议论文

时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定

我们党是世界上最大的马克思主义执政党，大就要有大的样子，大也有大的难处。在二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记从党和国家事业发展全局的高度，深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道，深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署。习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富、论述精辟，具有很强的政治性、指导性、针对性，是深入推进全面从严治党的根本遵循，是新时代新征程纪检监察工作高质量发展的根本指引。

治国必先治党，党兴才能国强。新时代十年，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，从制定和落实中央八项规定开局破题，提出和落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设统领党的建设各项工作，坚持思想建党和制度治党同向发力，持之以恒正风肃纪，开展史无前例的反腐败斗争，以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当祛疴治乱，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患。经过不懈努力，党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，管党治党宽松软状况得到根本扭转，风清气正的党内政治生态不断形成和发展，党在革命性锻造中更加坚强有力、更加充满活力。实践深刻表明，全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，开辟了百年大党自我革命的新境界，赢得了保持同人民群众的血肉联系、人民衷心拥护的历史主动，赢得了全党高度团结统一、走在时代前列、带领人民实现中华民族伟大复兴的历史主动。

新时代全面从严治党之所以取得历史性、开创性成就，产生全方位、深层次影响，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。实践充分证明，“两个确立”是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素，是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，一刻不停推进全面从严治党，不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的有害因素，不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病原体，就一定能够确保党永远不变质、不变色、不变味，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

党的二十大提出，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。我们党要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。要深刻认识到，大党大国，既是我们办大事、建伟业的优势，也使我们治党治国面对很多独有难题。习近平总书记强调：“如何始终不忘初心、牢记使命，如何始终统一思想、统一意志、统一行动，如何始终具备强大的执政能力和领导水平，如何始终保持干事创业精神状态，如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题，如何始终保持风清气正的政治生态，都是我们这个大党必须解决的独有难题。”这充分体现了我们党对所处历史方位、肩负使命任务、面临复杂环境的清醒认识，充分彰显了新时代中国共产党人对党的根本性质和党情国情发展变化的深刻把握，为我们在新征程上推动全面从严治党向纵深发展指明了努力方向。

习近平总书记指出：“解决这些难题，是实现新时代新征程党的使命任务必须迈过的一道坎，是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下的硬骨头。”新征程上，我国改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，党的建设特别是党风廉政建设和反腐败斗争面临不少顽固性、多发性问题，党面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。要站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度，把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，始终坚持问题导向，保持战略定力，发扬彻底的自我革命精神，永远吹冲锋号，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把党的伟大自我革命进行到底。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，坚持“三个区分开来”，更好激发广大党员、干部的积极性、主动性、创造性，形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。

一个饱经沧桑而初心不改的党，才能基业常青；一个铸就辉煌仍勇于自我革命的党，才能无坚不摧。前进道路上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态，不断取得全面从严治党新成效，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家新篇章。

本报评论员 ；《 人民日报 》（ 2023年01月11日   第 02 版）

强国必先强农，农强方能国强

“三农”向好，全局主动。稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”

在青海省大通回族土族自治县塔尔镇上旧庄村的大棚里，村民们正在打包装运刚摘下来的草莓；走进辽宁省铁岭县蔡牛张庄玉米新品种推广专业合作社大院中，堆成小山的玉米在阳光照射下分外耀眼；安徽省太和县旧县镇张槐村农田里，冬小麦发芽吐绿、长势喜人……冬日时节，广袤乡村涌动发展希望，亿万农民信心满怀。

农为邦本，本固邦宁；务农重本，国之大纲。强调“农业强国是社会主义现代化强国的根基，满足人民美好生活需要、实现高质量发展、夯实国家安全基础，都离不开农业发展”，阐明“没有农业强国就没有整个现代化强国；没有农业农村现代化，社会主义现代化就是不全面的”，指出建设农业强国要“立足人多地少的资源禀赋、农耕文明的历史底蕴、人与自然和谐共生的时代要求”……在前不久举行的中央农村工作会议上，习近平总书记着眼全面建成社会主义现代化强国的全局大局，系统阐释了建设农业强国、加快推进农业农村现代化、全面推进乡村振兴的一系列重大理论和实践问题，为当前和今后一个时期“三农”工作明确了目标任务、战略重点和主攻方向。

习近平总书记强调：“强国必先强农，农强方能国强。”回溯既往，中华民族历来重视农业农村。纵观世界强国发展史，一个国家要真正强大，必须有强大农业作支撑。走进果园，向果农了解当年苹果收成，同老乡们亲切交流；在村苹果洗选车间，听取当地苹果产业发展情况，并察看分拣装箱生产线……党的二十大胜利闭幕后，习近平总书记首次国内考察来到陕西延安，看看老乡们脱贫后生活怎么样，还有什么困难，乡村振兴怎么搞。亲切的话语、殷切的嘱托，传递出重农强农的强烈信号。早在2013年，习近平总书记就在中央农村工作会议上指出：“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。”我们必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好。

一滴滴汗水，一季季丰收。促进农业高质高效，我国粮食产量连续8年站稳1.3万亿斤台阶，农业发展日益由数量增长为主向数量质量并重转变、由依赖资源要素投入向创新驱动转变、由粗放型经营向绿色低碳循环发展转变；促进乡村宜居宜业，我国农村生活垃圾进行收运处理的自然村比例稳定保持在90%以上，基本实现村村通电、通硬化路、通客车、通光纤和4G网络，现代版“富春山居图”在各地呈现；促进农民富裕富足，2021年我国农村居民人均可支配收入达18931元，相比2012年翻了一番多，城乡居民人均可支配收入之比由2012年的2.88∶1缩小至2021年的2.50∶1……党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，推动农业农村取得历史性成就、发生历史性变革。

对我们这样一个拥有14亿多人口的大国来说，“三农”向好，全局主动。从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。党的二十大报告提出：“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”应当清醒认识到，建设农业强国是一项长期而艰巨的历史任务，将伴随全面建设社会主义现代化国家全过程。当前，我国农业农村发展面临的难题和挑战还很多，任何时候都不能忽视和放松“三农”工作，要坚持用大历史观来看待农业、农村、农民问题，矢志为实现农业农村现代化而不懈奋斗。

加快建设农业强国，意味着农业发展方式的创新、农业发展进程的提速，需要付出艰苦努力，集聚众智众力。站立在960多万平方公里的广袤土地上，吸吮着中华民族漫长奋斗积累的文化养分，我们不能简单照搬国外现代化农业强国模式，而是要体现中国特色，立足我国国情，依靠自己力量端牢饭碗，依托双层经营体制发展农业，发展生态低碳农业，赓续农耕文明，扎实推进共同富裕。农业强国，是拼出来、干出来、奋斗出来的。方此之际，尤应锚定建设农业强国目标，科学谋划和推进“三农”工作，加强顶层设计；循序渐进、稳扎稳打，多做打基础、利长远的事情；因地制宜、注重实效，解决农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的实际问题。

电视政论片《新时代中国人权》讲述了曾是“中国最贫困的角落”之一的四川大凉山的故事。搬新家、兴产业、强基建、抓教育……昔日贫瘠的土地焕发新的生机，成为全国乡村面貌持续改善的缩影。新征程上，踔厉奋发、勇毅前行，坚持农业农村优先发展，万众一心加快建设农业强国，就一定能为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供强有力支撑。

本报评论部 ；《 人民日报 》（ 2023年01月11日   第 05 版）

策论文

在新征程更好弘扬伟大建党精神

100多年前，中国共产党的先驱们创建了中国共产党，形成了“坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民”的伟大建党精神。党的二十大报告把“弘扬伟大建党精神”纳入大会主题，提出“弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系”。奋进新征程，建功新时代，我们必须弘扬伟大建党精神，赓续中国共产党人精神谱系，增强全党全国各族人民的志气、骨气、底气，不断夺取坚持和发展中国特色社会主义新的更大的胜利。

始终坚持真理、坚守理想，不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。陈望道在翻译《共产党宣言》时，把粽子蘸着墨汁吃掉却浑然不觉，留下一段“真理的味道非常甜”的佳话。拥有马克思主义科学理论指导，是我们党坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在。今天，我们必须更加积极主动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，更加坚定树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，增强为实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗的信心和决心。

始终践行初心、担当使命，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。新时代十年，我们经历了对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的三件大事，这正是以初心激励担当、以使命创造辉煌的生动体现。我们必须牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，始终做走在时代前列的奋进者、开拓者、奉献者，走好新的赶考之路。

始终不怕牺牲、英勇斗争，全力战胜前进道路上各种困难和挑战。从“砍头不要紧，只要主义真”的夏明翰，到“为苏维埃新中国流尽最后一滴血”的陈树湘，再到以“钢少气多”力克“钢多气少”的志愿军将士，我们党之所以历经百年而风华正茂、饱经磨难而生生不息，就是凭着那么一股革命加拼命的强大精神。当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，我们必须坚持发扬斗争精神，不信邪、不怕鬼、不怕压，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。

始终对党忠诚、不负人民，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。一大党纲中明确规定：申请入党者必须是“愿成为忠实的党员者”。弘扬伟大建党精神，每一名党员都必须切实把忠诚于党和人民落实到具体行动上。从脱贫攻坚路上的“一个都不能少”到抗疫战场的“人民至上、生命至上”，无不充分表明，只要对党绝对忠诚，始终把人民放在心中最高位置，就能不断实现人民对美好生活的向往。

伟大建党精神是中国共产党的精神之源，集中体现了党的坚定信念、根本宗旨、优良作风，为立党兴党强党提供了丰厚精神滋养。广大党员干部用伟大建党精神滋养身心、激励担当，提振“精气神”，挺直“腰杆子”，必能更好带领人民群众为全面建设社会主义现代化国家团结奋斗。

张传泉 ；《 人民日报 》（ 2023年01月11日   第 05 版）

全方位多领域打造现代能源强企

习近平总书记在党的二十大报告中深刻阐述了中国式现代化的中国特色和本质要求，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。党的十八大以来，中国南方电网有限责任公司（以下简称“南方电网”）深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述精神和“四个革命、一个合作”能源安全新战略，认真履行党中央赋予的职责使命，推动企业高质量发展取得重要成果，为发挥国有经济的战略支撑作用作出了应有贡献。新征程上，南方电网要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，为推进中国式现代化提供电力支撑、贡献央企力量。

始终坚持做党执政兴国的重要支柱和依靠力量。习近平总书记指出：“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。”国有企业是推进中国式现代化、保障人民共同利益的重要力量。党的十八大以来，南方电网始终把保障能源安全作为首要任务，累计投入8000多亿元建设电网，西电东送电量从2012年的1243亿千瓦时增加到2021年的2206亿千瓦时；大力优化用电营商环境，加快建设现代供电服务体系；切实发挥国民经济“稳定器”“压舱石”作用，在新冠肺炎疫情防控中落实“六稳”“六保”任务；全力保障南方五省区和港澳地区能源安全、电网安全、涉电公共安全和网络安全。新征程上，南方电网将自觉服务和融入新发展格局，努力服务区域协调发展，助力南方五省区和港澳地区经济社会高质量发展；服务乡村振兴战略，助力脱贫地区乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴，加快建设现代化农村电网；服务满足人民美好生活需要，加快构建优质高效的现代供电服务体系。

始终坚持全面深化改革。习近平总书记指出：“深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。”党的十八大以来，南方电网沿着习近平总书记指引的改革方向，以国企改革三年行动赋能企业高质量发展，大力推行劳动、人事、分配三项制度改革，企业活力显著增强；纵深推进电力体制改革，构建主体多元、竞争有序的电力市场格局，率先以股份制模式组建电力交易机构，建立全国第一个电力现货市场。新征程上，南方电网将深入把握国有能源企业发展规律，推动更广范围、更深层次、更大力度的变革性实践，依靠深化改革提升企业核心竞争力，把改革“试验田”打造为“示范田”。不断完善中国特色现代企业制度，坚持在法治轨道上推进公司治理现代化；坚持“人才是第一资源”理念，加快建设具有世界一流企业特征的人才发展体系；全方位、多领域打造现代能源强企，加快建设世界一流企业。

始终坚持推动高质量发展。习近平总书记指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”党的十八大以来，南方电网坚持以推动高质量发展为主题，完整、准确、全面贯彻新发展理念，努力推动创新发展，持续巩固我国特高压直流输电技术的全球引领地位；推动协调发展，融入和服务粤港澳大湾区、深圳先行示范区、海南自贸港建设等；推动绿色发展，积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快推进一批示范项目落实落地；推动开放发展，积极参与高质量共建“一带一路”，深化澜湄国家电力合作，积极推进中老、中缅联网，持续做实澜湄国家电力企业交流合作机制；推动共享发展，助力打好三大攻坚战，高质量完成定点扶贫和电力行业扶贫任务。新征程上，南方电网将以推动高质量发展为首要任务，服务实现“双碳”目标，以加快新型电力系统建设来推动构建新型能源体系，推动能源电力实现更大范围、更高效率的共享互济和优化配置，持续推进经济社会绿色低碳转型；坚持“科技是第一生产力”理念，在强化国家战略科技力量、推动能源电力科技高水平自立自强方面走在前、作表率，在新型电力系统、数字电网、新型储能、电碳耦合等领域强化原创技术布局与研发，着力打造一批自主可控的关键核心技术产品。统筹发展和安全，加快本质安全型企业建设，从源头上防控安全风险，从根本上消除事故隐患；保障国家能源安全，扎实履行电力保供政治责任，持续打好电力保供“组合拳”，高质量保障南方五省区和港澳地区安全可靠供电，将能源的饭碗牢牢端在自己手里。

始终坚持和加强党的全面领导。习近平总书记指出：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’”。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。党的十八大以来，南方电网始终坚持和加强党的全面领导，在探索中推动中国特色现代企业制度逐步成熟定型；坚持以党的政治建设为统领，持续抓好党的建设各方面工作，大抓基层、大抓支部，推进党建工作与企业改革发展、生产经营深度融合。新征程上，南方电网将坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；深入践行新时代党的组织路线，在更高水平上推动党建和业务深度融合；大力选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部，加强干部斗争精神和斗争本领养成；健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，持续推进政治监督具体化、精准化、常态化。

孟振平； 《 人民日报 》（ 2023年01月11日   第 09 版）

用方志记录伟大扶贫事业

“完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标”，这是十年来我们经历的对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的三件大事之一。地方志工作是为国存史的文化基础事业，用方志记录伟大的扶贫事业，讲好中国扶贫故事，具有独特优势、重要价值与深远意义。

真实展现脱贫攻坚的伟大成就。习近平总书记指出：“坚持求真务实、较真碰硬，做到真扶贫、扶真贫、脱真贫。”存真求实是地方志最重要的编纂原则。中国扶贫事业的成就有目共睹，客观真实记述中国扶贫事业是方志的职责所在。比如，《曲靖市扶贫志》在记述中并不回避曲靖市曾经是云南省农村贫困面最大、贫困人口最多、贫困程度最深的州市之一等客观情况，对曲靖市的扶贫工作作了实事求是的记录，用大量真实资料反映了曲靖市扶贫事业的成就，折射出中国人民摆脱贫困的艰辛历程、中华民族迈向共同富裕的坚实脚步。

全面记录精准扶贫的宝贵经验。习近平总书记指出：“事实充分证明，精准扶贫是打赢脱贫攻坚战的制胜法宝”。用地方志记录精准扶贫的宝贵经验，能够为推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接提供有益借鉴，为世界减贫事业提供可资借鉴的中国智慧和中国方案。比如，湖南湘西把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，以新发展理念破解发展难题，采取一系列精准扶贫措施，紧紧围绕“两不愁三保障”目标，落实“六个精准”，如期打赢脱贫攻坚战，经济社会面貌发生了翻天覆地的变化。《湘西土家族苗族自治州扶贫志》忠实记录了这一历史过程，全面总结了湘西脱贫攻坚的经验与智慧。

生动诠释脱贫攻坚精神的丰富内涵和时代价值。习近平总书记指出：“脱贫攻坚伟大斗争，锻造形成了‘上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民’的脱贫攻坚精神。”地方志在对扶贫事业的记述中，呈现了脱贫攻坚精神的丰富内涵和时代价值。比如，《固原扶贫志》通过记载“闽宁协作”中福建、宁夏两地聚焦脱贫攻坚、拓展协作领域、携手开放发展的真实历程，再现了人民群众创造的光辉业绩和精神风貌，激发人们热爱祖国、热爱家乡、艰苦奋斗的热情，激励人们续写东西部协作“山海情”，推动实现共同富裕。

颜越虎 ；《 人民日报 》（ 2023年01月11日   第 09 版）

多渠道增加城乡居民收入

居民收入持续增长，一定能够更好释放消费潜力，提振市场信心，形成共促高质量发展合力

中央经济工作会议提出：“要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。多渠道增加城乡居民收入，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。”

提高城乡居民收入水平，尤其是中低收入人群的收入水平，是恢复和扩大消费的重要基础。党的十八大以来，我国不断深化收入分配制度改革，城乡和区域居民收入差距持续缩小，收入分配格局明显改善。各地区各部门持续完善消费市场环境，推动消费结构优化升级。消费对于扩大国内市场需求、推动经济社会发展的基础性作用日益凸显。

2022年前三季度，全国居民人均可支配收入27650元，比上年同期名义增长5.3%，扣除价格因素，实际增长3.2%。当前，我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大。多渠道增加城乡居民收入，增强消费能力，充分释放消费潜力，迫切需要多措并举、拓宽渠道。

落实落细就业优先政策，稳定市场主体，进一步提升劳动报酬和经营性收入。劳动报酬是城乡居民收入的主要来源，近年来，我国劳动报酬在初次分配中占比有所提高，但仍然有较大的提升空间。要进一步推进减税降费，减轻企业发展负担，鼓励更多创新创业类企业健康发展。目前，我国灵活就业人员规模较大，需要加快完善就业权益保障的政策与制度安排，提高中小微企业、个体工商户和灵活就业者的经营性收入。

完善分配制度，创新收入分配方式，广开增收门路。分配制度是促进共同富裕的基础性制度，要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高居民收入在国民收入分配中的比重。探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，增加城乡居民财产性收入，实现居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步。

健全多层次社会保障体系，消除消费的后顾之忧。社会保障体系是人民生活的“安全网”和社会运行的“稳定器”。要深化医药卫生体制改革，完善基本养老保险全国统筹制度，发展多层次、多支柱养老保险体系，提升基本公共服务均等化水平。减轻居民家庭在住房、教育、育幼、医疗、养老等方面的支出负担,稳定消费预期。

多渠道增加城乡居民收入，特别是低收入群体收入。要加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，持续提高低收入群体收入。加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性，改善收入和财富分配格局，提升人力资本水平和人的全面发展能力，千方百计增加就业机会。

可以相信，随着居民收入持续增长，一定能够更好释放消费潜力，提振市场信心，切实发挥出消费支出对经济增长的基础性支撑作用，形成共促高质量发展合力，助推经济发展跃上新水平。

杜海涛； 《 人民日报 》（ 2023年01月11日   第 19 版）

面试热点

船舶订单彰显中国制造实力

前段时间，总长399.99米、甲板面积相当于近4个标准足球场的24116TEU超大型集装箱船在上海长兴造船基地出坞。这是迄今为止全球装箱量最大的集装箱船，充分体现了我国的造船实力。在长兴造船基地，一艘艘巨轮有序排开、多船同造的生产场景，正是我国船舶工业蓬勃发展的生动缩影。

我国约95%的外贸货物运输要靠海运，强大的造船能力对外贸发展具有重要意义。去年，我国船企接单如潮、交付不断，呈现良好发展势头。截至2022年11月，新接订单量、完工量分别占世界份额的53.1%、45.5%，继续保持世界第一。取得这样的成绩，十分不易，中国船企必须采取各种措施克服新冠疫情影响。大连船舶重工建立“云谈判、云签约、云交船”模式，显著提升生产效率；江南造船重新编排施工项目计划，对风险项目进行评估并制定应对措施。相关企业一手抓防疫，一手抓生产，不断解决产业链供应链的堵点卡点问题，经受住一次又一次“压力测试”，增强了世界对中国船舶工业的信心。

造船业被称为“综合工业之冠”，彰显着一个国家的综合工业实力。以我国首艘大型邮轮为例，全船需要136个系统、2500万个零件、4200公里电缆，是一项复杂工程。过去，我国船舶工业技术力量薄弱，在高技术和特殊用途船型方面存在不少空白。党的十八大以来，我国船舶工业不断提升创新能力、加快转型升级，在超大型集装箱船、大型液化天然气（LNG）船、高端海工装备、船舶核心配套装备等领域实现多点突破。更重要的是，我国船舶工业已形成高效协同、开放包容的创新体系，创新能力不断增强。

当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，给高端装备制造业带来了机遇和挑战。我国拥有全球最完整的船舶产品谱系和总装配套体系、最大规模的船舶生产建造能力，还拥有科研、人力等优势，但必须跟上技术迭代的步伐，在高水平科技自立自强方面有新作为、大作为。24116TEU超大型集装箱船的可贵之处，不仅在于突破了建造难度，还在于拥有完全自主知识产权，并且有所创新。比如，首次采用气泡减阻系统，全年可减少碳排放6000多吨；首次采用轴带发电机系统，能够有效降低燃油消耗。在新一轮国际竞争中，我国造船业不仅要积极抢占市场份额，还要主动转型升级，逐步提升订单中高技术、高附加值船舶的比例。

建大坞、造大船，让中国制造的船舶航行世界各大洋，是几代中国造船人为之奋斗的目标。时下，从环渤海湾、长江口再到珠江口，我国已经形成一系列造船基地；从万米载人深潜器勇闯海底，到极地破冰科考船建成交付，再到国产航母入列，中国船舶正向着更远更深的海洋进发。不断提升自主创新能力，提升船舶领域全产业链竞争力，我们定能加快建成世界造船强国，为海洋强国建设作出更大贡献。

孟繁哲 ；《 人民日报 》（ 2023年01月11日   第 05 版）

以智能平台打造养老共同体

老人只需在智能设备上按一个键或说一句话，社区志愿者便会上门提供帮助；穿戴式设备实时监测老人心率、血压等体征数据，自动预警健康异常状况；智能屏幕连接老年大学线上课堂，老人足不出户享受优质教学资源……在湖北省武汉市江汉里社区，数字化平台凝聚多方力量，形成居家养老服务的强大合力。

习近平总书记在党的二十大报告中强调：“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。”随着人口老龄化快速发展，养老服务体系建设日益重要且紧迫，需要解决好养老服务需求巨大和供给不足之间的矛盾。把新一代数字技术融入老龄事业发展，以智能平台打造社会养老共同体，有利于集成全社会养老资源，形成权责分工明确、信息共享互通、服务有序衔接的养老服务供给网络。

充分发挥智能平台“信息整合”功能，打通养老信息平台。一方面，将多元养老服务嵌入到智能平台，提供“一键式”菜单化定制服务，方便养老服务供需快速对接。比如，开发拟人化操控系统，融合影像娱乐、老年大学课程等线上资源，丰富老年人精神生活；穿戴式设备识别异常的健康数据，为家庭医生在线或上门诊疗服务提供指引；等等。另一方面，为老年家庭提供最易于使用的适老化智能服务终端。通过语音识别、简单的点触操作建立起适宜于老年人的人机交互模式，就能提升老年用户操作便捷性。

充分发挥智能平台“资源整合”功能，解决养老资源错配问题。一方面，智能平台可以通过深度融合线上、线下服务渠道，实现不同主体间养老资源共享、分工责任明晰、服务流程优化，全面提升养老服务体系的运行效率与服务效能。另一方面，采用政府主导和市场运营相结合的方式，建设养老服务中心，负责数字平台运营管理，纵向对接政府行政部门，横向联结区域内养老院、卫生服务中心、老年大学等相关机构，按需调配家庭医生、护工、志愿者、灵活劳动者等资源为辖区内老年家庭服务，从而提升资源配置效率、减少资源错配造成的浪费。

以智能平台建设社会养老共同体，有助于实现社会养老与家庭养老的融合发展。尽管当前养老模式呈现多元化发展态势，但家庭始终是我国养老的主体。以开放式智能养老平台建设为契机，整合社会资源嵌入万千家庭中，强化家庭赡养功能，能实现养老服务的高效共享共用，促进社会养老和家庭养老的协调融合。形成以老年家庭为中心，以智能平台为依托，全社会共同参与的大养老服务格局，有助于探索出一条中国式智慧养老新路径。

借力智能平台，打造社会养老共同体，推动多元主体的高效协同和有机衔接，必将不断满足老年人多层次、个性化养老需求，为积极应对人口老龄化提供有利条件。

王 璋； 《 人民日报 》（ 2023年01月11日   第 05 版）

构筑起保健康、防重症的坚实防线

专门为新生儿及孕妇、发热病人、急危重症患者等5类人群开辟就医绿色通道，确保患者得到及时诊治；动员有条件的医院、诊所、药店设立临时发热诊室，就近满足群众就诊、用药需求；向边远山区重点人群发放“健康包”，组织基层医疗力量下沉一线，主动开展上门服务……当前，各地持续发力，以务实举措更好保障群众就医用药，构筑起保健康、防重症的坚实防线。

应对疫情，我国公共卫生体系、医疗服务体系发挥着重要作用。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国医疗卫生事业取得了长足进步，建成了世界上规模最大的医疗卫生体系，具备应对大规模就医需求的能力。抗击疫情这3年来，我国不断补上公共卫生体系的短板，医疗卫生和疾控体系经受住了考验，应对能力显著增强、救治能力不断提升、防疫屏障更加巩固，为不断优化疫情防控措施创造了条件，为亿万人民最终赢得抗击疫情的全面胜利筑牢了信心。

实施“乙类乙管”，我们打的是有准备之仗。从防控工作基础看，通过完善分级诊疗救治体系，加强基层医疗卫生机构能力建设，增设发热门诊，增加定点医院重症病床以及相关救治设备与物资储备，我国医疗救治能力得到进一步提升，当前全国总体床位资源和设备资源能够满足重症患者救治需求；目前各地乡镇卫生院和社区卫生服务中心普遍开设了发热门诊，极大缓解了发热患者就诊问题，布洛芬、对乙酰氨基酚两类重点解热镇痛药产量迅速提升。同时，国内外特异性抗病毒药物研发取得进展，我国筛选出“三药三方”等临床有效方药，广大医疗卫生人员积累了较丰富的疫情防控和处置经验，这些都为稳妥有序实施“乙类乙管”创造了条件。积极扩充医疗资源、持续增加医疗服务供给，必能有效防范调整后可能出现的风险，确保实现平稳转段和稳定接续，更好保障正常的生产生活和医疗卫生需求。

实施“乙类乙管”，绝不是放任不管，重点是强化服务和保障，将重心转向“保健康、防重症”，这对医疗卫生体系的要求不是低了，而是更高了。强化药品和医疗设备保障，搞好生产调度和供需衔接，做好乡镇卫生院、村卫生室基本医用物资供应；千方百计救治重症患者，保证重症床位、设备设施、医护人员，对重点人群关口前移、提早干预，需住院的应收尽收、及时救治；高度重视农村地区疫情防控，畅通农村与城市医疗机构快速转诊通道；充分用好中西医结合、中西药并用的中国方案，更好发挥中医药特色优势和作用……把各项部署落细落小、把各项措施抓好抓实，就能依托强大公共卫生体系、医疗服务体系，维护人民群众健康福祉，推动经济运行整体好转。

坚决筑牢医疗防线，进一步优化配置医疗资源，我们完全有信心有能力确保疫情防控措施调整转段平稳有序，更好守护人民群众生命安全和身体健康。坚忍不拔努力、团结一心奋斗，曙光就在前头，胜利终将到来。

仲 音； 《 人民日报 》（ 2023年01月11日   第 07 版）

理论文章

完善社会治理体系

党的二十大站在推进国家安全体系和能力现代化的战略高度，对完善社会治理体系作出新的部署。完善社会治理体系是以习近平同志为核心的党中央从推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定的战略高度提出的一项重大任务。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党的二十大决策部署，完善社会治理体系，提升社会治理效能，以社会治理现代化夯实“中国之治”的基石。

党的十八大以来社会治理取得的重大成就

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于国家长治久安、人民安居乐业，建设更高水平的平安中国，完善社会治理体系，推动社会治理现代化取得重大成就，续写了社会长期稳定奇迹。2021年人民群众对平安建设的满意度达98.6%。国际社会普遍认为，中国是世界上最安全的国家之一。

（一）社会治理体制日益健全。党中央加强对社会治理的领导，设立平安中国建设协调小组，推动建立健全坚强有力的组织领导体制、系统完备的制度体系、融合联动的工作机制，党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与的社会治理体制不断健全，共建共治共享的社会治理格局基本形成。

（二）维护政治安全取得战略成果。有效应对外部打压遏制，坚决维护了我国主权、安全、发展利益。建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，实现了香港局势由乱到治的重大转折。防范打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，坚定维护了国家政权安全、制度安全、意识形态安全。防范打击暴力恐怖犯罪，实现了反恐怖斗争形势根本好转。

（三）扫黑除恶夺取全面胜利。2018年至2020年开展为期3年的扫黑除恶专项斗争，全国打掉涉黑组织3644个、涉恶犯罪集团11675个，打掉的涉黑组织是前10年总和的1.28倍，黑恶犯罪得到根本遏制，营商环境持续优化，基层基础全面夯实，党风政风社会风气明显好转。

（四）社会治安状况不断改善。推进社会治安防控体系建设，严厉打击影响人民群众安全感的突出违法犯罪，全国刑事立案总量、八类主要刑事案件和查处治安案件数量保持连年下降，我国成为刑事犯罪率最低、命案发案率最低、枪爆犯罪案件最少的国家之一。

（五）社会矛盾总量稳中有降。健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，完善信访制度，扎实开展化解信访积案等专项工作，大量矛盾得到防范化解，大量纠纷解决在诉讼之前，大批“骨头案”“钉子案”得到有效解决，全国信访总量呈现下降态势。

（六）服务人民群众取得显著成效。积极投入疫情防控，运用大数据、网格化手段筑牢疫情防控网。完善公共服务体系，统筹推进网格化服务管理中心、诉讼服务中心、公共法律服务中心等建设，为群众提供更多普惠均等、便捷高效的服务。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，解决了一大批群众急难愁盼问题。

（七）市域社会治理现代化试点深入推进。按照“同步起跑、自愿试点、分批推进、接续达标”的思路部署开展市域社会治理现代化试点工作，制定《全国市域社会治理现代化试点工作指引》，分类指导试点地区探索创新，推动社会治理在市域整体统筹、工作举措在市域精准落地、重大风险在市域有效化解，社会治理整体效能充分显现。

（八）基层基础建设更加扎实。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强基层组织建设，全国乡镇（街道）已基本配齐政法委员，建成各级综治中心58.3万余个，共有网格员450万名，基本实现网格化服务管理全覆盖。加强基础工作建设，落实重点领域、行业、物品等全要素精准监管措施。加强基本能力建设，社会治理专业队伍依法办事、打击防范、群众工作、舆论引导等能力不断提升。

社会治理的总体要求

完善社会治理体系，加快推进社会治理现代化，是再创“中国之治”新辉煌的必然要求。我们要紧紧围绕完成“十四五”规划和2035年远景目标、全面建成社会主义现代化强国等重大节点，到2035年基本实现社会治理现代化，到本世纪中叶全面实现社会治理现代化，确保政治安全、社会安定、人民安宁，为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦创造良好社会环境。

（一）确保政治安全。政治安全是民族复兴的根基。要有力防范境外敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，对敌对势力和有关组织的非法活动和动向，能及时发现、快速处置。要有效清除境内影响政治安全的土壤，推动“去极端化”工作取得明显成效，保持境内严重暴恐活动“零发生”。

（二）确保社会安定。社会稳定是国家强盛的前提。要解决涉稳“存量”问题，人民群众初信初访基本办结，涉众等重大突出矛盾风险有效化解。控制涉稳“增量”问题，社会稳定风险评估更加规范化制度化，“三调联动”体系有效运转，诉讼案件基本案结事了，群体性事件持续下降。防控涉稳“变量”问题，有效防止社会风险演变为政治风险、区域风险演变为全局风险、境外风险演变为境内风险。

（三）确保人民安宁。人民平安是极重要的民生。要实现刑事案件持续下降，八类严重暴力案件逐年下降，新型网络犯罪高发态势得到有效遏制。巩固扫黑除恶成效，实现扫黑除恶常态化机制化，黑恶势力滋生的土壤基本铲除。要实现公共安全事故逐年下降，生产安全事故死亡人数、重特大生产安全事故起数、亿元国内生产总值生产安全事故死亡率逐年下降。

社会治理的重点任务

完善社会治理体系，最重要的就是防控化解各类矛盾风险，确保矛盾风险不外溢不扩散、不升级不变异。我们要坚持底线思维，增强忧患意识，提高风险洞察、防控、化解、治本、转化能力，重点防控化解好五类风险。

（一）防控化解政治安全风险。加强维护政治安全力量、能力建设，建立健全政治安全风险研判、防控协同、防范化解机制，严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。坚持严打暴恐常态化，深化“去极端化”工作，严防发生暴恐袭击事件。

（二）防控化解社会治安风险。强化社会治安整体防控，始终保持严打高压态势，推进扫黑除恶常态化，依法严惩群众反映强烈的黄赌毒、食药环、盗抢骗等突出违法犯罪，有力保护人民群众生命财产安全。深入研究新形势下犯罪活动规律特点，完善打击犯罪新机制。健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制，严防发生个人极端暴力案事件。

（三）防控化解重大矛盾纠纷。完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，推行领导干部特别是市县领导干部每月下基层大接访。加强和改进人民信访工作，贯彻落实《信访工作条例》，认真解决信访积案和群众合理合法诉求。完善基层治理平台，发挥好调解、仲裁、行政复议、诉讼等方式化解矛盾的作用，排查化解重点领域矛盾纠纷。

（四）防控化解公共安全风险。从最突出的问题防起，加强重点行业、领域安全监管，推进安全生产风险专项整治。从最基础的环节做起，推动城乡公共安全监管执法和综合治理一体化。从最明显的短板补起，推动公共安全治理模式向事前预防转型。从最关键的责任抓起，严格实行“党政同责、一岗双责、失职追责”。

（五）防控化解网络安全风险。健全网络综合治理体系，加强网络领域法律制度建设，全面清理网上政治谣言等有害信息，依法打击网络黄赌毒骗、涉枪涉爆等违法犯罪，整治网络黑灰产业。加强关键信息基础设施安全防护，依法打击侵犯公民隐私、窃取数据秘密等违法犯罪活动。落实“三同步”机制，牢牢掌握网络舆论主动权。

社会治理的基本方式

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央就社会治理现代化提出了一系列新理念新思想新战略，蕴含着完善社会治理方式的新要求，主要体现为政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑。

（一）发挥政治引领作用。把握政治方向，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。发挥政治优势，加强党对社会治理现代化的领导，发挥省市县乡村五级党组织作用，完善社会治理现代化推进体系。凝聚政治力量，发挥党员干部先锋队作用、人民群众主力军作用、社会各界助推者作用，引导全社会自觉投身社会治理现代化实践。净化政治生态，以优良党风促政风带民风，以优良政治生态引领社会生态。

（二）发挥法治保障作用。坚持依法决策，严守法定程序和权限，保障公众参与，不断提高决策公信力和执行力。注重科学立法，找准立法切口，严守立法“红线”，制定接地气、有特色、真管用的法律法规。坚持严格规范公正文明执法司法，加大重点领域执法力度，健全完善执法司法制约监督体系和执法司法责任体系，让人民群众感受到公平正义就在身边。落实“谁执法谁普法”普法责任制，增强全民法治观念。

（三）发挥德治教化作用。以社会主义核心价值观为统领，传承中华优秀传统道德文化精髓，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，让社会和谐稳定建立在较高道德水平之上。完善村规民约、居民公约、行业规章、团体章程等各类规则，建立健全一体可信可控的社会信用链系统，专项治理群众反映强烈的违法败德问题。深化文明创建活动，形成凡人善举层出不穷、向上向善蔚然成风的良好局面。

（四）发挥自治强基作用。健全基层党组织领导的基层群众自治机制，在城乡社区治理中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。构建党领导下多方参与、共同治理、充满活力的城乡社区治理体系，提高服务群众的能力水平。广泛开展村民说事、民情恳谈等活动，有效通达社情民意、平衡各方利益、化解矛盾纠纷。

（五）发挥智治支撑作用。推进信息互联互通，构建以数据为核心、业务为牵引、决策为目标的信息数据资源池，为风险精准“画像”，确保见事早、看得准、下手先。深化“雪亮工程”建设，推进升级改造、联网应用。加强智能化执法办案，提升精准打击犯罪、优质高效执法司法的整体效能。构建完善线上线下一体的智能化公共服务平台，普遍实现“网上办、马上办、一次办”“不见面审批”。

社会治理的层级责任定位

完善社会治理体系，要明确从中央到省、市、县、乡各级党委和政府职能定位，充分发挥各层级重要作用。当前和今后一个时期，要特别突出强调中央、市域、基层的特殊职能作用，完善工作抓手，推动社会治理现代化行稳致远。

（一）坚持党中央集中统一领导，加强社会治理现代化顶层设计。党中央对社会治理实施集中统一领导，决定社会治理的大政方针、重大举措、重大事项。党中央加强战略设计和整体谋划，制定实施加快推进社会治理现代化、建设更高水平平安中国的指导意见，推动各地区各部门贯彻落实。党中央组织领导平安中国建设工作，健全平安中国建设协调小组工作机制，研究平安中国建设的重大思路政策，协调解决重大事项问题。

（二）加快推进市域社会治理现代化，把重大矛盾隐患防范化解在市域。市域是社会治理宏观和微观的转承点，治理半径较优，资源统筹余地较大，法治手段较多，要成为撬动国家治理的战略支点、重大风险的终结地、治理方式现代化的集成体。要在充分运用全国市域社会治理现代化试点工作成果的基础上，依托现有市域社会治理机制平台，整合各方资源，形成权责明晰、高效联动、上下贯通的市域风险防控链条，不断提升共防风险、共筑平安的能力水平。

（三）推进基层社会治理创新，把小矛盾小问题化解在基层、化解在萌芽状态。新时代“枫桥经验”最突出的特点，就是牢牢抓住基层基础这一本源，最大程度把矛盾风险防范化解在基层、化解在萌芽状态。要完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。要坚持重心下移、力量下沉、资源下投，完善网络化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，确保基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。完善乡镇（街道）政法委员统筹综治中心、社区网格、人民法庭、检察室、公安派出所、司法所工作机制，实现平安联创、矛盾联调、问题联治。

社会治理的体制保障

完善社会治理体系，必须强化体制保障。我们要健全共建共治共享的社会治理制度，增强完善社会治理体系的向心力和执行力，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

（一）健全党委领导体制。坚持党的全面领导，落实请示、报告、决策、执行制度，做强组织指挥体系，完善统筹实施等机制。履行好党委政法委牵头协调、组织推动、督办落实职责，调动各部门各单位参与社会治理积极性。发挥基层党组织战斗堡垒作用，构建区域统筹、条块协同、共建共享的工作新格局。

（二）健全政府负责体制。突出防控化解政治安全、社会治安、矛盾纠纷、公共安全、网络安全五类风险隐患，将该负责的事务管好管到位。突出行业领域乱象常态化整治，坚持“打防管控建”并举，推动行业领域健康发展。突出社会治理服务保障，丰富和创新公共服务供给。

（三）健全群团组织助推体制。建立群团助推责任机制，把适合群团组织承担的社会管理服务职能按法定程序转由群团组织行使。探索群团助推组织形式，健全以基层党组织为圆心、群团组织为纽带、社会组织为依托的工作体系。找准群团助推着力点，聚焦群众所急、党政所需、群团所能领域，创新活动载体，确保取得实效。

（四）健全社会组织协同体制。健全社会组织培育扶持机制，重点扶持发展治保维稳类、专业调处类、公益慈善类、居民互助类等社会组织。扩大社会组织有序参与，坚持党建引领，确保社会组织按照党的路线方针政策和决策部署开展业务活动。加强社会组织规范管理，强化自律诚信和守法意识，不断提升服务质效和社会公信力。

（五）构建人民群众参与体制。畅通群众参与社会治理的制度渠道，保障群众知情权、参与权、表达权和监督权。健全群众参与社会治理的引导机制，落实专群结合、群防群治，弘扬见义勇为、见义众为。创新完善群众工作机制，推动听民声察民情常态化，让人民群众有更多看得见、摸得着、享受得到的实惠，使社会治理扎根于人民群众之中。

陈一新； 《 人民日报 》（ 2023年01月11日   第 09 版）

重要文件

中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议公报

（二〇二三年一月十日中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议通过）

中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议，于2023年1月9日至10日在北京举行。出席这次全会的有中央纪委委员127人，列席207人。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席全会并发表重要讲话。李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希等党和国家领导人出席会议。

全会由中央纪律检查委员会常务委员会主持。全会全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的二十大精神，研究部署2023年纪检监察工作，审议通过了李希同志代表中央纪委常委会所作的《深入学习贯彻党的二十大精神，在新征程上坚定不移推进全面从严治党》工作报告。

全会认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话。一致认为，讲话从新时代新征程党和国家事业发展全局的高度，深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道，深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署。讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富、论述精辟，充分彰显了习近平总书记高瞻远瞩的战略眼光、无私无我的崇高境界、深切真挚的人民情怀、直面问题的使命担当，具有很强的政治性、指导性、针对性，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的根本遵循，为做好新时代新征程纪检监察工作提供了根本指引。习近平总书记对纪检监察干部队伍寄予殷切期望，提出明确要求。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，在新时代新征程上一刻不停推进全面从严治党，把党的伟大自我革命进行到底。

全会指出，各级纪检监察机关要把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深学习、实调研、抓落实，把党的二十大精神学深悟透、融会贯通、落实落地，转化为深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展的强大奋进力量，转化为坚定不移正风肃纪反腐的具体行动，转化为坚定维护党的先进纯洁、永葆党的生机活力的实际成效。要深入贯彻落实党的二十大关于全面从严治党战略部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚定不移担负“两个维护”重大政治责任；始终坚持正确政治方向，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作；学习党章、尊崇党章，坚定不移履行党章赋予的职责；时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，坚定不移推动健全全面从严治党体系；敢于斗争、善于斗争，坚定不移推动正风肃纪反腐向纵深发展，更好担负起党和人民赋予的使命责任。

全会强调，2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，是为全面建设社会主义现代化国家奠定基础的重要一年。做好纪检监察工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供坚强保障。

第一，围绕落实党的二十大战略部署强化政治监督。坚定维护党中央集中统一领导，推动各级党组织加强党的政治建设，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严明政治纪律和政治规矩，及时发现、着力解决“七个有之”问题。推进政治监督具体化、精准化、常态化，围绕完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展等重大战略部署，围绕党中央因时因势作出的决策部署加强监督检查，确保执行不偏向、不变通、不走样。

第二，推动完善党的自我革命制度规范体系。促进完善党内法规制度体系，研究修订党纪处分条例，推进反腐败国家立法，不断健全完善纪检监察法规制度体系。按照党统一领导、全面覆盖、权威高效的要求，推动完善纪检监察专责监督体系、党内监督体系、各类监督贯通协调机制和基层监督体系，形成监督合力。把日常监督做细做实，使监督常在、形成常态。强化对“一把手”和领导班子监督，督促其严于律己、严负其责、严管所辖。加强与审计机关协调配合，用好审计监督成果。压实全面从严治党政治责任，用好问责利器，既防止问责乏力，也防止问责泛化。

第三，有力发挥政治巡视利剑作用。突出政治巡视定位，全面贯彻中央巡视工作方针，把“两个维护”作为根本任务，把严的要求贯彻到巡视全过程各环节。修订巡视工作条例，制定中央巡视工作五年规划。统筹安排常规巡视、专项巡视、机动巡视和巡视“回头看”，有序推进中央巡视，扎实做好二十届中央第一轮、第二轮巡视。加强巡视整改和成果运用，完善巡视巡察上下联动工作格局。

第四，持续深化落实中央八项规定精神、纠治“四风”。严肃整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，对顶风违纪行为露头就打、从严查处，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。紧盯反复性顽固性、改头换面、隐蔽隐性问题，加大查处问责力度，坚决破除特权思想和特权行为。重点纠治形式主义、官僚主义，紧盯贯彻党中央重大决策部署不担当、不用力，对政策举措和工作部署片面理解、机械执行、野蛮操作，玩忽职守不作为，任性用权乱作为，权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差等问题，深挖根源、找准症结，精准纠治、增强实效。坚持纠“四风”树新风并举，教育引导党员干部牢记“三个务必”，推进作风建设常态化长效化。

第五，全面加强党的纪律建设。强化经常性纪律教育，融入日常管理监督，促进党员干部增强纪律意识，把党的纪律规矩刻印在心。高度重视年轻领导干部纪律教育。督促指导发生重大违纪违法案件的相关单位党委（党组）召开专题民主生活会，举一反三、以案明纪。严格执行党的纪律规定和规章制度，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起。精准运用“四种形态”，落实“三个区分开来”，激励干部敢于担当、积极作为，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

第六，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。严查重点问题，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境；突出重点领域，深化整治金融、国有企业、政法、粮食购销等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败；紧盯重点对象，把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。坚决整治各种损害群众利益的腐败问题。坚决查处新型腐败和隐性腐败。坚持受贿行贿一起查，加大对行贿行为惩治力度，营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。深化反腐败国际合作，持续开展“天网行动”，一体构建追逃防逃追赃机制。

第七，深入推进纪检监察体制改革。巩固拓展改革成果，一体深化推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革，健全统筹推进“三项改革”的领导体制和工作机制。完善派驻监督体系机制，推进派驻机构、派出机构全面运用监察权。通过改革推进力量和资源整合，推动完善信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享工作机制。健全党纪国法相互衔接、权威高效的执行机制。

第八，锻造堪当新时代新征程重任的高素质纪检监察干部队伍。强化政治建设，发挥中央纪委常委会表率作用，带动全系统做遵规守纪的模范，打造对党绝对忠诚的纪检监察铁军。强化能力建设，发扬斗争精神，坚定斗争意志，增强斗争本领，用好深学习、实调研、抓落实工作方法，打造敢于善于斗争的纪检监察铁军。强化廉洁建设，把一体推进“三不腐”理念贯穿自身建设，对执纪违纪、执法违法现象零容忍，坚决清除害群之马，坚决防治“灯下黑”，打造自身正自身硬的纪检监察铁军。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，沿着党的二十大指引的方向，弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态履职尽责，不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗！

　　（新华社北京1月10日电）