发展的基础条件和各种风险挑战，在党的十九大报告和十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》基础上，党的二十大报告围绕基本实现社会主义现代化，从八个方面进一步明确了到2035年我国发展的目标任务，提出了新的更高要求。

（一）经济实力、科技实力、综合国力大幅跃升，人均国内生产总值迈上新的大台阶，达到中等发达国家水平。我国已进入高质量发展阶段，从经济发展能力和条件看，有希望、有潜力在质量效益明显提升基础上保持长期平稳发展，到2035年实现经济总量或人均国内生产总值比2020年翻一番。我国人均国内生产总值2021年达到12551美元、超过世界平均水平，到2035年将达到中等发达国家水平。经济结构优化升级，全要素生产率大幅提升，社会生产力水平显著提高。

（二）实现高水平科技自立自强，进入创新型国家前列。国家创新体系效能全面提升，国家战略科技力量和高水平人才队伍居世界前列，基础研究和原始创新能力全面增强，关键核心技术实现重大突破和自主可控，更多科技前沿领域实现并跑和领跑。全社会研发经费投入强度、基础研究经费投入占研发经费投入比重达到主要发达国家水平。我国全球创新指数排名进入世界前列，科技进步贡献率大幅提升。

（三）建成现代化经济体系，形成新发展格局，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化。转变发展方式取得决定性进展，经济质量效益和核心竞争力显著提高。形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强，国民经济实现良性循环。由制造大国迈入制造强国，产业链供应链基本安全可控、韧性显著增强，实现产业基础高级化、产业链现代化。数字经济与实体经济深度融合，公共服务、社会治理等领域数字化智能化水平大幅提升。以城市群为主体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化格局基本形成，常住人口城镇化率、户籍人口城镇化率大幅提高，以人为核心的新型城镇化基本实现，城市品质明显提升。乡村振兴取得决定性进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和重要农产品有效供给得到更好保障，现代乡村产业体系基本形成。

（四）基本实现国家治理体系和治理能力现代化，全过程人民民主制度更加健全，基本建成法治国家、法治政府、法治社会。中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度更加完善。社会主义民主政治建设进一步发展，全过程人民民主更加广泛、更加充分、更加健全，人民当家作主制度体系更加完善。依法治国得到全面落实，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的良好格局。

（五）建成教育强国、科技强国、人才强国、文化强国、体育强国、健康中国，国家文化软实力显著增强。建成服务全民终身学习的现代教育体系，劳动年龄人口平均受教育年限进一步提高，普及有质量的学前教育，实现优质均衡的义务教育，全面普及高中阶段教育，职业教育服务能力显著提升，高等教育竞争力明显提升，总体实现教育现代化。基本实现科学技术现代化，建成更多世界主要科学中心和创新高地，一大批国家科研机构、研究型大学和科技领军企业进入世界前列，形成高水平开放创新生态。人才结构更加优化，人才质量显著提升，各类高层次人才更多涌现，成为世界重要人才中心。文化事业进一步繁荣，现代文化产业体系基本形成，国民思想道德素质、科学文化素质明显提高。体育综合实力和国际影响力居世界前列。人均预期寿命提高到80岁以上，人口长期均衡、可持续发展。中华文化影响力、中华民族凝聚力显著增强。

（六）人民生活更加幸福美好，居民人均可支配收入再上新台阶，中等收入群体比重明显提高，基本公共服务实现均等化，农村基本具备现代生活条件，社会保持长期稳定，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。人民生活水平和质量显著提升，拥有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。低收入群体规模显著减少，基本形成以中等收入群体为主体的“橄榄型”社会结构。公共服务体系健全完善，实现基本公共服务覆盖全民、兜住底线、均等享有。农村基础设施和公共服务明显改善，基本建成具备现代生产生活条件的宜居宜业和美乡村。改革发展成果更多更公平惠及全体人民，城乡区域发展差距和居民生活水平差距明显缩小，人的全面发展能力持续提升，人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

（七）广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现。清洁低碳、安全高效的能源体系和绿色低碳循环发展的经济体系基本建立，各类主要资源利用效率、主要污染物排放强度、碳排放强度接近发达国家平均水平，碳排放总量力争在2030年前实现达峰后稳中有降。大气、水、土壤等环境状况明显改观。生态安全屏障体系基本建立，森林、草原、荒漠、河湖、湿地、海洋等自然生态系统状况实现根本好转，形成生产空间安全高效、生活空间舒适宜居、生态空间山青水碧的国土开发格局。

（八）国家安全体系和能力全面加强，基本实现国防和军队现代化。平安中国建设达到更高水平，国家安全法治体系、战略体系、政策体系、人才体系和运行机制更加健全，粮食安全、能源安全、重要产业链供应链安全和公共安全保障能力全面提高。坚持富国和强军相统一，军事理论、军队组织形态、军事人员、武器装备现代化全面推进，国防和军队建设达到世界先进水平。

深刻认识到本世纪中叶我国发展的远景目标

党的二十大报告提出，在基本实现现代化的基础上，我们要继续奋斗，到本世纪中叶，把我国建设成为综合国力和国际影响力领先的社会主义现代化强国。到那时，我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升，统筹推进“五位一体”总体布局将取得标志性成果。在经济建设方面，全面形成高质量发展模式和高水平的现代化经济体系，国家创新能力、社会生产力水平和核心竞争力名列世界前茅，成为全球主要科学中心、创新高地和重大科技成果主要输出地。在政治建设方面，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分发挥，全面建成法治国家、法治政府、法治社会，充分实现全过程人民民主，社会主义民主政治更加成熟完善。在文化建设方面，在全社会形成与社会主义现代化强国相适应的理想信念、价值理念、道德观念和精神风貌，全民族文化创新创造活力充分释放，公民文明素质和社会文明程度显著提高，中国精神、中国价值、中国力量在全球更加彰显。在社会建设方面，全体人民共同富裕基本实现，全社会实现高质量的充分就业，收入分配的公平程度排在世界前列，城乡居民将普遍拥有较高的收入、富裕的生活、健全的基本公共服务，社会充满活力而又规范有序。在生态文明建设方面，美丽中国全面建成，天蓝、地绿、水净、山青的优美生态环境成为普遍形态，实现人与自然和谐共生的现代化，成为全球生态环境保护领先的国家。到那时，具有5000多年文明历史的中华民族将焕发出前所未有的生机活力，将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。

总之，我国要全面建成的社会主义现代化强国，既具备世界主要现代化强国的一般特点，也具有体现中国特色社会主义本质要求和我国国情的鲜明特征，还具有反映中华文明对人类文明进步作出更大贡献的天下情怀。全面建成这样的社会主义现代化强国，实现经济社会全面进步、国家“硬实力”和“软实力”全面提升，使人民物质富足、精神富有，将充分彰显中国共产党矢志不移为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命。全面建成这样的社会主义现代化强国，不仅更好造福中国人民，也更好造福世界各国人民，将充分彰显中国共产党胸怀天下、立己达人，为世界谋大同、为人类创未来的不懈追求和责任担当。

黄守宏 ；《 人民日报 》（ 2022年11月29日   第 09 版）