议论文

主动识变应变求变

近期，各地因时因势扎实谋开局、奋战开门红，呈现“开年就开跑”的新气象，发展脉动愈发强劲。

明者因时而变，知者随事而制。谋发展、抓改革、促创新，必须主动适应时与势的变化。习近平总书记在党的二十大报告中指出：“全党必须坚定信心、锐意进取，主动识变应变求变”。这要求我们抢抓机遇、应对挑战、勇毅前行，以“拼”的精神、“闯”的劲头、“实”的作风奋进新征程、建功新时代。

今天的中国，到处都有生动活泼的创新创造，呈现日新月异的发展进步。经济总量突破120万亿元，粮食生产实现“十九连丰”，中国空间站全面建成，我们的“太空之家”遨游苍穹，首架C919大飞机正式交付，白鹤滩水电站全面投产……新时代，中华大地上谱写着无边光景一时新的盛世诗篇，涌动着澎湃的变革动能。事非经过不知难，成如容易却艰辛。正是因为主动识变应变求变，坚持与时俱进，我们增强了应变能力，牢牢掌握发展主动权。眺望前方的奋进路，我们的事业越前进、越发展，新情况新问题就会越多。形势在变、任务在变、工作要求也在变，必须准确识变、科学应变、主动求变，增强忧患意识，坚持底线思维，不断提高应对风险挑战的能力水平。

增长识变之智。1930年冬天，当有人质疑红旗到底能打多久时，毛泽东同志以非凡的远见，在《星星之火，可以燎原》中这样描绘未来胜利的前景：“它是站在海岸遥望海中已经看得见桅杆尖头了的一只航船，它是立于高山之巅远看东方已见光芒四射喷薄欲出的一轮朝日，它是躁动于母腹中的快要成熟了的一个婴儿。”我们党是一个善观大势、善谋大事的马克思主义政党。矢志提高运用马克思主义分析和解决实际问题的能力，善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律，做到因势而谋、应势而动、顺势而为，就能赢得优势、赢得主动、赢得未来。

掌握应变之方。迎接挑战，最根本的是改革创新。面对世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，我们比以往任何时候都更加需要开拓创新，更加需要向改革要动力、向创新要活力。身处变局，不能慌了神，必须保持战略定力，在防范化解重大矛盾和突出问题上出实招硬招，推动改革更好服务经济社会发展大局。切实增强各方面本领，做好自己的事，在危机中育先机、于变局中开新局，才能谋定而后动、厚积而薄发。

涵养求变之勇。历史发展有其规律，但人在其中不是完全消极被动的，不仅能够因时而变、顺势而为，而且能够主动求变、创造机遇。事实上，无论是保障和改善民生，还是加快构建新发展格局、增强发展的安全性主动权，都需要主动求变、抢占先机。面对艰难险阻、风高浪急，惟有保持求变的清醒、鼓足求变的勇气、坚定求变的信心，充分发挥积极性、主动性、创造性，才能下好化危为机先手棋，打好转型升级主动仗。

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，希望与挑战并存。新征程上，顺应时代潮流，坚持变中求新、变中求进、变中突破，永不僵化、永不停滞，奋跃而上、真抓实干，我们一定能创造新的不凡业绩。

邹 翔；《 人民日报 》（ 2023年02月20日   第 04 版）

反腐败斗争一刻不能停，必须永远吹冲锋号

党通过前所未有的反腐倡廉斗争，赢得了保持同人民群众的血肉联系、人民衷心拥护的历史主动，赢得了全党高度团结统一、走在时代前列、带领人民实现中华民族伟大复兴的历史主动

我们党作为百年大党，要永葆先进性和纯洁性、永葆生机活力，必须一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争

为捞“政绩”执意填海，收受巨额贿赂对抗整改，两位主政三亚官员先后落马；甘肃庆阳镇原、华池两个县级“一把手”互相关照对方弟弟，最后双双被查处；追求所谓“生活品质”、贪图奢侈享乐，逐渐从破纪到破法，文化和旅游部原党组副书记、副部长李金早最终以受贿罪被判处有期徒刑十五年……前不久播出的电视专题片《永远吹冲锋号》里，一个个案例给人以深刻警醒，有力彰显我们党“以零容忍态度反腐惩恶”的坚定决心。

腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。习近平总书记在党的二十大报告中强调：“只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号。”反腐败斗争关系民心这个最大的政治，是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。新征程上，必须始终发扬彻底的自我革命精神，一刻不停推进反腐败斗争，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时发力、同向发力、综合发力，坚决清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，确保党永远不变质、不变色、不变味。

打铁必须自身硬。党的二十大举行的记者招待会上，一组反腐“大数据”引人注目：党的十八大以来，全国纪检监察机关共立案464.8万余件，其中，立案审查调查中管干部553人，处分厅局级干部2.5万多人、县处级干部18.2万多人。这些数据，见证着新时代十年我们党坚持以雷霆之势反腐惩恶的坚实行动。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚持有案必查、有腐必惩，“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下……党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当祛疴治乱，开展了史无前例的反腐败斗争。十年如一日、一刻不停歇，经过新时代全面从严治党的革命性锻造，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，不敢腐的震慑充分彰显，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的自觉显著增强。党通过前所未有的反腐倡廉斗争，赢得了保持同人民群众的血肉联系、人民衷心拥护的历史主动，赢得了全党高度团结统一、走在时代前列、带领人民实现中华民族伟大复兴的历史主动。实践充分证明，全面从严治党，必须把反腐败作为重大政治任务。

善除害者察其本，善理疾者绝其源。新时代十年，反腐败斗争历程波澜壮阔、成就举世瞩目，但还远未到大功告成的时候。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调：“反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制增量、清除存量的任务依然艰巨。”必须清醒认识到，腐败是党内各种不良因素长期积累、持续发酵的体现，反腐败就是同各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的病原体作斗争。这种斗争极其复杂、极其艰难，容不得丝毫退让妥协。还必须认识到，腐败和反腐败较量还在激烈进行，并呈现出“四个任重道远”的新的阶段性特征。我们对腐败的顽固性和危害性绝不能低估，必须保持零容忍的警醒、零容忍的力度，统筹推进各领域反腐败斗争，让那些反复发作的老问题逐渐减少直至不犯，让一些滋生的新问题难以蔓延，坚决把增量遏制住、把存量清除掉。

党风廉政建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上。我们党作为百年大党，要永葆先进性和纯洁性、永葆生机活力，必须一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。从“坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败”，到“坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人”；从“坚决惩治群众身边的‘蝇贪’”，到“惩治新型腐败和隐性腐败”；从“推进反腐败国家立法”，到“加强新时代廉洁文化建设”……党的二十大报告着眼新时代新征程中国共产党的使命任务，对坚定不移全面从严治党作出战略部署，深刻阐明了坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的基本原则、战略重点、方法路径，为全面打赢反腐败斗争攻坚战持久战、以党的自我革命引领社会革命提供了根本遵循。把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，深化标本兼治、系统治理，在不敢腐上持续加压，在不能腐上深化拓展，在不想腐上巩固提升，把不敢腐的震慑力、不能腐的约束力、不想腐的感召力结合起来，就能不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，以党永不变质确保红色江山永不变色。

以什么样的态度对待腐败、以什么样的行动破除腐败，决定着一个政党、一个政权的成败兴衰。习近平总书记强调：“共产党人是唯物主义者，是无所畏惧的，怕什么？接受疾风暴雨、惊涛骇浪的考验，我说，‘虽千万人，吾往矣’！没什么好怕的。”始终保持“赶考”的清醒和坚定，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，我们这个百年大党就一定能在自我革命中不断焕发蓬勃生机，团结带领亿万人民战胜前进道路上的一切风险挑战，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。

本报评论部；《 人民日报 》（ 2023年02月20日   第 05 版）

搞好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革

今天的中国，是充满生机活力的中国。国内游超3亿人次，春节档电影受到观众喜爱，全国重点零售和餐饮企业销售额与去年春节相比增长6.8%……春节期间，我国消费市场实现“开门红”，成为中国经济超大规模市场优势的生动体现，也彰显出供给优化升级、消费平稳复苏的巨大潜力。

供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面。习近平总书记深刻指出：“没有需求，供给就无从实现，新的需求可以催生新的供给；没有供给，需求就无法满足，新的供给可以创造新的需求。”党的二十大报告明确提出，“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”。这是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的必然选择，也是促进我国长远发展和长治久安的战略决策，对于今后一个时期有效发挥大国经济优势、推动高质量发展具有重要意义。科学把握供给和需求两者关系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，必能为推动经济高质量发展注入强劲动能。

发展的斑斓画卷，总是在直面问题中展开。党的十八大之后，我国经济发展进入新常态，面临“三期叠加”的复杂局面。从明确“三去一降一补”五大重点任务到提出深化供给侧结构性改革的“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，从牢牢把握扩大内需这个战略基点到坚持深化供给侧结构性改革这条主线，供给和需求双向发力，中国经济不仅扩容了“量的优势”，也提升了“质的优势”。近年来我国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，党中央审时度势提出加快构建新发展格局。我们要提升供给体系对国内需求适配性，打通经济循环卡点堵点，推动供需良性互动。

从我国发展阶段性特征来看，进入新发展阶段，推动高质量发展要求供给和需求向更高层次提升。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，必须坚持以推动高质量发展为主题。习近平总书记在中共中央政治局第二次集体学习时强调：“要搞好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，实现国民经济良性循环。”在需求端，实施扩大内需战略，要着眼生产、分配、流通、消费和投资再生产的全链条，加快培育完整内需体系。在供给端，继续深化供给侧结构性改革，应持续推动科技创新、制度创新，增强产业链供应链的竞争力和安全性，以自主可控、高质量的供给适应满足现有需求，创造引领新的需求。

经济发展是一个供给与需求相互影响、不断升级的过程。以家电业为例，中国家电产品覆盖全球160多个国家和地区、20亿以上的用户家庭。巨大的市场规模，离不开完整、智能、高效的产业链供应链体系的有力托举。而家电业技术创新水平的持续提升，又是在全球市场特别是国内市场和人民美好生活需求的引导下实现的。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，既要以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，又要以规模扩大、结构升级的内需牵引和催生优质供给，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，关键在于找准结合点。过去3年多来，尽管遭遇新冠疫情冲击，智能制造、无人配送、在线消费、医疗健康等新兴产业蓬勃兴起，这既有需求端强劲拉动的因素，也是相关行业和企业在产品服务方面谋求转型的结果。由此可见，经济发展中的堵点、痛点、难点、空白点，都是可以大做文章的结合点，进而变成经济的增长点。像对外依赖度高、短期难以有外部替代来源的领域，像育幼养老、健康文化等有需求但未得到有效满足的领域，都应该统筹谋划扩大内需和优化供给，为经济发展提供更强大动力。

发展永无止境，扩大内需和提升供给质量也永无止境。有全球最完整、规模最大的工业体系，有强大的生产能力、完善的配套能力，有包括4亿多中等收入群体在内的14亿多人口所形成的超大规模内需市场，有把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来的制度优势、治理效能，中国经济发展前景光明。向着新目标，奋楫再出发，中国必能在实现自身高质量发展的同时为世界经济注入新动力。

何 娟；《 人民日报 》（ 2023年02月20日   第 05 版）

面试热点

依靠改革激发各类经营主体活力

以改革解难题，以改革添动力。北京发布《清理隐性壁垒优化消费营商环境实施方案》，聚焦餐饮、连锁超市等8个业态，提出51项改革任务，打造更优的消费营商环境；吉林印发高效便利政务环境、公平公正法治环境、利企惠企市场环境、保障有力要素环境4个建设工程实施方案，提出182项政策举措和重点任务；浙江公布《浙江省促进中小微企业发展条例》，从创业扶持、创新推动等方面，明确了各方主体服务支持中小微企业发展的举措和责任……近段时间以来，各地坚持用改革的办法解决发展中的问题，不断推出新的改革举措，为各类经营主体投资创业营造良好环境，激发各类经营主体活力。

习近平总书记强调：“要善于运用改革思维和改革办法”。改革是解放和发展社会生产力的关键，是推动国家发展的根本动力。从持续深化“放管服”改革，到深入实施市场准入负面清单制度，从进一步优化营商环境，到完善公平竞争审查制度……坚持改革不停顿，不断释放改革红利，不仅能降低制度性交易成本、减轻经营主体负担，也有利于稳住预期、提振信心，还能为经营主体开新路、增机遇。在这个意义上，改革发展的过程，也是不断激发各类经营主体活力的过程。

规模庞大的经营主体，是我国经济的韧性所在，也是未来发展的基础。扎实推进全面深化改革，千方百计为经营主体保驾护航，必能让经营主体活力充分迸发，为我国经济高质量发展注入澎湃动力。

安筱丹；《 人民日报 》（ 2023年02月20日   第 01 版）

让老字号不断焕发新生机

老字号具有很高的经济、文化价值，是弥足珍贵的自主品牌。前不久，商务部等5部门联合印发了《中华老字号示范创建管理办法》，释放出推动老字号创新发展、促进品牌消费的积极信号。

消费是最终需求，也是经济增长的重要拉动力。当前，老字号广泛分布在食品加工、餐饮住宿、居民服务等多个领域，全国老字号年营业收入超过2万亿元。今年春节假期，老字号餐饮外卖消费同比增长13.5%，拉动商务部重点监测零售企业销售额同比增长6.8%。可以说，擦亮老字号这块“金字招牌”，不仅对增强消费能力、改善消费条件、创新消费场景等具有重要带动作用，而且有助于把扩大消费同改善人民生活品质有机结合起来。《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》明确提出：“打造中国品牌，培育和发展中华老字号和特色传统文化品牌。”在此基础上，《办法》对示范创建的总体要求、基本条件、申报认定、动态管理等作出了明确规定和要求，为推动老字号实现高质量发展提供了重要的政策指引。

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。老字号的优势在于“老”，出路在于守正创新。顺应消费升级趋势，加快创新发展，不断提升老字号经营效率、管理水平，才能更好满足人民群众对美好生活的需要。如今，越来越多的老字号，借助新平台、新技术焕发新活力。有电商平台数据显示，春节期间关键词“老年货”搜索量上升120%。为更好实现规模发展，一些老字号企业引入外部力量，完善现代企业制度，利用多层次资本市场做大做强。定准群众认同、市场认可的调子，老字号们创新讲好品牌故事、搏击市场蓝海，开辟的是新领域新赛道，塑造的则是发展新动能新优势。

质量强则品牌强、企业强。老字号的产品质量，很大程度上决定了品牌竞争力。在东北制药102分厂小容量制剂生产线A上，所有药品都要经历“拍照”及红外检测、高压放电检漏等流程；上海黄浦区融合计量、认证认可、检验检测、质量管理、品牌、商标、知识产权等要素资源，为老凤祥等老字号企业提供质量基础设施“一站式”服务。各地实践表明，促进老字号品牌的持续成长，提升产品和服务质量是关键。《办法》出台后，有关部门表示将大力推动老字号企业建设全员、全要素、全过程、全数据的新型质量管理体系，引导老字号企业积极开展质量提升行动。着力突出标准引领，加强全面质量管理，强化质量监管执法，我们才能以质量跃升促进品牌持续发展，打造更多中国精品和“百年老店”。

老字号承载着丰富的生活和文化记忆，创建不易，维护更难。在市场竞争、政府监管、全社会共同监督中，相关经营主体要努力创新，发掘品牌价值，拓展更大市场，打造更加硬核的质量品牌，确保老字号“金字招牌”不褪色。将《办法》落实、落细，引导、支持老字号企业顺应市场机制、守正创新经营，我们一定能推动更多老字号走进千家万户、走进百姓生活，让老字号持续焕发新生机、涌现新活力。

周人杰；《 人民日报 》（ 2023年02月20日   第 05 版）

让古老文明的智慧照鉴未来

习近平总书记强调：“我们要加强考古工作和历史研究，让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来，丰富全社会历史文化滋养。”习近平总书记的重要论述，阐明了新时代新征程考古事业的重点任务和发展方向，为我们深刻领会考古学的重要价值和重大意义、推动考古事业高质量发展提供了根本遵循。

具有中国特色、中国风格、中国气派的考古学，把追溯中华文明的起源和发展历史脉络作为目标。习近平总书记指出：“考古工作是展示和构建中华民族历史、中华文明瑰宝的重要工作。”百余年来，我国考古学在展示中华文明起源和发展的历史脉络、展示中华文明的灿烂成就等方面发挥了重要作用。党的十八大以来，中华文明探源工程、“考古中国”重大项目等取得丰硕成果，重要考古发现不断涌现，文物考古研究不断加深人们对中华文明的认知。随着中国考古事业的快速发展，那些被发掘出来的古代遗址、文物遗迹将尘封的历史揭示出来，不断深化我们对历史的认识，清晰呈现中华文明的绚烂底色，为弘扬中华优秀传统文化、坚定文化自信提供了坚强支撑。

北京是全国政治中心、文化中心，也是世界著名古都，拥有3000多年建城史和870年建都史。一直以来，考古工作者根据北京地区历史文化遗存的实际情况，揭示了北京从山前聚落、北方重镇发展为大国首都的历程，为全方位展现源远流长的中华文明作出了贡献，为推进中华文明探源工程提供了支撑。北京考古延伸了历史轴线。通过周口店等遗址的考古发掘，我们知道北京是中国最早出现古人类的地区之一，这为中华文明探根溯源提供了重要线索和佐证。新石器时期上宅遗址、雪山遗址等地的考古发现表明，北京与我国北方地区多地存在密切的经济文化交往。琉璃河遗址的考古发掘，为西周时期北京地区的礼制、葬俗、早期城址规划等研究提供了重要物证。丰台区新宫发现的夏商周时期聚落遗址，是北京地区首次发现该时期带环壕的聚落遗址。金中都考古发现了丰富的隋唐、辽金、明清时期遗存，为研究北京城的变迁提供了新材料。通过北京地区的考古发现，我们深刻认识到，中华文明是全世界独一无二的文明，具有多元一体、兼容并蓄、延绵不断的基本特征，这为进一步认识中华文明、弘扬中华优秀传统文化、坚定文化自信提供了坚实支撑。

我国拥有数以亿计的文物资源，充分说明中华文明博大精深、中华文化源远流长。努力建设中国特色、中国风格、中国气派的考古学，一项重要任务就是借助考古学透物见人的研究视角，让出土文物活起来，让逝去的场景再度显现，引导人们更好认识历史、更好传承文明。新时代新征程，考古工作者要根据我国各地考古工作的实际情况，以马克思主义为指导、以学术研究为支撑，坚定文化自信，统筹做好考古成果挖掘、整理、阐释与传播等工作。提升文物博物馆单位研究教育与公共服务功能，培育多元参与的传播主体，打造丰富多样的传播内容，创新融合传播方式，让文物考古成果走向大众。推进历史文化遗产保护的国际合作，打造文物对外交流合作品牌项目，让中华文化走向世界。

郭京宁；《 人民日报 》（ 2023年02月20日   第 09 版）

用好税费政策提振企业信心

税费支持政策不仅推动了企业效益改善，增强了内生动力，也扩大了税源，改善了营商环境。随着各类政策适时推出，会有更多企业爬坡过坎，迈开步子、勇毅前行

国家税务总局近期发布的数据显示，2022年，全国新增减税降费及退税缓税缓费超4.2万亿元。盘点去年以来的一系列税费支持政策，既有阶段性措施，又有制度性安排，既有税率式优惠，又有税基式优惠，多种政策工具有效组合，有力缓解了企业经营压力，增强了市场活力。

实践证明，退税减税降费是助企纾困直接有效的办法，为助力稳住宏观经济大盘发挥了关键作用。过去10年，我国累计新增减税降费和退税缓税缓费超过13万亿元。税费支持政策不仅推动了企业效益改善，增强了内生动力，也扩大了税源，改善了营商环境。在调研采访中，笔者常能听到企业反映“近年来的税费政策减负效果明显”“期待更多税费政策支持企业发展”。

当前，我国经济持续恢复、呈回升态势，但经济发展面临的困难挑战依然不少。在各项政策的接续助力下，部分企业顺利渡过难关、步入正轨，也有一些企业还不够强健，面对未来可能出现的风吹浪打准备不充分。因此，助企纾困解难、为企发展保驾护航，仍是今后政策发力的重点，税费支持仍将是政策工具箱中的良方良策。

一方面，应进一步完善税费支持政策，对现行减税降费、退税缓税等措施，根据实际情况，该延续的延续，该优化的优化。中央经济工作会议提出，“着力扩大国内需求”“要把恢复和扩大消费摆在优先位置”“依靠创新培育壮大发展新动能”，下一步税费支持政策继续重点围绕扩内需促消费、支持科技创新等内容，为相关产业、相关企业减负担、添活力，释放更多潜能。对于餐饮、零售、文化旅游、交通运输等此前受疫情影响较重的服务业等，也要保持纾困支持力度，扶上马、送一程。

另一方面，需加强财税政策与金融、产业、科技等方面的政策协同，合力提振市场信心。一些政策落实过程中，涉及很多跨领域跨部门跨地区的事项，各地区各部门间紧密协作十分重要。比如，小微企业对资金价格成本、税负高低变动更敏感，抗风险能力又往往较弱，他们更需减税降费、金融信贷、产业帮扶等多类政策合力帮助；助力企业稳岗扩岗，又需要财税政策与就业政策等协同发力。

好政策要落地落细，优质服务同样关键。不断提升退税减税降费政策的实施效果，还要持续提高政策落实的针对性、及时性、实效性，持续优化办税缴费服务，确保该减的减到位、该缓的缓到位、该退的退到位。利用好多种渠道，开展“一对一”政策推送、“点对点”辅导提醒，让企业应知尽知、早知早享。同时，持续升级业务办理系统，加强部门间信息共享，进一步简流程、简材料、简方式，让企业精准快速享受政策红利。办税缴费体验感越来越好，纳税人缴费人的满意度、获得感也会越来越强。

近期，多地围绕提信心、强主体、促发展等方面出台了多种举措，相信随着各类政策适时推出，各项惠企实招落实处、见实效，营商环境“土壤”更加优质，会有更多企业爬坡过坎，迈开步子、勇毅前行。

关 望；《 人民日报 》（ 2023年02月20日   第 18 版）

推动人工智能良性健康发展

我们要关注如何保障人工智能的安全使用，实现人工智能良性健康发展，更好地去为人类生产生活和社会发展服务

近年来，随着人工智能技术和产业生态日渐完善，相关应用场景正加速落地。在享受人工智能技术带来便利的同时，人们不免担忧：未来，人工智能会和人类抢“饭碗”吗？

这样的担忧有一定道理。回看科技史，划时代的科技成果往往引发人们生活方式的改变，人工智能的确会对就业造成一定冲击，尤其是那些需要重复性和精确性的职业。但若从长远来看，就会发现，所有重大的科技革命无一例外地都最终成为人类发展的加速器，促进了人的生活品质提高。每一项新技术的出现，都会同时制造出足够多的新的就业机会。马车被汽车取代就是一个非常典型的例子。当年，汽车开始进入大城市并逐渐普及的过程中，曾经在数百年的时间里充当出行工具的马车，面临着“下岗”威胁。但后来的事实证明，新兴起的汽车行业拥有比传统马车行业多出数千倍甚至数万倍的产值和工作机会。

相比人类智慧，人工智能在一些方面有很大优势。比如，在数值计算，图形、语音、生物特征、行为姿态等方面的识别，甚至更加复杂的预测推理任务方面，人工智能都有超越人脑的表现。然而，电脑与人脑毕竟有着机械性与生命灵性的本质区别，目前的人工智能技术还无法实现与人脑情感、意志、心态、情绪、经验等方面的自然交互，也很难应对具有显著人类主观意识影响的社会文化和意识领域的各类问题。此外，个性化是人类文学艺术创作的生命，而已有电脑创作系统尚无个性可言，只不过是对已有艺术作品的模仿、复制与重组。

所以，人工智能技术只是人类智慧创造的一种新型工具，它有助于人类更快做出突破，提高我们应对那些亟待解决的全球性难题的能力。

在现阶段，相比担忧“会不会被人工智能取代”，我们更要关注的是如何保障人工智能的安全使用，推动人工智能的良性健康发展，更好地去为人类生产生活和社会发展服务。

科技是把双刃剑。人工智能作为一种具有开放性技术，在改变人类生产生活方式的同时，也不可避免地带来许多潜在风险、社会问题。比如，在众多的人工智能应用中，海量的个人数据被采集、挖掘、利用；人工智能系统的责任该如何界定和追究……这些都是亟须规范和解决的难题。

可以预见的是，随着人工智能技术的不断快速发展和更新迭代，新问题也会随之而来，人工智能“安全、可靠、可控”的良性发展任重道远。对于人工智能风险、挑战的应对防范，需要各界共同努力，尽快提出具有针对性、前瞻性的应对策略，加强对人工智能发展的科学引导。

吴月辉；《 人民日报 》（ 2023年02月20日   第 19 版）

理论文章

加快构建新发展格局必须大力提升国际循环质量和水平

构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是习近平总书记2020年4月在中央财经委员会会议上提出的中长期重大发展战略，对于推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家具有全局性指导意义。国际经济循环同国内大循环一样，都是新发展格局不可或缺的重要组成部分，二者紧密联系，是一个有机的整体。党的二十大提出“增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平”。我们要全面准确把握好二者的内在联系，在新时代新征程上加快构建新发展格局。

构建新发展格局需要打造开放的国内国际双循环，不能搞封闭的国内单循环

在市场经济条件下，市场规模决定分工深度，分工深度决定生产力水平和收入水平。现代经济区别于前现代经济最根本的特点，就是在不断扩大的市场范围中组织生产、利用资源、交换商品，从而持续深化分工、提高效率。越是能够在更广范围内开拓市场、利用资源的国家，其经济也就越强大，收入水平越高。世界近现代史正反两方面的经验反复说明，封闭导致落后，开放带来繁荣。成功实现现代化的国家，无一不是通过发挥比较优势、积极参与国际循环来实现经济持续增长和人均收入水平提升。从我国自身发展经验看，改革开放以来之所以能取得经济长期快速发展的奇迹，积极参与国际大循环是一个决定性的因素，这是我们必须坚定参与并不断提升国际循环的根本依据。

当前，我国经济已经深度融入世界经济，同全球很多国家有着紧密的产业和市场关联，内外需市场本身就是相互依存、相互促进的。强调以国内大循环为主体，绝不是不要国际循环或弱化国际循环，关起门来封闭运行，而是要发挥大国经济优势，使国内大循环和国际循环在更高层次上实现结合和互动，增强国内国际两个市场两种资源的联动效应，为全面建设社会主义现代化国家提供物质支撑。2008年国际金融危机以来，世界范围内逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，经济全球化遭遇逆流，特别是近几年在世纪疫情和地缘政治等因素影响下，全球性问题加剧，世界进入新的动荡变革期。但必须看到，这些变化并没有改变国际分工和贸易有利于各国经济发展的基本逻辑，经济全球化仍是现代世界生产力发展的大方向。全球贸易和分工的潜力远远没有耗尽，各国通过国际分工和贸易实现共同发展的空间仍十分广阔。中国的发展离不开世界，世界的发展也离不开中国。有的国家从一己私利出发，破坏既有的国际经济秩序，企图利用其强势地位，搞脱钩断链、小院高墙，试图把中国从全球市场和产业体系中切割出去，塑造“没有中国的全球化”。这种做法违背了历史进步的方向和经济发展的客观规律，是不可能实现的。面对纷繁复杂的国际环境，我们必须“不畏浮云遮望眼”，认清大势，坚定信心，排除干扰，坚守正道，坚持高水平对外开放，不断提升国际循环质量和水平。

在新发展格局中，国内大循环是基础和主体，参与国际循环则是经济全球化和国际产业分工格局下的必然要求。在国际循环受到干扰的情况下，我们推动形成宏大顺畅的国内经济循环，强化国内大循环的主体地位，一方面有利于稳定国内经济基本盘，增强经济发展韧性，与时俱进提升我国经济发展水平，另一方面能更好带动和激活国际循环，为各国提供更多市场机会，使我国成为吸引全球优质要素资源的强大引力场，在满足国内需求的同时提升我国产业技术发展水平，形成参与国际经济合作和竞争新优势，使国内循环和国际循环相互促进、相得益彰。构建新发展格局绝不意味着对外开放地位的下降，而是意味着更高水平的对外开放。我们必须把握好国内国际两个循环的辩证关系，协同推进扩大内需、供给侧结构性改革和高水平对外开放。展望未来，我国外贸进口和出口、利用外资、对外投资的规模将会持续扩大，在国际经济中的地位也会继续提升。

构建新发展格局需要更好统筹开放和安全，不能陷入消极被动的国际循环

随着国际环境变化和我国经济不断发展壮大，我国在全球经济体系中的角色正在发生深刻变化。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，不可避免要遇到来自外部的各种干扰和阻碍，会遭遇风高浪急甚至惊涛骇浪的考验，参与国际循环的方式必然要进行相应调整。构建新发展格局，就是党中央针对我国发展环境条件变化，准确识变、科学应变、主动求变，着眼全局和长远提出的重大战略部署。面对新的充满挑战和不确定性的发展环境，我们必须统筹发展和安全，主动谋划，积极作为，在开放中把握战略主动，塑造积极可控的主动型国际循环，避免陷入单纯依靠外需拉动、过度依赖外部技术和资源、安全风险防控机制缺失的被动型国际循环。

市场是全球的稀缺资源。中国作为超大规模国家，拥有很多国家所没有的巨大国内市场，这是“双循环”的物质基础，是我国在新的历史条件下主动塑造国际循环的独特条件和优势。目前，我国经济总量占全球比重超过18%，对全球经济增长的贡献在30%左右，货物和服务贸易规模居世界第一，是140多个国家和地区的主要贸易伙伴。中国有14亿多人口，占全球的近1/5，超过现有发达国家人口总和。中国的人均国内生产总值接近高收入国家门槛，14亿多中国人整体迈进现代化社会，意味着几乎再造一个相当于现有发达国家规模总和的市场，这个过程将创造十分巨大的商业机会。超大规模国内市场加上开放的国际市场，给中国经济发展带来很多显著优势，其中最为突出的是规模经济优势、创新发展优势和抗冲击能力优势。依靠这些优势，中国形成了世界上规模最大、门类最齐全的制造业体系，形成了满足国际国内多样化需求的强大供给能力，形成了富于创造活力的产业生态，形成了较为稳定的宏观经济环境。这为中国企业参与国际分工和竞争提供了坚实基础，也为各国企业投资中国创造了极为有利的产业和市场环境。我们要发挥好自身比较优势，不断巩固提升我国在全球分工体系中的地位，提升抵御各种风险挑战的能力，积极塑造高水平的主动型国际循环。

主动型国际循环以强大稳健的国内大循环为基础。有了内需市场强劲、科技自立自强、产业完备健全、资源要素保障有力的国内大循环，我们就能够抵御各类极端情况冲击，扩大对外开放、参与国际合作和竞争就更有底气，也更有能力抑制各种保护主义、单边主义行为，能够更好地促进国际循环。畅通的国际循环会给国内大循环带来更加丰富的高质量要素资源、更加多元稳定的市场需求，促进市场机制的完善，有利于国内现代化经济体系发育成长。过去3年，尽管全球经济贸易受到保护主义和世纪疫情的巨大冲击，但中国经济稳定发展，对外贸易逆势大幅增长，进出口总额年均增长超过10%，出口年均增长11.6%。说明只要主动谋变应变，采取正确策略，发挥好自身优势，就能够克服各种不利因素影响，主动塑造国际循环，促进国内经济发展和全球共同繁荣。

我们要坚持经济全球化正确方向，不断扩大朋友圈，同一切和平进步力量一道推动建设开放型世界经济，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。积极参与全球治理体系改革和建设，坚持真正的多边主义，积极参与制定和维护各类国际经贸规则，反对搞针对特定国家的阵营化和排他性小圈子，推动世界贸易组织、亚太经合组织等多边机制更好发挥作用。推动共建“一带一路”高质量发展，巩固加强与发展中国家和周边国家的经贸关系，推动共同繁荣和发展。促进海外市场和供应链体系多元化、稳健化，提高国际循环的韧性和稳定性。加强标准、法律、物流等领域国际循环支撑体系建设，有序推进人民币国际化。

我们要在对外经贸合作中坚定维护自身正当权益，反对各种形式的保护主义、单边主义和霸凌行径，积极运用国际通行经贸规则和争端解决机制，以法律和经济手段维护包括在华外资企业在内的中国经营主体的合法权益。要着眼总体安全、动态安全，全面提高开放条件下维护国家安全的能力，健全安全审查、反垄断调查等国际通行的制度性安排，科学设定适应安全防护能力的开放水平，稳妥有序推进各项开放措施，提升国际循环稳定性安全性，有效维护国家主权、安全和发展利益。

构建新发展格局需要推动高水平对外开放的高质量国际循环，防止低水平数量扩张的低层次国际循环

我国此前一些年经历过对外贸易持续快速扩张的时期，对经济发展和民生改善发挥过巨大作用，但也存在扩张方式粗放、低价恶性竞争、过度消耗资源环境、贸易顺差过大等问题。新时代新征程上构建新发展格局，需要推动高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，有效提升我国参与国际循环的质量和水平。

我们要高标准建设贸易强国，培育国际经贸合作新增长点，在更高层次、更大范围深度参与全球产业分工和合作。扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，积极推动加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等高标准经贸协议，主动对照相关规则、规制、管理、标准，深化国内相关领域改革。推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，大力发展数字贸易。加强出口产品品牌、质量、渠道等建设，更大力度开拓国际市场，稳定对外贸易规模，优化贸易结构。

我们要积极营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，更大力度吸引和用好外资。进一步扩大市场准入，合理缩减外资准入负面清单，加大现代服务业领域开放力度。落实好外资企业国民待遇，促进公平竞争，依法保护外商投资和经营权益。有针对性地做好外资企业服务工作，积极回应外资企业关切，解决各类实际问题，为外商来华从事贸易投资洽谈提供最大程度的便利，采取有效措施稳定和留住有外迁压力的企业。积极推动外资标志性项目落地建设，更加注重吸引中小外资企业来华投资。

我们要优化区域开放布局，实施好自由贸易试验区提升战略，发挥国际循环对国内区域经济均衡可持续发展的促进作用。巩固东部沿海地区开放先导地位，提高中西部和东北地区开放水平，加快建设西部陆海新通道，打造一批服务高水平国际循环的区域发展枢纽。发挥好自由贸易试验区、海南自由贸易港、各类开发区和保税区等开放平台的先行先试作用，在确保安全前提下，积极探索试点对标高标准经贸协议的规则、规制、管理、标准，不断提升国际贸易投资合作质量和水平。

赵 鹏；《 人民日报 》（ 2023年02月20日   第 03 版）