议论文

增强党组织政治功能和组织功能

           ——深入推进新时代党的建设新的伟大工程⑥

严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。只有党的各级组织都健全、都过硬，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，党的领导才能“如身使臂，如臂使指”

政治属性是党组织的根本属性，政治功能是党组织的基本功能；组织功能服务于政治功能，是发挥党组织政治功能的基础和保证，两者相辅相成、内在统一

在上海市徐汇滨江党群服务中心，翻阅留言板，一条“党群服务是有温度的，是实实在在的”留言让人印象深刻。近年来，上海充分发挥党建引领作用，依托市、区、街镇、居村党组织“四级联动”主轴，构建全域推进的滨江党建组织体系、阵地体系、功能体系、治理体系，探索形成了一条“滨江党建”新路径。在党建引领下，昔日的“工业锈带”逐步蜕变为今天水清、岸美、宜游的“生活秀带”。这是增强党组织政治功能和组织功能、以党建引领基层治理的有益探索。

严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。习近平总书记在党的二十大报告中强调：“增强党组织政治功能和组织功能。”只有党的各级组织都健全、都过硬，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，党的领导才能“如身使臂，如臂使指”。认真学习贯彻党的二十大精神，必须聚焦增强党组织政治功能和组织功能这个重要任务。各级党组织要履行党章赋予的各项职责，把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好。

增强党组织政治功能和组织功能，是马克思主义建党学说揭示的科学真理，是中国共产党百年奋斗的制胜秘诀。马克思主义政党具有崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律，其力量的凝聚和运用在于科学的组织。只有组织起来，形成严密组织体系，才能实现力量倍增。我们党自诞生起，就始终坚持以马克思主义为指导，高度重视增强党组织政治功能和组织功能。党的十八大以来，我们党不断健全组织体系，以提升组织力为重点，树立大抓基层的鲜明导向，推动党的组织和党的工作全覆盖，党在革命性锻造中更加坚强有力。脱贫攻坚中，党中央一声号令，全党尽锐出战，形成“五级书记一起抓、全党动员促攻坚”的生动局面；抗击新冠疫情中，各级党组织闻令而动，构筑起联防联控、群防群控的坚固防线。实践证明，党组织政治功能和组织功能充分发挥，全党全国人民紧紧拧成一股绳，党的事业就会不断从胜利走向胜利。

历史长河奔涌向前，中华民族伟大复兴进入关键时期，面临的内外环境也在发生深刻变化。放眼全球，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变的特征更加明显；环顾国内，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂。在新时代新征程上应变局、育先机、开新局，迫切需要增强党组织政治功能和组织功能。应该认识到，政治属性是党组织的根本属性，政治功能是党组织的基本功能；组织功能服务于政治功能，是发挥党组织政治功能的基础和保证，两者相辅相成、内在统一。牢牢把握增强“两个功能”的内涵要求，突出加强党的全面领导、坚决做到“两个维护”，突出坚持组织路线服务政治路线的基本定位，突出树牢宗旨意识、坚持人民至上，突出问题导向和目标导向相统一，突出分类别具体指导、分领域统筹推进，实现“两个功能”都增强，党的政治优势、组织优势才能充分发挥。

习近平总书记指出：“党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。”我们党作为世界上最大的政党，大就要有大的样子，大也有大的难处，如何确保全党在共同思想理论基础上的高度集中统一尤其不易。从“坚持大抓基层的鲜明导向”，到“全面提高机关党建质量，推进事业单位党建工作”；从“推进国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的领导”，到“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”；从“注重从青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员”，到“落实党内民主制度”……党的二十大对增强党组织政治功能和组织功能作出全面部署，提出明确要求，我们必须深入理解、准确把握、坚决落实，努力实现党的组织和党的工作全面有效覆盖，推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬。

我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的，形成了包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系。这是世界上任何其他政党都不具有的强大优势。前进道路上，毫不动摇坚持和完善党的领导、继续推进党的建设新的伟大工程，不断把党建设得更加坚强有力，充分发挥各级党委（党组）、各地各领域基层党组织的政治功能和组织功能，把广大党员、干部和各方面人才组织起来，把广大人民群众团结起来，就一定能凝聚起夺取新时代中国特色社会主义新胜利的磅礴力量。

本报评论部；《 人民日报 》（ 2023年02月15日   第 05 版）

坚持理论来自人民、为了人民、造福人民

人民性是马克思主义的本质属性，党的理论是来自人民、为了人民、造福人民的理论。党的二十大报告提出：“我们要站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧，形成为人民所喜爱、所认同、所拥有的理论，使之成为指导人民认识世界和改造世界的强大思想武器。”

坚持理论来自人民，是因为人民的创造性实践是理论创新的不竭源泉。习近平总书记指出：“实践的观点、生活的观点是马克思主义认识论的基本观点，实践性是马克思主义理论区别于其他理论的显著特征。”中国共产党自成立以来，始终坚持以马克思主义为指导，深深扎根人民群众创造性实践，不断推进理论创新，为党和人民事业发展提供与时俱进的科学理论指导。党的十八大以来，习近平总书记足迹遍及大江南北，从黄土地到黑土地、从吕梁山区到罗霄山脉、从零下十几摄氏度到海拔4000米……习近平总书记强调：“好的方针政策和发展规划都应该顺应人民意愿、符合人民所思所盼，从群众中来、到群众中去。”习近平新时代中国特色社会主义思想是深深植根人民群众、积极吸收人民群众智慧的科学理论。新征程上，我们要继续把握客观情况变化，及时概括提炼人民群众的新鲜经验，向人民学习、拜人民为师，继续推进实践基础上的理论创新。

坚持理论为了人民，是因为一切不为人民造福的理论都是没有生命力的。为什么人的问题，是一个根本的问题、原则的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。在马克思主义诞生之前，社会上占统治地位的理论都是为统治阶级服务的。马克思主义唯物史观深入把握社会历史发展的客观规律，提出人民群众是历史的创造者、是推动社会变革的决定力量，第一次站在人民立场上探求人类自由解放的道路。人民立场是中国共产党的根本政治立场，为人民利益而奋斗是中国共产党始终不变的价值追求。习近平总书记提出“坚持以人民为中心”“人民至上”“江山就是人民、人民就是江山”等一系列重大思想观点，彰显马克思主义坚定的人民立场。坚持以人民为中心的发展思想，科学回答了新时代中国特色社会主义的发展目的、发展动力、发展方向、发展方式等重大问题，为新时代坚持和发展中国特色社会主义指明了方向。

坚持理论造福人民，是因为理论创新的目的是要切实为群众谋利益、办实事、解难题。习近平总书记指出：“我们的目标很宏伟，但也很朴素，归根结底就是让全体中国人都过上更好的日子”。一切脱离人民的理论都是苍白无力的，一切不为人民造福的理论都是没有生命力的。我们党坚持从人民群众的立场出发，既立足客观历史条件，又深入把握人民群众的现实需求，提出切实可行的目标，并带领人民为之奋斗。党的十八大以来，我们党坚持以人民为中心的发展思想，坚持一切为了人民、一切依靠人民，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民。在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，人民生活全方位改善，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想是造福人民的理论。新征程上，必须始终坚持尊重社会发展规律和尊重人民历史主体地位的一致性、为崇高理想奋斗和为最广大人民谋利益的一致性、完成党的各项工作和实现人民利益的一致性，把造福人民作为理论创新的价值旨归，不断把人民对美好生活的向往变为现实。

包俊洪；《 人民日报 》（ 2023年02月15日   第 09 版）

策论文

为乡村振兴提供坚实人才支撑

人才振兴是乡村振兴的基础。习近平总书记强调：“要推动乡村人才振兴，把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑，加快培育新型农业经营主体，让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，打造一支强大的乡村振兴人才队伍”。做好新时代乡村人才工作，要坚持党管人才原则，下力气培养造就一支数量充足、结构合理、素质优良的乡村振兴人才队伍，为乡村振兴提供坚实人才支撑。

建强干部队伍。习近平总书记指出：“乡村振兴，关键在人、关键在干。必须建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。”办好农村的事情，村民是主体，干部是关键。乡村振兴干部队伍是乡村振兴工作的直接推动者、组织者、实践者，是推动党的“三农”政策落地生根的中坚力量。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，对干部的能力水平和专业素质提出了更高要求。近年来，临澧县坚持以正确用人导向引领干部干事创业，着力在乡村振兴干部队伍建设上下功夫。以乡镇党委、村（社区）两委换届为契机，优化乡村领导班子年龄、学历结构，不断提高干部队伍战斗力。健全考核评价体系，建立村（社区）党组织书记县级备案管理和村（社区）干部“凡进必审”制度。完善激励机制，对工作表现突出的乡村干部，优先推荐为“优秀共产党员”“优秀党务工作者”和“两代表一委员”，激励乡村干部担当作为。

培育本土人才。习近平总书记强调：“要积极培养本土人才，鼓励外出能人返乡创业，鼓励大学生村官扎根基层，为乡村振兴提供人才保障。”本土人才长期扎根在农村，熟悉家乡人文环境和资源禀赋，是全面推进乡村振兴的重要力量。要健全选拔、培养、使用机制，搭建干事创业平台，努力建设一支懂“三农”、懂市场、懂管理的本土人才队伍。近年来，临澧县注重加大致富带头人、种养大户、农民大学生等本土人才的培育力度，鼓励和引导他们投身乡村振兴。以村（社区）为单位，建立本土人才数据库，并纳入全县人才储备库，基层党委定期联系沟通，确保因岗因需合理使用。实施“133人才培养工程”，每个村（社区）建立包括1名党组织书记后备人选、3名后备干部、3名以上入党积极分子的本土后备人才库，坚持跟踪培养、动态管理。通过开展田间教学、入户指导、远程技术服务等接地气的培训，不断丰富本土人才“技能包”。定期开展“临澧工匠”评选活动，让更多乡土人才涌现出来。

引进外来能人。习近平总书记强调：“人才振兴是乡村振兴的基础，要创新乡村人才工作体制机制，充分激发乡村现有人才活力，把更多城市人才引向乡村创新创业。”乡村振兴既需要大量本土人才，也需要引进更多高素质专业化外来人才，为乡村带来更多新理念、新技术、新经验，不断激发乡村发展活力。近年来，临澧县坚持实行更加积极、开放、有效的人才政策，科学制定人才引进计划，全方位拓宽人才智力引进渠道。完善柔性引才机制，向发达地区派出招商小分队，在招商引资、项目推介、业务洽谈的同时宣传人才政策，大力引进“高精尖缺”人才，不断优化人才队伍结构。落实引进优秀人才奖励办法，下功夫解决人才住房、医疗、家属就业入学等问题，努力营造人才成长和施展才干的良好环境。

 李雨初；《 人民日报 》（ 2023年02月15日   第 09 版）

多措并举促进高质量充分就业

就业是最基本的民生。党的二十大报告提出：“强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。”近年来，我国出台了一系列稳岗位、提技能、防失业政策措施，着力拓展就业空间，加力促进就业创业。去年底召开的中央经济工作会议提出，落实落细就业优先政策。当前，稳就业任务依然繁重。解决就业问题既要立足当前，也要着眼长远，将解决当前困难与建立长效机制有机结合起来，深入实施就业优先战略，多措并举促进高质量充分就业。

加大对高校毕业生就业创业支持。高校毕业生是宝贵的人力资源。做好高校毕业生就业工作，对于整体就业形势有着重要影响。要抓实抓细高校毕业生就业服务工作，完善市场化社会化就业促进机制，加强校园招聘市场、网络招聘市场建设，鼓励各类企业更多吸纳高校毕业生。充分发挥政策性岗位吸纳作用，健全毕业生基层就业支持体系，实施好“特岗计划”“三支一扶”“西部计划”等基层就业项目，持续开发科研助理岗位。加强毕业就业工作衔接，推动就业服务提前进校园。进一步加大对高校毕业生自主创业的支持力度，完善促进创业的政策，为创业提供更有利的条件，为青年搭建更广阔的舞台。

提升劳动者权益保障水平。习近平总书记强调：“坚决扫除制约广大劳动群众就业创业的体制机制和政策障碍”“要适应新技术新业态新模式的迅猛发展，采取多种手段，维护好快递员、网约工、货车司机等就业群体的合法权益”。打破户籍制度限制，有助于劳动力自由流动。要深化户籍制度改革，放开放宽除个别超大城市外的落户限制，试行以经常居住地登记户口制度，确保外地与本地农业转移人口进城落户标准一视同仁。灵活就业是群众就业增收的重要渠道。要强化保障和服务，允许灵活就业人员在就业地参加职工基本养老、基本医疗保险，依托国家统一平台参保登记，提升社保缴费、转移接续、异地就医等便利度。依法保护灵活就业人员合法权益，严肃查处逃避用工主体责任、拖欠薪酬等问题。

完善稳就业促进机制。在重点工程项目中大力实施以工代赈，是促进有效投资、稳就业保民生、拉动县域消费、稳住经济大盘的重要举措。要进一步扩大以工代赈投资规模，充分发挥以工代赈政策作用，推动人民群众共享改革发展成果。教育是提高人口素质、积累人力资本最有效、最直接的途径。职业培训有助于提升劳动者技能素质，缓解结构性就业矛盾。要有序开展大规模职业技能培训，开展重点群体重点行业专项培训，健全技能人才发展政策体系。扩大职业技能院校招生规模，组织短期技能培训。鼓励用人单位扩大见习规模，在储备劳动力的同时提高劳动者素质。

开拓公共服务领域就业空间。发展养老托幼服务是改善民生的重要任务，也是拓展就业空间的重要手段。当前，我国专业养老人才严重不足。随着老龄化程度加深，未来专业养老人才缺口可能更大。要发展壮大养老产业，大力培育养老服务市场，大力培养专业养老人才，对相关专业技术人员、服务人员提供专项培训，引导服务供给与需求相适应，增加多样化、个性化的养老服务。近年来，育儿成本特别是时间成本攀升，3岁以下婴幼儿的公共托幼服务已经成为许多家庭的基本需求。要充分调动各方资源，加快发展社区托幼服务，在为城乡居民提供质量有保障、价格可承受、方便可及的托幼服务的同时，拓展新的就业空间，促进人口均衡发展。

华 颖；《 人民日报 》（ 2023年02月15日   第 09 版）

水清岸绿增进民生福祉

要像保护眼睛一样保护自然和生态环境，让生态系统休养生息焕发生机，努力建设人与自然和谐共生的美丽家园

水秀山清，草木蔓发。随着气候转暖，神州大地自南向北渐次入春。或水边漫步，或泛舟碧波，或远眺鸥鹭……水清岸绿、鱼翔浅底的美丽湿地，提升了各地的生态颜值，寄托了人们的乡愁乡思，增进了百姓的民生福祉。

这绿水青山来之不易。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，全面加强生态文明建设，一体治理山水林田湖草沙，开展了一系列根本性、开创性、长远性工作，决心之大、力度之大、成效之大前所未有，生态文明建设从认识到实践都发生了历史性、转折性、全局性的变化。构建生态保护制度体系，出台湿地保护法，湿地保护取得历史性成就，湿地面积达到5635万公顷，居亚洲第一位、世界第四位，以占全球4%的湿地，承载着世界1/5人口对湿地的生产、生活、生态和文化等多种需求。全国各地有很多城市和乡村同湿地融为一体，宜居宜业宜游。

生态治理，道阻且长。我国已制定《全国湿地保护规划（2022—2030年）》，科学绘就湿地保护发展新蓝图：到2025年，全国湿地保有量总体稳定，湿地保护率达到55%；到2030年，湿地保护高质量发展格局初步建立，湿地生态系统功能和生物多样性保护明显改善。

推进湿地保护高质量发展，要更加充分地认识“地球之肾”的重要价值。在全球范围内，由于人类对湿地生态系统重要性认知不足，很长一段时期里人们把湿地当作荒滩和荒地，进行无度的开发利用，致使大量湿地资源遭到破坏。由于保护与利用矛盾加剧，过去50多年里，世界上超过35%的天然湿地已经消失。今年2月2日是第二十七个世界湿地日，主题为“修复湿地”，这一主题也表明全球湿地保护仍然任重道远。社会各界仍需提高对湿地宝贵价值的认识，并采取积极行动“留白增绿”，保护修复好这个极其重要的生态系统。

推进湿地保护高质量发展，要用最严格制度、最严密法治把生态保护红线落到实处。我国湿地类型自然保护地总数达到2200多个，还规划将1100万公顷湿地纳入国家公园体系。完善和落实好以湿地保护法为核心的法规制度体系，发挥河湖长制、林长制的重要作用，实行湿地面积总量管控制度，强化目标责任制考核，实行最严格的保护管理，才能为湿地保护发展“保驾护航”。

推进湿地保护高质量发展，要坚持山水林田湖草沙系统治理。坚持系统观念，从系统工程和全局角度寻求治理之道，整体施策、多措并举，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护。统筹兼顾上下游、陆上水上、地表地下、水生态水资源、污染防治与生态保护，系统治理的效果会日益显现。

党的二十大报告提出：“尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。”

大道至简，唯有实干。我们要像保护眼睛一样保护自然和生态环境，让生态系统休养生息焕发生机，让青山常在绿水长流空气常新，努力建设人与自然和谐共生的美丽家园。

刘 毅；《 人民日报 》（ 2023年02月15日   第 18 版）

面试热点

以优化服务激发市场活力

4分钟，拿到营业执照；36分钟，5000万元注册资金到账。近日，在河北正定县招商大会现场，与会人员亲眼见证了一家企业“签约即落地”全过程。企业开办时间从7个工作日压减到36分钟，这样的高效率得益于服务的优化：公安部门设置审批提示，即审即批；银行配备移动柜台，一站式办理开户手续；“串联审批”变“并联审批”，大大提高了审批效率。更少的流程、更优的服务，带来更大的吸引力，正定的探索给人以启示。

效率就是生命。项目早一天落地，企业就能早一步抢占市场先机；服务每优化一步，竞争力就能提升一分。提高政府服务效能，不仅能为企业提供更多便利，也有利于降低制度性交易成本，进而激发市场活力。在这个意义上，服务也是生产力。不断优化政府服务，既是优化营商环境的应有之义，也是培育壮大经营主体的必然要求。

中央经济工作会议强调：“尊重市场规律，深化简政放权、放管结合、优化服务改革”。当前，我国经济运行正加速回升。发展出题目，改革做文章。持续发力深化改革，拓展“放管服”改革成果，必能进一步优化营商环境，更大激发市场活力和社会创造力。

孙明霞；《 人民日报 》（ 2023年02月15日   第 01 版）

珍惜每一餐饭，节约每一粒粮

珍惜每一餐饭，节约每一粒粮，不是“要我做”，而是“我要做”，即使生活一天天好了，我们也没有任何权利浪费

近年来，随着相关文件出台、“光盘行动”开展，节约粮食、反对浪费在全社会蔚然成风。不过，有媒体调查发现，在举办婚宴、商务宴请等场合，“舌尖上的浪费”仍时有发生。春节期间，亲朋好友聚会增多，菜吃不完、剩菜不打包的情况有所抬头，相关情况需要引起重视。

餐饮消费环节，食品浪费问题往往易发多发。究其原因，一方面在于不少餐饮企业还没有提供小份菜、半份餐的选项，对引导适量点餐也缺乏积极性。另一方面，有的消费者因为讲排场、好面子，请客点菜倾向于多多益善，却不好意思打包。吃什么、吃多少诚然是个人自由，但不管出于何种原因浪费食物，就是对社会资源的不必要消耗，既有违勤俭节约的传统美德，也不利于培养理性消费观。

据测算，我国餐饮业人均食物浪费量约为每人每餐93克，浪费率为11.7%，大型聚会浪费率达38%。每年被倒掉的食物，足以供应两亿人一年的口粮。我国人口多、基数大，每人浪费一点，就会是惊人的量。浪费不仅给我国粮食生产带来较大压力，由此产生的大量厨余垃圾，还会导致环境污染。制止餐饮浪费，对守护粮食安全、保护生态环境意义重大。珍惜每一餐饭，节约每一粒粮，不是“要我做”，而是“我要做”，即使生活一天天好了，我们也没有任何权利浪费。

一粒米千滴汗，粒粒粮食汗珠换。制止餐饮浪费，关键是要让浪费可耻、节约为荣的观念更加深入人心。葡萄从开花到成熟需要2—3个月，蔬菜种植前的育苗需要1个月左右，玉米从播种到成熟需要2个月以上……一则公益广告中，农作物生长成熟需要的天数，与“扔掉只需1秒”形成强烈对比，引发人们对于浪费粮食行为的反思。可以说，树立节俭意识，培养节约习惯，自觉抵制餐饮浪费行为，每个人都责无旁贷。当前，仍有一些人对反食品浪费认知度不足、认同度不高。各地有必要加强法律、行政、经济、宣传教育等手段的综合运用，保障反食品浪费法的有效贯彻实施，让反食品浪费成为更多人的思想和行为自觉。

制止餐饮浪费，离不开供给侧的精细管理。事实上，出于节本增效等因素的考虑，餐饮企业普遍有“想节约”的强烈需求。但受限于管理水平，很多中小型餐饮企业、个体餐饮经营者，很难和大型企业、连锁企业一样，实现餐饮生产、加工、服务全过程的精细化管理。正因此，无论是食材采购、储存管理，还是加工制作、就餐服务，或是餐厨垃圾的分类处置，复制推广减少浪费的成熟经验做法，帮助广大餐饮企业提高“会节约”的能力，应当成为职能部门、行业协会今后的一项重点工作。

餐桌文明是人类文明的缩影。拒绝浪费并不难，不妨从现在开始，从少点一道菜、多打几个包做起。坚持适量、适度、适中原则，深入宣传“不光盘子才丢面子”的理念，做好餐饮制作消费各环节、全过程的精细化管理，我们一定能有效减少餐桌上的浪费，进一步提高消费者合理消费、按需点餐、珍惜粮食的意识，让节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式成为更多人的选择。

吕晓勋；《 人民日报 》（ 2023年02月15日   第 05 版）

加快农村物流服务升级提质

加快构建适应城乡居民消费升级需要的现代物流体系，以高质量供给引领、创造和扩大新需求

河南西峡县五里桥镇封店村有了快递驿站，浙江山区县群众销售农产品用上了供销社建设的“供富大篷车”……越来越多的地方物流大动脉与微血管在广袤乡村地区不断延伸，助力农民生活更美好。

坚持扩大内需战略基点，加快培育完整内需体系，要求加快构建适应城乡居民消费升级需要的现代物流体系，提升供给体系对内需的适配性，以高质量供给引领、创造和扩大新需求。近年来，相关部门通过实施电子商务进农村综合示范等举措，推动各地加快完善农村现代商贸流通体系。但也要看到，当前我国农村物流仍存在设施现代化水平低、资源整合不充分、配送成本高等问题，推动农村物流补短板、锻长板、降本增效、提质升级是题中应有之义。

完善农村物流配送体系是促进农村消费、推进乡村振兴的重要举措。前不久，国务院办公厅印发《“十四五”现代物流发展规划》，提出“补齐农村物流发展短板”“打造经营规范、集约高效的农村物流服务网络，加快工业品下乡、农产品出村双向物流服务通道升级扩容、提质增效。”

优化网络布局。建设改造一批县级物流配送中心和乡镇物流配送站点，完善仓储、分拣、包装、运输等设施设备，增强对乡村的配送能力。发挥邮政、供销等基层优势，提高“快递进村”通达率，打通物流“最后一公里”梗阻。促进农村村邮站、电商服务站、便利店等网点设施共建共享，推动“多站合一、一点多能、一网多用”，最大程度释放网点设施的综合效益。

创新发展模式。鼓励具备条件的农村地区探索发展智慧物流、共同配送，支持县域邮政、供销、电商、快递、商贸流通等各类主体市场化合作，开展日用消费品、农资下乡和农产品进城等物流快递共同配送服务，降低物流成本。围绕农村产业发展和居民消费升级，推进物流与农村一二三产业深度融合，深化电商、快递进村工作，打造经营规范、集约高效的农村物流服务网络，加快工业品下乡、农产品出村双向物流服务通道升级扩容。

加强主体培育。支持农村各类物流企业数字化转型，采用多种方式合作，做大做强，积极参与县域商业体系建设，促进农村消费。扩大农村电商覆盖面，加强农村电子商务、快递物流配送人员培训，提升电商直播销售、数字运营等实操技能，增强创业就业能力。

现代物流一头连着生产，一头连着消费，高度集成并融合运输、仓储、分拨、配送、信息等服务功能，是延伸产业链、提升价值链、打造供应链的重要支撑，在构建现代流通体系、促进形成强大国内市场、推动高质量发展、建设现代化经济体系中发挥着先导性、基础性、战略性作用。相信在各方努力下，以县级物流节点为核心、乡镇服务网点为骨架、村级末端站点为延伸的县乡村三级物流服务设施体系将加速建设，为促进形成强大国内市场、推动农民收入增长和农村消费升级发挥更大作用。

齐志明；《 人民日报 》（ 2023年02月15日   第 19 版）

理论文章

以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的科学指南

内容提要

习近平总书记关于中国式现代化的重要论述，使中国式现代化更加清晰、更加科学、更加可感可行，进一步深化了我们党对建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国的认识，为新时代新征程全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供了科学指南。我们要正确理解和大力推进中国式现代化，真抓实干、埋头苦干，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

中国式现代化是中国共产党和中国人民长期实践探索的成果，是对世界现代化理论和实践的重大创新。习近平总书记在党的二十大报告中对中国式现代化进行深刻阐述，在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神研讨班开班式上又深刻阐述了中国式现代化的一系列重大理论和实践问题。习近平总书记关于中国式现代化的重要论述，进一步深化了我们党对建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国的认识，为新时代新征程全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供了科学指南。

推进和拓展中国式现代化呼唤科学理论指引

把我国建设成为社会主义现代化国家，是中国共产党念兹在兹的历史宏愿、始终不渝的奋斗目标。中国共产党成立100多年来，团结带领中国人民所进行的一切奋斗，就是为了把我国建设成为现代化强国，实现中华民族伟大复兴。一代代中国共产党人为此进行了艰辛探索与不懈奋斗。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民自信自强、守正创新，采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果，成功推进和拓展了中国式现代化，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。实践证明，中国式现代化走得通、行得稳，是强国建设、民族复兴的唯一正确道路。

伟大事业离不开科学理论指引。党和人民推进和拓展中国式现代化的历史进程越向前，对党的创新理论科学指引的需求就越强烈。新时代十年，习近平总书记坚持运用马克思主义立场观点方法，立足新时代新征程党的使命任务，统筹把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，科学总结我们党关于社会主义现代化建设的宝贵经验，积极汲取其他国家现代化建设的经验教训，借鉴吸收人类优秀文明成果，深刻回答建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国的重大时代课题，就中国式现代化作出一系列重要论述。在党的二十大报告中，习近平总书记全面系统阐述了中国式现代化的领导力量、中国特色、本质要求、重大原则以及全面建成社会主义现代化强国的战略安排和目标任务。在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神研讨班开班式上，习近平总书记又深刻阐述了中国式现代化的一系列重大理论和实践问题，极大丰富和发展了中国式现代化理论。习近平总书记关于中国式现代化的重要论述，使中国式现代化更加清晰、更加科学、更加可感可行，为推进和拓展中国式现代化提供了科学理论指引。

深刻领会习近平总书记关于中国式现代化的重要论述

习近平总书记关于中国式现代化的重要论述，为全党前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进中国式现代化提供了根本遵循，我们要深入学习领会、认真贯彻落实。

关于中国式现代化的领导力量。习近平总书记指出：“中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化”“党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败”。党的领导决定中国式现代化的根本性质，确保中国式现代化锚定奋斗目标行稳致远，激发建设中国式现代化的强劲动力，凝聚建设中国式现代化的磅礴力量。推进中国式现代化，必须坚持和加强党的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。

关于中国式现代化的中国特色。习近平总书记指出：“中国式现代化既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的鲜明特色。”中国式现代化是人口规模巨大的现代化，我国14亿多人口整体迈入现代化社会，其规模超过现有发达国家人口的总和，艰巨性和复杂性前所未有；是全体人民共同富裕的现代化，要坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点；是物质文明和精神文明相协调的现代化，促进物的全面丰富和人的全面发展；是人与自然和谐共生的现代化，要坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路；是走和平发展道路的现代化，要在坚定维护世界和平与发展中谋求自身发展，又以自身发展更好维护世界和平与发展。这五个方面的中国特色，深刻揭示了中国式现代化的科学内涵。

关于中国式现代化的本质要求。习近平总书记指出：“中国式现代化的本质要求是：坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现高质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。”中国式现代化蕴含的独特世界观、价值观、历史观、文明观、民主观、生态观等及其伟大实践，是对世界现代化理论和实践的重大创新。我们要深刻领会、系统把握中国式现代化的本质要求，增强自觉性和坚定性，切实将其落实到推进中国式现代化的各项工作之中。

关于中国式现代化的重大原则。一是坚持和加强党的全面领导。只有把握这一重大原则，才能确保我国社会主义现代化建设正确方向，确保拥有团结奋斗的强大政治凝聚力、发展自信心。二是坚持中国特色社会主义道路。只有把握这一重大原则，才能既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。三是坚持以人民为中心的发展思想。只有把握这一重大原则，才能让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。四是坚持深化改革开放。只有把握这一重大原则，才能不断增强社会主义现代化建设的动力和活力。五是坚持发扬斗争精神。只有把握这一重大原则，才能全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。

关于全面建成社会主义现代化强国的战略安排和目标任务。习近平总书记在党的二十大报告中对全面建成社会主义现代化强国两步走战略安排进行宏观展望，围绕基本实现社会主义现代化从八个方面进一步明确了到2035年我国发展的目标任务，并提出了到本世纪中叶我国发展的目标。这一系列战略安排和目标任务，明确了全面建成社会主义现代化强国的时间表、路线图，既体现了我们党在社会主义现代化建设战略目标上的一贯性、整体性，又符合实践发展的连续性、阶段性和时代性，令人鼓舞、催人奋进。

关于推进中国式现代化需要处理好的若干重大关系。习近平总书记强调：“推进中国式现代化是一个系统工程，需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进，正确处理好顶层设计与实践探索、战略与策略、守正与创新、效率与公平、活力与秩序、自立自强与对外开放等一系列重大关系。”推进中国式现代化，全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰巨的事业，前途光明，任重道远。我们必须不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，正确处理好一系列重大关系。

为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步

新时代新征程，中国式现代化实践已经全方位、全领域、深层次、高质量地在中华大地上展开。我们必须踔厉奋发、勇毅前行，真抓实干、埋头苦干，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

坚持和加强党中央集中统一领导。党中央集中统一领导是党的领导的最高原则。要健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，完善党中央重大决策部署落实机制，坚定不移把党中央集中统一领导贯彻落实到中国式现代化的全过程各方面。全党要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

坚决把党的二十大作出的重大决策部署付诸行动、见之于成效。我们要全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展；实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑；发展全过程人民民主，保障人民当家作主；坚持全面依法治国，推进法治中国建设；推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌；增进民生福祉，提高人民生活品质；推动绿色发展，促进人与自然和谐共生；推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定；实现建军一百年奋斗目标，开创国防和军队现代化新局面；坚持和完善“一国两制”，推进祖国统一；促进世界和平与发展，推动构建人类命运共同体；坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。

建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，把新时代好干部标准落到实处。树立选人用人正确导向，选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部，选优配强各级领导班子。坚持把政治标准摆在首位，做深做实干部政治素质考察，突出把好政治关、廉洁关。加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，注重在重大斗争中磨砺干部。加强干部斗争精神和斗争本领养成，着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力，激励干部敢于担当、积极作为。

坚持团结奋斗，汇聚全面建设社会主义现代化国家的磅礴伟力。党和人民取得的一切成就都是团结奋斗的结果。推进中国式现代化这一人类社会的伟大创举，比以往任何时候都更加需要团结奋斗，更加需要充分发挥亿万人民的创造伟力。只要我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，就一定能够不断夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利。

中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心；《 人民日报 》（ 2023年02月15日   第 09 版）