一、热点链接

中共中央、国务院印发的《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》9月5日发布，为横琴粤澳深度合作区建设勾勒蓝图。总体方案明确，合作区实施范围为横琴岛“一线”和“二线”之间的海关监管区域，总面积约106平方公里。其中，横琴与澳门特别行政区之间设为“一线”；横琴与中华人民共和国关境内其他地区之间设为“二线”。新形势下做好横琴粤澳深度合作区开发开放，是深入实施《粤港澳大湾区发展规划纲要》的重点举措，是丰富“一国两制”实践的重大部署，是为澳门长远发展注入的重要动力，有利于推动澳门长期繁荣稳定和融入国家发展大局。

二、命题预测

1. 结合给定材料，请你概括横琴粤澳深度合作发展面临的问题（400字）。

2.结合给定材料，撰写横琴粤澳深度合作经验简报（500字）。

3.珠海市委书记拟主持召开市委常委会会议，专题学习贯彻习近平总书记中共中央、国务院《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，请结合给定材料，为市委书记撰写一份讲话稿提纲（1000字）。

4.横琴粤澳深度合作区的设立，书写改革开放和“一国两制”实践的新篇章。请以“加快横琴粤澳深度合作 书写发展新篇章”为主题写一篇文章（1000字）。

三、理论原点

★发展目标

到2024年澳门回归祖国25周年时，粤澳共商共建共管共享体制机制运作顺畅，创新要素明显集聚，特色产业加快发展，公共服务和社会保障体系与澳门有序衔接，在合作区居住、就业的澳门居民大幅增加，琴澳一体化发展格局初步建立，促进澳门经济适度多元发展的支撑作用初步显现。

到2029年澳门回归祖国30周年时，合作区与澳门经济高度协同、规则深度衔接的制度体系全面确立，各类要素跨境流动高效便捷，特色产业发展形成规模，公共服务和社会保障体系更加完善，琴澳一体化发展水平进一步提升，促进澳门经济适度多元发展取得显著成效。

到2035年，“一国两制”强大生命力和优越性全面彰显，合作区经济实力和科技竞争力大幅提升，公共服务和社会保障体系高效运转，琴澳一体化发展体制机制更加完善，促进澳门经济适度多元发展的目标基本实现。

★建设目标

一是建立促进澳门经济适度多元发展的新平台。立足粤澳资源禀赋和发展基础，围绕澳门产业多元发展主攻方向，加强政策扶持，大力发展新技术、新产业、新业态、新模式。

二是形成便利澳门居民生活就业的新空间。推动合作区深度对接澳门公共服务和社会保障体系，为澳门居民在合作区学习、就业、创业、生活提供更加便利的条件，营造趋同澳门的宜居宜业生活环境。

三是树立丰富“一国两制”实践的新示范。坚守“一国”之本，善用“两制”之利，立足合作区分线分策管理的特殊监管体制和发展基础，率先在改革开放重要领域和关键环节大胆创新，推进规则衔接、机制对接，打造具有中国特色、彰显“两制”优势的区域开发示范，加快实现与澳门一体化发展。

四是推动建立粤港澳大湾区建设的新高地。充分挖掘粤港澳大湾区制度创新潜力，用足用好澳门自由港和珠海经济特区的有利因素，加快提升合作区综合实力和竞争力，有力支撑澳门－珠海极点对粤港澳大湾区的引领作用，辐射带动珠江西岸地区加快发展。

★对策措施

一要突出优势叠加，着力发展促进澳门经济适度多元的新产业，聚焦优势领域，选准主攻方向，营造一流环境，激发产业发展内生动力，为澳门长远发展注入新动力。

二要突出民生融合，着力建设便利澳门居民生活就业的新空间，加强就业创业环境衔接、公共服务体系对接、基础设施网络连接，营造趋同澳门的宜居宜业生活环境。

三要突出开放包容，着力构建与澳门一体化高水平开放的新体系，携手打造具有全球影响力的开放新高地。四要突出协同联动，着力健全共商共建共管的新体制，广泛凝聚各方共识，汇聚起推进合作区建设的强大力量。

四、地方实践

★领导指示

9月6日，省委常委会召开会议，专题学习贯彻习近平总书记关于粤澳合作开发横琴的重要指示精神和中共中央、国务院《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，研究我省落实意见。省委书记李希主持会议。

会议指出，推进横琴粤澳深度合作区建设，是习近平总书记、党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署，是深入实施《粤港澳大湾区发展规划纲要》的重点举措，是丰富“一国两制”实践的重大部署，是为澳门长远发展注入的重要动力，有利于推动澳门长期繁荣稳定和融入国家发展大局，也为新发展阶段广东改革发展提供了新的重大历史机遇。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实，进一步把思想和行动统一到总书记、党中央关于横琴粤澳深度合作区建设的决策部署上来，始终心怀“国之大者”，牢记开发建设横琴的初心，坚定不移沿着总书记指引的方向推进横琴粤澳深度合作区开发开放，携手澳门把总书记、党中央擘画的美好蓝图变成现实。

★工作部署

一要准确把握推进合作区建设的战略意图，在服务“一国两制”大局、国家发展战略全局上下功夫见真章。把促进澳门经济适度多元发展作为评价合作区建设成效的根本标准、推进合作区建设的出发点和落脚点，不断推出新举措、取得新突破。

二要准确把握合作区建设的目标任务，在推动合作区建设开好局、起好步上下功夫见真章。按照“四新”战略定位、三个阶段性目标和“四新”重点任务一项一项抓落实，一年一年往前推。

三要准确把握推进合作区建设的原则要求，在严格对表对标、蹄疾步稳推进上下功夫见真章。坚持和加强党的全面领导，坚持“一国两制”、依法办事，坚持互利合作、开放包容，坚持解放思想、改革创新，统筹发展和安全，自觉在中央顶层设计下想问题、作决策、抓落实，确保始终沿着正确方向有序推进。

四要准确把握推进合作区建设的广东角色、广东使命，在担起沉甸甸的历史责任上下功夫见真章。充分发挥与澳门地缘相近、人缘相亲的优势，集中资源、集中力量、担当作为，举全省之力推动合作区建设行稳致远。

五要准确把握推进合作区建设的重大利好，在抓住用好机遇、释放强大“虹吸效应”上下功夫见真章。深入挖掘、充分利用《总体方案》蕴含的巨大改革利好、发展利好、民生利好，建立协调联动、政策效应传导机制，形成强大整体发展效应。

六要准确把握推进合作区建设的改革开放属性，在传承弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神上下功夫见真章。永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，坚持用改革开放的办法推进合作区建设，努力作出不负党、不负人民、不负历史的扎实业绩。

五、素材积累

1.大作文框架