编者按：此专题最易考察案例分析题目和大作文题目。党的十八大以来，习近平总书记先后在2013、2018和2022年，三次到访三亚，一次批示。可以用“5715”总结，2013年习总书记关注5大热点；2018年关注海南7大热点；2020年6月习近平习近平对海南自由贸易港建设作出一个重要指示要把制度集成创新摆在突出位置，高质量高标准建设自由贸易港；2022年5大热点。2013年5大热点分别是：三沙市建设、民生、农业、改革开放、国际旅游岛建设。2018年7大热点分别是：深海、种业、健康、生态、互联网+、乡村振兴、改革开放。2022年5大热点分别是：南繁科技、深海科技、生态环境保护、乡村振兴、改革开放（海南自贸港）。

2018年习总书记的“4·13”重要讲话后，“1348”战略框架应运而生。“1348”即“‘一本’，指的是总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示。‘三基’，两份中央文件和一部国家立法。‘四梁’，全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区。‘八柱’，讲的是从政策环境到组织领导体系的全方位保障。”北辰遴选专家组提醒，事关海南发展道路和方向，海南考生一定要牢记习总书记关于海南的重要指示批示精神“5715”和“1348”，在具体的遴选考察中，一定要结合给定材料，坚持“以材料为王”。

一、背景链接

2022年4月10日，习近平总书记来到海南三亚，开启今年第三次国内考察。党的十八大以来，总书记三次赴海南考察，每次都是在万物勃发的4月，每次都踏访了海南岛最南端的三亚。

习近平总书记在出席博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式时，曾引用海南民歌《久久不见久久见》中的歌词：“久久不见久久见，久久见过还想见”。早在1979年，习近平就曾来过海南。2010年4月，时任国家副主席的习近平曾考察三亚南山文化旅游区。党的十八大以来，习近平总书记先后在2013、2018和2022年，三次到访三亚。“小康不小康，关键看老乡”这一句话，就是总书记2013年在三亚的亚龙湾兰德玫瑰风情产业园考察时说的，如今已经深入人心。

二、深度解读

★2013年4月8日至10日，习近平深入海南的渔村渔港、特色农业产业园、国际邮轮港、驻琼部队考察调研

习近平强调，海南作为全国最大经济特区，后发优势多，发展潜力大，要以海南国际旅游岛建设为总抓手，闯出一条跨越式发展路子来，争创中国特色社会主义实践范例，谱写美丽中国海南篇章。习近平希望海南的同志坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大和十八届一中、二中全会精神，凝心聚力、锐意进取、埋头苦干，实施好国际旅游岛建设发展规划，利用好各项政策优势，加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南。

1.三沙市建设

习近平强调，加快三沙市建设，是海南省委、省政府的重要职责，是必须承担好的重大担当，希望海南搞好三沙市的政权建设、基础设施建设、生态环保、民生工作，履行好中央赋予的南海维权、维稳、保护、开发的重要使命。

2.群众生产生活

习近平指出，抓民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，抓住最需要关心的人群，一件事情接着一件事情办、一年接着一年干，锲而不舍向前走。

3.农业发展

习近平对参加考察的海南领导干部说：“小康不小康，关键看老乡。”他希望大家把中央制定的强农惠农富农政策贯彻落实好，加大统筹城乡发展力度，促进城乡共同繁荣，让广大农民平等参与现代化进程，共同分享现代化成果。

习近平指出，独特的地理位置，丰富的作物资源，优越的自然环境，为海南发展热带特色农业提供了得天独厚的条件，要加快农业发展方式转变，促进农业结构优化，推动传统农业向标准化、品牌化、产业化的现代农业转型升级，做强做精做优热带特色农业，使热带特色农业真正成为优势产业和海南经济的一张王牌。

4.改革开放

习近平强调，改革开放是发展海南的关键一招，希望海南发扬经济特区敢闯敢试敢为人先的精神，在打造更具活力的体制机制，拓展更加开放的发展局面上走在全国前列。要勇于冲破思想观念的束缚和利益固化的藩篱，在完善基本经济制度和深化收入分配制度改革、行政管理体制改革、行政审批制度改革、财税金融体制改革、城乡发展一体化改革等方面取得更大进展，为海南发展注入强劲动力。

习近平指出，海南对外开放基础较好，具有面向东盟最前沿的区位优势，又是一个独立的地理单元，应该在开放方面先走一步，希望海南积极探索，实施更加开放的投资、贸易、旅游等政策，为全国发展开放型经济提供新鲜经验。

5.国际旅游岛

习近平强调，从中央决定海南建省办经济特区开始，我们就决心把海南岛好好发展起来，海南的同志一定要埋头苦干、奋起直追，使海南成为实践中国特色社会主义的生动范例，我们要有这样的雄心壮志。

习近平强调，当前和今后一个时期，海南发展的总抓手就是加快建设国际旅游岛，这是中央作出的重大决策，也是海南的最大机遇和最强比较优势，要以更大的力度解放思想、深化改革、扩大开放，充分调动广大干部群众的积极性，通过锲而不舍、艰苦奋斗创造美好未来。

习近平指出，青山绿水、碧海蓝天是建设国际旅游岛的最大本钱，必须倍加珍爱、精心呵护。“13亿中国人需要有环境优美、适宜度假的地方，海南的同志在保护生态环境方面责任重大，使命光荣。”习近平希望海南处理好发展和保护的关系，着力在“增绿”、“护蓝”上下功夫，为全国生态文明建设当个表率，为子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”。

针对作风建设，习近平指出，建设海南国际旅游岛，干部是决定因素。干部作风不仅直接关系海南发展，而且关系全国和世界各地游客的观感，关系我国的国际形象，海南抓干部作风建设要从这样的高度来认识和谋划。他表示，作风问题具有顽固性和反复性，绝不能抓抓停停，刮一阵风，一定要持之以恒抓下去，踏石留印、抓铁有痕，以实际行动取信于民。“善禁者，先禁其身而后人。”习近平指出，领导干部一定要以身作则，要求别人做到的自己首先做到，讲党性，重品行，做表率，切实做到严于律己，为政清廉。

★2018年4月11日至13日，习近平在出席博鳌亚洲论坛2018年年会之后考察海南

1.重要指示

这是他再次当选国家主席之后的首次国内考察。习近平考察深海所：“一定要向海洋进军”。习近平考察南繁基地：“要下决心把我国种业搞上去”。习近平考察博鳌乐城国际医疗旅游先行区：“力争做世界上身体最健康的民族”。习近平考察国际旅游岛：“像对待生命一样对待这一片海上绿洲和这一汪湛蓝海水”。习近平考察海南省数据大厅：“强化互联网思维，善于利用互联网优势”。习近平考察施茶村：“乡村振兴关键是产业要振兴”。习近平强调“党中央支持海南全面深化改革开放”。

2.2018年4月13日下午习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上强调

一是党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。

二是海南是我国最大的经济特区，地理位置独特，拥有全国最好的生态环境，同时又是相对独立的地理单元，具有成为全国改革开放试验田的独特优势。海南在我国改革开放和社会主义现代化建设大局中具有特殊地位和重要作用。

三是海南要着力打造全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区。

四是经济特区要不忘初心、牢记使命，把握好新的战略定位，继续成为改革开放的重要窗口、改革开放的实验平台、改革开放的开拓者、改革开放的实干家。

★2020年6月习近平重要批示