【重点提要】：2022年“3·21”东航MU5735航空器飞行事故发生后，习近平总书记立即作出了重要指示，“安全”话题再次引起全国关注。从遴选备考角度来看。“安全生产”热点不仅能从案例分析角度出题，而且在写作板块也可以从通报、通知、整改报告、经验材料等多角度出题，比如2021年9月25日湖南省直遴选公务员笔试中“以D省人民政府办公厅名义写一篇守住安全生产底线的通报。”对安全生产热点进行了考察，考生可结合范文掌握基本行文逻辑。

一、背景链接

4月19日下午，省委副书记、省长毛伟明带队，采取“四不两直”的方式，赴湘潭市督导检查安全生产工作。他强调，要深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚决落实国务院安委会加强安全生产工作“15条硬措施”，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。

二、深度解读

★“3·21”东航MU5735航空器飞行事故

“3·21”东航MU5735航空器飞行事故发生后，党中央高度重视，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出重要指示，要求全力组织搜救，妥善处置善后，并委派国务院领导同志赴广西梧州指导工作，3月24日又专门对安全生产作出重要指示，31日主持召开中央政治局常委会会议听取应急处置情况汇报，专题研究部署下一步工作，并发表重要讲话。

习近平在24日重要指示中指出，最近一段时间，交通、建筑、煤矿等方面安全事故多发，特别是“3·21”东航MU5735航空器飞行事故造成重大人员伤亡，再次给我们敲响了警钟。

习近平强调，安全生产要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全。从实际工作看，仍有一些地方和行业安全责任没有压紧压实，工作措施没有抓实抓到位。各级党委和政府要坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，始终保持如履薄冰的高度警觉，做好安全生产各项工作，决不能麻痹大意、掉以轻心。对在安全生产上不负责任、玩忽职守出问题的，要严查严处、严肃追责。各级党政主要负责同志要亲力亲为、靠前协调，其他负责同志要认真履行各自岗位的安全职责，层层落实到基层一线，坚决反对形式主义、官僚主义。要在全国深入开展安全大检查，严厉打击违法违规行为，采取有力措施清除各类风险隐患，坚决遏制重特大事故，确保人民生命财产安全。

中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示指出，当前安全生产形势依然复杂严峻，各地区各有关部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，责任到位、措施到位，坚决遏制重特大事故发生。要深入推进安全生产专项行动，深刻汲取近段时间安全事故的教训，举一反三，全面开展安全大检查，及时整治重大安全风险隐患，坚决严惩矿山、危化、建筑、交通、消防等重点行业领域安全生产违法违规行为，对敷衍塞责、工作不力的要严肃问责。要强化系统治理、源头治理，集中攻坚制约安全生产的突出矛盾，加快重大安防工程建设，夯实安全生产基础，全面提升安全发展水平。

★全国安全生产电视电话会议（15条措施）

为贯彻落实习近平重要指示精神，全国安全生产电视电话会议日前在北京召开，对压紧压实安全责任，全面加强安全生产工作进行部署。

会议部署了进一步强化安全生产责任落实、坚决防范遏制重特大事故的15条措施，主要包括严格落实地方党委安全生产责任、严格落实地方政府安全生产责任、严格落实部门安全监管责任、严肃追究领导责任和监管责任、企业主要负责人必须严格履行第一责任人责任、立即深入扎实开展全国安全生产大检查、牢牢守住项目审批安全红线、严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为、切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理、重拳出击开展“打非治违”、坚决整治执法检查宽松软问题、着力加强安全监管执法队伍建设、重奖激励安全生产隐患举报、严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故行为以及统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作。

★湖南实践

4月19日下午，省委副书记、省长毛伟明带队，采取“四不两直”的方式，赴湘潭市督导检查安全生产工作。他强调，要深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚决落实国务院安委会加强安全生产工作“15条硬措施”，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。

毛伟明强调，今年将召开党的二十大，抓好安全生产意义重大。要坚决守住安全生产底线，坚持人民至上、生命至上、安全第一，坚决贯彻党中央、国务院部署，把国务院安委会加强安全生产“15条硬措施”落到实处。坚决落实安全生产责任制，坚持领导抓、抓领导，落实党政同责、一岗双责、失职追责要求，确保实现“三坚决两确保”目标。坚持重点抓、抓重点，对工业企业、建筑施工、矿山、消防等重点领域，加强全过程监管。坚持反复抓、抓反复，从反复问题中寻找规律，对反复问题反复抓，减存量、控增量、防变量，全力提升本质安全水平。坚决整改检查发现的问题，紧盯问题和隐患，紧盯薄弱环节，紧盯责任漏洞，开展全覆盖拉网式风险隐患排查，切实把风险隐患消灭在萌芽状态。

延伸阅读——

关键词1【领导抓、抓领导】。“领导抓、抓领导”，就是要求各级各相关部门在思想上一定要高度重视。悠悠万事，发展为大，但安全是发展的保障和后盾。安全生产和防汛抗旱，则是“安全”中的重中之重、关键之关键。可以说，二者都是湖南省发展的底线工作，底线不可触碰、责任重于泰山。抓好今年的安全生产和防汛抗旱工作，意义特殊而重大：今年要召开党的二十大，这是党和国家事业发展进程中十分重要的一年。习近平总书记明确提出要着力保持平稳健康的经济环境、风清气正的政治环境、国泰民安的社会环境。当前，无论是保持平稳健康的经济环境，落实“稳字当头、稳中求进”要求，还是维护国泰民安的社会环境，都对安全工作提出更高要求。就我省而言，今年来全省安全生产形势实现了“开门稳”，但也存在非生产经营较大事故上升等情况；防汛抗旱是每年必须应对的大战大考，且4月1日已进入主汛期，虽然各项备汛工作已稳步有序开展，但灾害风险点多面广，部分领域仍存在短板和弱项。

对此，各级各部门一定要在思想上高度重视，时刻绷紧安全之弦，坚持人民至上、生命至上、安全第一，以高度的政治自觉做好安全生产和防汛抗旱工作，下好先手棋、打好主动仗。思想上要高度重视，责任上要层层夯实。要坚持“党政同责、一岗双责”，齐抓共管、失职追责，全链条压实工作责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责；要盯住关键少数，督促各级领导主动担当，亲力亲为，靠前指挥，推动一级抓一级，把责任压实到一线。

关键词2【反复抓、抓反复】。“反复抓、抓反复”，就是要求各级各相关部门在行动上一定要一抓到底。反复抓和抓反复是辩证统一的关系。反复抓是对工作进行不断地、持续地强调和强化，抓反复是为了解决反复抓过程中出现的问题。而首要做的，就是要明确目标。

就安全生产工作而言——省长强调，全省上下要以高度的政治自觉，深刻汲取“3·21”东航航空器飞行事故教训，扎实抓好安全生产各项工作。要切实做到“三个坚决两个确保”：做到坚决杜绝重特大事故，坚决遏制较大事故，坚决防范自然灾害导致重大人员伤亡，确保安全事故总量持续下降，确保防灾减灾形势稳定向好。就

防汛抗旱工作而言——省长强调，全省上下要坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态减灾相统一，扎实做好防汛抗旱各项工作。要全力以赴做到“五个确保”：确保遇设计标准内洪水时，不溃一堤一垸、不垮一库一坝；确保遇超标准洪水时，保证大中型城市、大中型水库、重点堤垸和重要交通干线安全；确保暴雨山洪和次生灾害发生时，避免群死群伤；确保遇中等程度干旱时，生活、生产和生态用水安全；确保遇严重干旱时，生活用水基本有保障。目标清晰明了，关键在坚定不移抓落实，要把最严的要求落到实处。

关键词3【重点抓、抓重点】。“重点抓、抓重点”，就是要求各级各相关部门在工作安排上一定要精准发力。省长曾在不少会议上强调，政府工作千头万绪，要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，点面结合、突出重点，工作才能抓在关键处、踩在点子上、干出高效率。安全生产和防汛抗旱，之所以强调坚持用好“抓重点、重点抓”的工作方法，就是要抓住重点工作、明确主攻方向、区别轻重缓急。

就安全生产工作而言——就是要全面落实国务院安委会15条硬措施，坚决防范化解安全生产重大风险。要从偶然性中找准必然性，具体来说，做到“五个突出”：突出民航领域风险排查整治，对全省民航行业迅速开展全覆盖式安全大检查；突出矿山和危化品领域风险排查整治，落实好各相关行业安全生产措施；突出建筑施工领域风险排查整治，严格重大项目安全把关，强化对桥梁隧道、城市轨道、地下工程等高风险工程施工安全检查；突出消防和交通运输领域风险隐患排查整治，继续深入开展重点场所和电动自行车消防安全综合治理，抓好道路和水上交通安全；突出新领域新业态风险隐患排查整治。

就防汛抗旱工作而言，要做到“五全”——要全天候做好应急保障，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，抓好物力、人力、能力准备。要加快建设全省防汛抗旱大型沙盘模型，构建数字仿真技术，进行有效推演，为防汛抗旱提供及时便利可靠的保障。全领域强化风险防范，紧盯江河湖库、警惕城市内涝、严防山洪灾害。全流程抓实抗灾措施，强化应急演练、预警监测、会商调度、巡查防守、抢险救援，掌握工作主动权。全方位抓好旱情应对，科学调配水资源，全面提升抗旱能力，坚决确保饮水安全。全链条压实工作责任，形成上下贯通、统筹协调、统分结合的“全灾种、大应急”工作格局。

三、实战应用

问题1：近期，湖南省应急管理厅对2021年度全省安全生产行政执法典型案例和执法能手予以表扬通报。结合给定材料，请你撰写表扬通报。要求：格式规范，逻辑清晰，重点突出，1000字左右。

【参考作答】

湖南省应急管理厅

关于表扬2021年度全省安全生产行政执法典型案例和执法能手的通报

各市州、县市区应急管理局，厅机关各处室、直属单位：

为全面推进依法行政，促进严格规范公正文明执法，根据《湖南省应急管理厅关于评选2021年度全省安全生产监管执法典型案例和执法能手的通知》要求，省厅组织专家对各单位推荐的62个安全生产监管执法案例和42名监管执法能手进行了集中审核，评定9个典型案例和11名执法能手，现予以通报表扬。

一、2021年度全省安全生产监管执法典型案例

1.浏阳市金庄烟花鞭炮厂拒不执行安全监管指令案（执法人员：王浩威、张天夏）。长沙局提供。

2.湘乡市周建良非法储存烟花爆竹产品案（执法人员：蒋定涛、周淼 ）。湘潭局提供。

3.湖南省平江县黄金开发总公司江东金矿使用淘汰工艺设备案（执法人员：方正武、万彬彬）。岳阳局提供。

4.岳阳金瀚高新技术股份有限公司未按安全设施设计专篇施工案（执法人员：蔡斌、许世强）。岳阳局提供。

5.临澧县万顺烟花鞭炮有限责任公司超许可范围生产烟花鞭炮案（执法人员：刘世平、林军）。常德局提供。

6.郴州郴顺新型材料有限公司储存危险化学品未设置相关安全设施设备案（执法人员：段春辉、李海）。郴州局提供。

7.嘉禾县禾田新材料有限公司非法经营销售甲醇案（执法人员：雷加斌、胡海斌）。郴州局提供。

8.冷水江市中孚耐火材料有限责任公司未在推板窑安装低压报警装置案（执法人员：贺永坚、吴益群）。娄底局提供。

9.中国黄金集团湖南鑫瑞矿业有限公司重大生产安全事故隐患未向监管部门报告案（执法人员：李斌、张维友）。怀化局提供。

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二、2021年度全省安全生产监管执法能手

1.浏阳市应急局执法大队中队长              王浩威

2.浏阳市应急局执法大队科员                张天夏

3.湘乡市应急局烟花股股长                  蒋定涛

4.岳阳市应急局执法支队二级主任科员        蔡  斌

5.平江县应急局执法大队副大队长            方正武

6.平江县应急局执法大队大队长              万彬彬