材料1：长沙市第十四次代表大会上的报告指出，全面推进乡村振兴。以建设乡村振兴示范市为总揽，坚持农业农村优先发展，持续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，让农业更强、农村更美、农民更富。实施“数字乡村”行动，建设“智慧乡村”，改造升级农村电网，补齐农村基础设施短板。支持浏阳等创建乡村振兴示范县（市），打造乡村振兴样板。坚持“一县一特”“一乡一品”，大力发展农业特色产业。做好“农业+”文章，积极发展都市休闲农业和乡村旅游，打造一批重点镇和特色小镇。持续壮大农村集体经济，力争5年内实现所有行政村集体经济收入突破50万元。科学统筹县域城镇和村庄规划，加强农村宅基地和农房建设管理，提高农房建设品位和质量。
材料2：新型城镇化的核心是人的城镇化。近年来，A市着力解决城乡发展不平衡、农村发展不充分问题，促进城乡融合发展，加快推动“农民”变“市民”，努力实现“城市，让生活更美好”。
根据规划，“十四五”期间，A市将把有序推进农业转移人口市民化作为推进新型城镇化的首要任务，积极引导农业转移人口落户城镇，推动城镇基本公共服务常住人口全覆盖，不断提高城乡居民生活水平。到2025年，实现全市常住人口城镇化率82%以上，基本公共服务均等化水平明显提高，高质量教育体系、多层次社会保障体系、优质化卫生健康体系更加完善，全龄友好型城市基本建成。
同时，推进城乡融合发展，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡融合的新型工农、城乡关系。坚持“东拓、西提、南融、北进、中优”差异化发展战略，常住人口突破1200万，建成“四精五有”的品质长沙。
国土空间开发保护格局得到持续优化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源利用效率大幅提高，生态环境持续改善，空气质量优良率不低于84.4%，地表水国省控断面水质优良率达100%，实现“天蓝、地绿、水清、景美、人和”的最美长沙。
材料3：在城镇化进程中，人们感受最为直观的就是宽阔笔直的马路、鳞次栉比的高楼大厦和整齐的绿化带，还有不断飞涨的房价。不少人认为城镇化就是基础设施和房地产的叠加。同时，城镇化是一个新事物，不同于城市化，尚缺乏丰富的经验和系统的规范可供借鉴和运用。这些现状造成了许多政府官员对城镇化的误解，使得不少人戴着有色眼镜看待城镇化，认为城镇化就是房地产开发。
这种理解是非常片面的。实施城镇化建设是一个系统工程，离不开基础设施和房地产这些硬件建设，但还需要更多的软件，包括区域发展的定位和功能布局，政策的创新和环境的打造，产业的导入和培育，农民的就业和收入多元化设计等。
当前存在于从土地收储到出让完成这一过程的有关政策，还不能满足城镇化项目市场化运作的需要。同时，城镇化项目市场化运作的主体，由传统的政府变成了企业。作为项目开发主体，项目实施过程中涉及征地拆迁安置的各项费用均由企业承担，城镇化项目的投入只能靠土地出让的收入来平衡。虽然企业与政府之间有合同条款保障，但由于国土、财政等部门在体制上存在条线管理等原因，造成了合同对政府相关业务部门的约束力薄弱。
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