★专题导学

1.2022年对西安的重要意义：今年是喜迎党的二十大召开之年，是“十四五”规划实施的关键之年，也是开创西安国家中心城市建设新局面、谱写高质量发展新篇章的重要之年。

2.西安2022年“九抓九提升”重点任务：抓支柱产业壮大和产业链水平提升；抓秦创原平台建设和创新能力提升；抓城市综合能级提升；抓开发区运行机制优化提升；抓城市建设管理服务水平提升；抓公共卫生体系完善和应急响应能力提升；抓对外贸易提质增量和对外开放水平提升；抓生态环境质量提升；抓乡村振兴促城乡融合发展水平提升。

3.“遇见新西安”系列招商活动：“遇见新西安”是2022年我市招商活动贯穿全年的主题，活动以“1+7+N”为主要内容载体，将集中展现发展新优势，推介发展新机遇。

4.新西安的“三个新”：新西安将带来新机遇，新西安将实施新举措，新西安将提供新服务。

一、背景链接

2022年2月8日，全市领导干部大会召开，认真学习贯彻党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，全面落实省委全会和省委经济工作会议部署，安排今年重点工作，解放思想、改革创新、再接再厉，谱写高质量发展新篇章，以实际行动、优异成绩迎接党的二十大胜利召开。省委常委、市委书记方红卫讲话。市长李明远主持。

二、深度解读

★核心要点

1.总结2021年成绩：2021年，是西安发展进程中极不平凡、极不容易的一年。面对要事难事叠加的复杂局面和风险挑战交织的严峻考验，西安深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，推动高质量发展取得了新气象新作为。特别是，面对突袭而至、来势凶猛的疫情，在习近平总书记的关心关怀下，在党中央、国务院坚强领导下，在省委、省政府强力指挥下，全市广大干部群众弘扬伟大抗疫精神，守望相助、共克时艰，夜以继日、连续奋战，坚决打赢了疫情防控阻击战、歼灭战。

2.根本要求：深入领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，要体现到深入学习贯彻习近平总书记3次来陕考察重要讲话重要指示精神的具体行动和实际效果上，牢牢把握西安在全国和全省发展大局中的地位和作用，勇担国家使命、省会责任，以高质量发展统揽全局，通过筑基固本补短强弱为高质量发展蓄势赋能，在完整准确全面贯彻新发展理念中确保高质量发展行稳致远，努力推动西安发展实现从量变、质变到裂变的升级，不断壮大城市实力、提升城市能级。

3.“九抓九提升”重点任务：

一是抓支柱产业壮大和产业链水平提升，全面进行链式布局，积极培育壮大支柱产业，聚力抓高质量项目，加快构建以先进制造业为主导、战略性新兴产业为引领、现代服务业为支撑、文化旅游业为特色的现代产业体系。

二是抓秦创原平台建设和创新能力提升，围绕推进科技创新成果与产业发展紧密对接，强化平台建设、成果转化、人才引育，加快将创新优势转化为发展胜势，将创新潜力转化为发展动力。

三是抓城市综合能级提升，优化城市空间布局拓空间，纵深推进西安—咸阳一体化进程培育都市圈，推动房地产业健康发展、提升城市功能品质增强吸引力。

四是抓开发区运行机制优化提升，明晰功能定位，理顺管理机制，突出效能导向，推动开发区回归本源、轻装上阵，集中精力抓经济发展。

五是抓城市建设管理服务水平提升，坚持强基础、补短板、优环境，高标推进城市基础设施建设，有序推进城市更新，创新城市治理方式，着力建好人民城市。

六是抓公共卫生体系完善和应急响应能力提升，深入反思总结本轮疫情暴露出的问题，完善平急结合防控机制，优化医疗服务体系，培养公共卫生人才，着力提升防控能力、保障群众就医、守护人民健康。

七是抓对外贸易提质增量和对外开放水平提升，坚持通道平台环境一起建、外企外资外贸一起抓，推动陆港空港协同发展，提升对外贸易规模水平，推进加工贸易转型升级，以高水平开放推动高质量发展。

八是抓生态环境质量提升，深入践行绿水青山就是金山银山理念，统筹做好护山治水治气等工作，严控“两高”项目，抢抓“双碳”市场机遇，走好生态优先、绿色发展之路。

九是抓乡村振兴促城乡融合发展水平提升，巩固拓展脱贫攻坚成果，提升农业产业化水平，务实推进乡村建设，激发农业农村发展活力，不断推动工农互促、城乡互补、协调发展。

4.对广大干部：要踔厉奋发、笃行不怠，在百年党史中汲取精神力量，在传承优秀传统文化中激发动能，在履职尽责中担当作为，在推动高质量发展中增长才干，在服务群众中转变作风，以虎虎生威的雄风、生龙活虎的干劲、气吞万里如虎的精神，推动高质量发展各项工作破题开篇、成势见效。

★重要举措

西安市启动“遇见新西安”系列招商活动，并以此为招商活动的主题贯穿全年。活动以“1+7+N”为主要内容载体，集中展现发展新优势，推介发展新机遇。

新西安的新优势：一是新西安将带来新机遇，西安是国家明确建设的9个国家中心城市之一，重大区域战略、重大改革试点、重大支持政策叠加，将为企业发展提供无限可能。二是新西安将实施新举措，坚持产业强市不动摇，做强电子信息、汽车、航空航天、高端装备、新材料新能源、食品和生物医药6大支柱产业，做大战略性新兴产业，做优现代服务业，做精文化旅游产业，全力推动秦创原创新驱动平台建设，打造具有竞争力的产业生态。三是新西安将提供新服务，全面提升城市能级，积极培育建设现代化都市圈，加快基础设施建设，完善提升教育、医疗、养老、文化等公共服务体系，以开放胸怀促进协同，为企业提供全要素保障、定制化服务，以政府的敢作敢为撬动市场的大有作为。

2022年西安招商重点：围绕“9个方面重点工作”，聚焦以先进制造业为主导、战略性新兴产业为引领、现代服务业为支撑、文化旅游业为特色的现代产业体系，开展以“遇见新西安”为主题的2022年度全市招商引资系列活动，通过密集开展“老朋友、新合作”“链接未来”、投资合作年会、“招商再突破”等“1+7+N”系列招商活动，集中展现城市发展新优势，推介发展新机遇，为新年度全市招商引资工作高质量发展鼓足新干劲，干出新气象，争创新业绩，吹响冲锋的“新号角”。

2022年西安招商目标：以产业链精准招商为重点，抢抓新机遇，推进新合作，激发新动能，在优化政策机制、提升招商活动实效、促成“老朋友新合作”、推动产业链精准招商、推动补齐外资短板、推动项目跟踪服务等六个方面实现新的跨越，

★传达学习

市人大常委会党组：要认真贯彻落实全市领导干部大会精神，对标“九个方面重点工作”，认真谋划和推进人大各项工作，起草今年人大常委会工作要点，扎实做好人代会筹备工作。要主动作为，依法履职，把市委部署落实到人大立法、监督、决定等工作中，体现人大担当，展现人大新作为。要在旗帜鲜明讲政治上持续用力，在凝心聚力促发展上持续用力，在聚精会神抓党建上持续用力，努力建设“四个机关”。要以良好精神状态和强烈责任感投入工作，切实履行好宪法法律赋予的职责，踔厉奋发、笃行不怠，在推动西安高质量发展、推进国家中心城市建设中发挥更大作用，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

市政协党组：要坚持把助力全市中心工作作为履职方向和重点，对标全市领导干部大会提出的“九个方面重点工作”，当好“智囊团”、架好“连心桥”、打好“团结牌”。