【重点提要】：在极不平凡的2022年航程中，面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，面对风高浪急的国际环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务和省内汛情旱情疫情叠加影响，湖南省委、省政府未雨绸缪、沉着应对，精准施策，出台稳工业26条、促服务业36条，推出稳住经济大盘“1+8”政策体系，深入开展“万名干部联万企”行动，全面承接中央政策性开发性金融工具……全省上下团结奋斗，扎实稳住经济大盘，推动全省经济稳中有进、稳中向好。本专题立足于湖南省委经济工作会议这个关键点，回顾2022年湖南经济发展成果，梳理2023年湖南经济工作重点，学员在学习本专题时重点掌握湖南发展形势、重大政策和重点工作内容，可用于案例分析、事务文书、大作文等题型之中。

一、背景链接

2022年12月22日，湖南省委经济工作会议在长沙举行。会上，省委书记、省人大常委会主任张庆伟总结2022年经济工作，分析当前经济形势，部署2023年经济工作。省委副书记、省长毛伟明对2023年经济工作作出具体部署。

二、深度解读

★中央经济工作会议解读

 2022年12月15日至16日，中央经济工作会议在北京举行，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。总书记在重要讲话中总结2022年经济工作，分析当前经济形势，部署2023年经济工作。

——总结2022年经济工作

面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国各族人民迎难而上，砥砺前行，统筹国内国际两个大局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，加大宏观调控力度，应对超预期因素冲击，发展质量稳步提升，科技创新成果丰硕，改革开放全面深化，就业物价基本平稳，粮食安全、能源安全和人民生活得到有效保障，保持了经济社会大局稳定。

——分析当前经济形势

●当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安，给我国经济带来的影响加深。

●我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，2023年经济运行有望总体回升。要坚定做好经济工作的信心。

●过去5年极不寻常、极不平凡，我们经受了世界变局加快演变、新冠肺炎疫情冲击、国内经济下行等多重考验，有效守护了人民生命安全和身体健康，我国经济大船乘风破浪向前。

●新时代10年是我国经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革、转向高质量发展的10年。我们历史性地解决了绝对贫困问题，如期全面建成小康社会，我国发展站在新的更高历史起点上。

——部署2023年经济工作

关键词一：合力。为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步，会议对做好2023年经济工作作出具体部署。2023年要坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。

会议要求：

◆积极的财政政策要加力提效。

◆稳健的货币政策要精准有力。

◆产业政策要发展和安全并举。

◆科技政策要聚焦自立自强。

◆社会政策要兜牢民生底线。

关键词二：统筹。2023年经济发展面临的困难挑战很多，要坚持系统观念、守正创新。

◆要更好统筹疫情防控和经济社会发展，因时因势优化疫情防控措施，认真落实新阶段疫情防控各项举措，保障好群众的就医用药，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，着力保健康、防重症。

◆要更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长，坚持以质取胜，以量变的积累实现质变。

◆要更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需，通过高质量供给创造有效需求，支持以多种方式和渠道扩大内需。

◆要更好统筹经济政策和其他政策，增强全局观，加强与宏观政策取向一致性评估。

◆要更好统筹国内循环和国际循环，围绕构建新发展格局，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平。

◆要更好统筹当前和长远，既要做好当前工作，又要为今后发展做好衔接。

会议指出，要从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作。

◆一是着力扩大国内需求。

◆二是加快建设现代化产业体系。

◆三是切实落实“两个毫不动摇”。

◆四是更大力度吸引和利用外资。

◆五是有效防范化解重大经济金融风险。

会议指出，要全面推进乡村振兴，坚决防止出现规模性返贫。谋划新一轮全面深化改革。推动共建“一带一路”高质量发展。深入实施区域重大战略和区域协调发展战略。要推动经济社会发展绿色转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，建设美丽中国。

关键三：平稳。会议强调，对于我们这么大的经济体而言，保持经济平稳运行至关重要。

◆要着力稳增长稳就业稳物价，保持经济运行在合理区间。

◆注重围绕市场主体需求施策，完善政策实施方式，增强时效性和精准性。

◆要坚定不移深化改革，更大激发市场活力和社会创造力。

◆尊重市场规律，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，对各类所有制企业一视同仁。

◆要着力发展实体经济，依靠创新培育壮大发展新动能。

◆推动传统产业改造升级，支持战略性新兴产业和现代服务业发展，促进大众创业万众创新纵深发展，最大限度释放全社会的创新创造潜能。

◆要充分挖掘国内市场潜力，提升内需对经济增长的拉动作用。

◆围绕经济发展和民生急需，推动补短板重大项目建设，着力消除制约居民消费的不利因素。

◆加强金融、地方债务风险防控，守住不发生系统性风险的底线。

◆要更大力度推动外贸稳规模、优结构，更大力度促进外资稳存量、扩增量，培育国际经贸合作新增长点。

◆要强化基本公共服务，兜牢基本民生底线，支持引导社会力量增加多元供给，持续增进民生福祉。

关键词四：落实。会议要求，要准确把握2023年经济工作部署要求，敢担当，善作为，察实情，创造性抓好贯彻落实，努力实现2023年经济发展主要预期目标，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。

◆要坚定不移深化改革扩大开放，不断增强经济社会发展的动力和活力。

◆要稳妥处置化解重大风险隐患，维护经济金融和社会大局稳定。

◆要按照党中央部署，优化调整疫情防控政策，加强统筹衔接，有序组织实施，顺利渡过流行期，确保平稳转段和社会秩序稳定。

◆要做好岁末年初各项工作，强化市场保供稳价，加强煤电油气运调节，确保群众温暖安全过冬。

◆保障好因疫因灾遇困群众和老弱病残等特殊群体的基本生活，强化安全生产整治，坚决防范和遏制重特大事故发生。

会议对各地区各部门和各级领导干部以及全党作出要求：

◆各地区各部门和各级领导干部要把思想和行动统一到党的二十大精神和党中央关于经济工作的决策部署上来。要坚持把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，完善党中央重大决策部署落实机制，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识做好经济工作。

◆新班子要有新气象新作为，加强学习，成为行家里手、内行领导。要坚持真抓实干，求真务实，反对形式主义、官僚主义，科学精准问责，为担当者担当。

◆全党要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，勠力同心、勇毅前行，努力完成经济社会发展目标任务，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新贡献。

★湖南省委经济工作会议解读 

  2022年12月22日，湖南省委经济工作会议在长沙举行。会上，省委书记、省人大常委会主任张庆伟总结2022年经济工作，分析当前经济形势，部署2023年经济工作。省委副书记、省长毛伟明对2023年经济工作作出具体部署。

会议指出，习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，深刻阐述了今年经济形势和新时代10年的伟大变革，深入分析了国际经济环境，明确提出了2023年经济工作的总体要求、主要目标、政策取向、重点任务，为做好2023年经济工作提供了根本遵循。我们要深入学习贯彻中央经济工作会议精神，与贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神紧密结合起来，以全面建设现代化新湖南为目标指引，落实省委十二届三次全会部署，奋力推动全省经济发展行稳致远。

◆今年全省经济持续恢复、稳中向好