一、热点链接

2021年8月26日，省委理论学习中心组进行第五十九次集体学习，深入学习领会习近平总书记关于贯彻新发展理念重要指示精神。省委书记、省人大常委会主任张庆伟主持并讲话。他强调，要认真学习贯彻习近平总书记关于贯彻新发展理念的重要指示精神，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，把新发展理念贯穿振兴发展全过程各领域，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，确保党中央关于贯彻新发展理念的决策部署在龙江落地见效。

二、命题预测

1.结合给定材料和黑龙江实际，围绕“贯彻新发展理念，推动龙江高质量发展”写一篇策论文（1200字左右）。

2.黑龙江省拟于近期召开“深入贯彻新发展理念，推动龙江高质量发展”座谈会，假如你是A市市委办公室工作人员，请起草一份市委书记在大会上的发言提纲（1000字）。

3.结合给定材料，请你总结黑龙江省在深入贯彻新发展理念，推动高质量发展中的主要做法（500字）。

4.黑龙江省政府办公厅拟开展一次高质量发展专题调研，你作为省政府办公厅工作人员，请起草一份调研通知（800字）。

5.请结合材料，写一份B市“以新发展理念，引领高质量发展”的经验交流材料（800字）。

三、理论原点

★提出背景

中共十八届五中全会提出创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，统称为新发展理念。2015年10月，中共十八届五中全会首次提出“实现‘十三五’时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”。2017年10月，中共十九大明确提出把“坚持新发展理念”作为十四条新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。同年12月，中央经济工作会议提出，新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容，要坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，促进经济社会持续健康发展。

★基本内涵

中共十八届五中全会对新发展理念的具体阐述包括：

第一，“坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风”；

第二，“坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性”；

第三，“坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献”；

第四，“坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体”；

第五，“坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进”。

创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。哪一个发展理念贯彻不到位，发展进程都会受到影响。

★重点举措

贯彻新发展理念，推动高质量发展，不仅涉及产品、服务、民生保障、基础设施和生态环境等多方面的质量提升，也涉及观念、文化、体制、政策等多方面的转变和协力配合，可以说是一项非常复杂的系统工程。为此，必须在认真学习中央精神和深刻把握其内在要求的基础上，紧密结合各地区、各领域实际，采取有效对策，力争取得实效。现阶段，尤其需要处理好以下几个方面的重要关系，增强推动高质量发展能力。

一是要处理好发展新产业、新业态、新商业模式与促进传统产业转型升级的关系。新产业、新业态、新商业模式等的发展有利于提高产品和服务的科技含量和质量水平，是落实新发展理念的重要途径，这一点是毫无疑问的。事实上，近年来，我国互联网、大数据、人工智能、共享经济等的蓬勃发展，不仅极大地提升了我国产业的质量档次，优化了产业结构，也极大地促进了消费需求的增长，成为支撑经济稳定的重要力量。今后一个时期，进一步优化环境，大力发展新产业、新业态、新商业模式，仍然是推动高质量发展的重要途径。但同时也要看到，传统产业尤其是传统制造业的质量提升，也是新时期推动高质量发展的重要方面。因为传统制造业范围更广、体量更大，对满足人民群众需要和国家整体发展的影响更大。目前我国虽然已成为制造业大国，但还不是制造业强国，其中的短板，除了一些“核高基”（核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品）技术受制于人外，还在于总体而言我国制造业产品的质量档次、安全标准等不高。传统产业转型升级不仅大有可为，而且前景广阔。核心的问题，就是要通过智能化、精细化、绿色化、服务化、品牌化，促进传统产业的转型升级，提高其质量、效益和竞争力。