一、背景链接

省十四届人大一次会议和省政协十三届一次会议分别于2023年1月13日、1月12日在贵阳召开，会期分别为5天半、5天。省十四届人大一次会议和省政协十三届一次会议是在全面贯彻落实党的二十大精神开局之年召开的重要会议，是我省政治生活中的一件大事，对动员全省上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，全力以赴实施主战略、实现主定位，奋力谱写多彩贵州现代化建设新篇章具有重要意义。

二、深度解读

★省人大会议主要议程

会议的建议议程有14项：

一是听取和审议贵州省人民政府工作报告；

二是审查和批准贵州省2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2023年国民经济和社会发展计划；

三是审查和批准贵州省2022年预算执行情况与2023年预算草案的报告，批准2023年省本级预算；

四是听取和审议贵州省人民代表大会常务委员会工作报告；

五是听取和审议贵州省高级人民法院工作报告；

六是听取和审议贵州省人民检察院工作报告；

七是选举贵州省第十四届人民代表大会常务委员会主任、副主任、秘书长、委员；

八是选举贵州省人民政府省长、副省长；

九是选举贵州省监察委员会主任；

十是选举贵州省高级人民法院院长；

十一是选举贵州省人民检察院检察长；

十二是选举贵州省出席第十四届全国人民代表大会代表；

十三是决定贵州省第十四届人民代表大会常务委员会组成人员名额；

十四是决定贵州省第十四届人民代表大会各专门委员会的设立及其组成人员的人选。

★省政协会议主要议程

一是听取并审议政协第十二届贵州省委员会常务委员会工作报告；

二是听取并审议政协第十二届贵州省委员会常务委员会关于提案工作情况的报告；

三是选举政协第十三届贵州省委员会主席、副主席、秘书长、常务委员；

四是审议通过政协第十三届贵州省委员会第一次会议提案审查委员会关于省政协十三届一次会议提案审查情况的报告；

五是审议通过政协第十三届贵州省委员会第一次会议决议；

六是列席贵州省第十四届人民代表大会第一次会议，听取并讨论《政府工作报告》及其他有关报告。

★政府工作报告主要内容

报告分为三部分：2022年和过去五年工作回顾、今后五年目标任务、2023年重点工作。

（一）2022年和过去五年工作回顾

2022年是党和国家历史上极为重要的一年，也是贵州发展史上极不寻常的一年。全省上下深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，全面贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，全面落实国发〔2022〕2号文件，按照省第十三次党代会部署，坚持以高质量发展统揽全局，全力围绕“四新”主攻“四化”，奋力建设“四区一高地”，推动高质量发展取得新成绩。

过去一年，我省面对的困难、挑战和压力前所未有。国际环境风高浪急，国内改革发展稳定任务艰巨繁重。我省正处于向高质量发展的转型期、攻坚期，又遭受疫情防控、安全生产、严重干旱、能源保供、债务约束等因素影响和冲击，对经济发展影响远超预期。在省委坚强领导下，我们千方百计顶住超预期因素冲击、有力稳住了经济基本盘、高质量发展支撑不断增强，扎实巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接推进乡村振兴取得新成效，深化改革开放创新、发展动力活力持续增强，坚决防范化解重大风险、社会大局安全和谐稳定，下大力补齐民生短板、增进民生福祉。面对持续加大的经济下行压力，我们始终保持战略定力，坚定不移推动高质量发展，为长远发展打下了坚实基础。

2022年是本届政府任期的最后一年。五年来，全省上下深入学习贯彻习近平总书记对贵州工作系列重要讲话指示精神，经济社会发展取得具有里程碑意义的重大历史性成就。我们贯彻习近平总书记“坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局”的重要指示要求，打赢了脱贫攻坚战，实现了全面小康千年梦想。我们贯彻习近平总书记“坚持以高质量发展统揽全局”的重要指示要求，实现了工作重心的历史性转移，高质量发展取得良好开局。全省综合实力迈上新台阶，产业结构不断优化，基础设施水平整体提升，生态环境优势持续巩固，人民生活加快改善，社会大局保持稳定。我们始终把政治建设摆在首位，始终把发展作为第一要务，始终把人民放在心中最高位置，始终把依法行政贯穿政府工作全过程，始终坚持和加强廉洁政府建设，自身建设不断加强。同时，全省经济社会发展还存在不少困难和挑战，必须采取有力措施，切实加以解决和改进。

（二）今后五年目标任务

今后五年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，全面落实国发〔2022〕2号文件，按照省第十三次党代会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，全力实施围绕“四新”主攻“四化”主战略、实现“四区一高地”主定位，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，实现经济质的有效提升和量的合理增长，推动贵州高质量发展实现新跨越，奋力谱写多彩贵州现代化建设新篇章！

按照上述总体要求，今后五年政府工作的主要目标是：经济实力再上新台阶，保持经济增速高于全国、高于西部平均水平，力争地区生产总值达到3万亿元；质量效益稳步提升，制造业增加值、数字经济、绿色经济占地区生产总值比重分别达到24%、52%和50%左右，一般公共预算收入年均增长5%；创新能力持续增强，全社会研发投入年均增长12%以上，区域创新能力赶超进位，15岁及以上人口平均受教育年限达到10年，力争成为全国最有吸引力凝聚力的人才高地之一；生态优势不断巩固，森林覆盖率稳定在64%左右，长江、珠江上游生态安全屏障地位更加牢固，绿色转型取得明显进展，生态文明制度体系更加完善；民生福祉持续增进，城镇和农村常住居民人均可支配收入增速高于经济增速，城乡居民收入比下降到2.7左右，人均预期寿命达到78岁左右。

推动高质量发展，是以习近平同志为核心的党中央治国理政的重要要求，是习近平总书记对贵州的殷切嘱托，是省第十三次党代会确定的贵州全部工作的主题，是贵州全面建设现代化的必然选择。做好今后五年工作，推动贵州高质量发展实现新跨越，必须实现质量总量同步提升。坚持提升质量、做大总量并举，在提高质量效益的基础上尽力实现较快经济增长，做到发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。必须促进创新源泉充分涌流。推动产业创新、市场创新、产品创新、管理创新，加快从要素驱动发展为主向创新驱动发展为主转变。大力弘扬创新文化，更新思想观念，破除体制障碍，形成人人皆可创新、处处皆有创新、全社会鼓励创新的浓厚氛围，让创新人才大量涌现、创业潜能充分释放、创造活力竞相迸发。必须充分发挥比较优势。立足资源禀赋和发展基础，扬长避短、趋利避害，把贵州独特的能源、矿产、生态、气候、文旅等优势充分发挥出来，更好把比较优势转化为竞争优势、经济优势。必须持续改善生态环境。坚决守牢发展和生态两条底线，坚持生态优先、绿色发展，不断做好绿水青山就是金山银山这篇大文章，实现发展和生态环境保护协同共进，持续巩固优良生态环境这个贵州最大的发展优势和竞争优势。必须扎实推进共同富裕。坚持以人民为中心的发展思想，把提高人民收入水平摆在更加重要的位置，全力保持居民收入增速高于经济增速，农民收入增速高于居民收入增速，坚决巩固好拓展好脱贫攻坚成果，让发展成果更多更公平惠及全省各族人民。必须牢牢守好安全底线。将安全发展理念贯穿经济社会发展各领域和全过程，处理好发展与安全的关系，全力推进安全体系和能力现代化，加快提升本质安全水平，有效防范化解重大风险，以高水平安全服务高质量发展。