一、背景链接

2022年4月2日上午，全省安全生产视频会议召开，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要指示，认真落实全国安全生产电视电话会议精神，按照省委部署安排，分析当前安全生产形势，研究部署下一步重点工作，有效防范化解重大安全风险，确保人民生命财产安全。

二、深度解读

★重大意义

生命重于泰山。树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。要针对安全生产事故主要特点和突出问题，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生。

当前，全国正处于统筹推进新冠肺炎疫情防控和复工复产的关键时期，安全生产意识和工作丝毫不能放松。各地区、各有关部门和各单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，树牢安全发展理念，层层压实责任，深入排查各领域各环节安全生产隐患，全面开展安全生产专项整治三年行动，坚持系统治理、精准施策，扎实推进危险化学品、矿山、交通运输、工业园、城市建设、危险废物等重点领域安全整治，确保见到实效；加快建立健全安全生产责任和管理制度体系、隐患排查治理和风险防控体系，加强监管执法和安全服务，坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。

★背景形势

近年来全国安全生产形势虽然保持了稳定向好的态势，实现了事故总量、较大事故、重特大事故起数“三个继续下降”，安全生产事故起数和死亡人数进一步下降。但安全生产总体仍处于爬坡过坎期，危险化学品、煤矿、非煤矿山、消防、交通运输、建筑施工等传统高危行业风险还没有得到全面有效防控，污染防治、城市建设、新能源等领域新情况新风险又不断涌现，重特大事故时有发生。特别是安全发展理念还不够牢、安全责任不落实、本质安全水平不高、安全预防控制体系不完善等瓶颈性、根源性、本质性问题仍未得到有效解决，全国安全生产整体水平还不高。

★领导批示

2022年4月29日12时24分，湖南长沙市望城区金山桥街道金坪社区一居民自建房发生倒塌事故。截至目前，仍有数十人被困。

事故发生后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出重要指示，要不惜代价搜救被困人员，全力救治受伤人员，妥善做好安抚安置等善后工作；同时注意科学施救，防止发生次生灾害。要彻查事故原因，依法严肃追究责任，从严处理相关责任人，及时发布权威信息。近年来多次发生自建房倒塌事故，造成重大人员伤亡，务必引起高度重视。要对全国自建房安全开展专项整治，彻查隐患，及时解决。坚决防范各类重大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示，要求抢抓黄金救援时间全力、科学搜救被困人员，做好伤员救治，尽最大努力减少因伤致残和死亡。同时妥善做好家属安抚等善后工作，实事求是、公开透明发布信息。要认真查明事故原因，依法依规严肃问责。要督促各地深入排查整治建筑行业尤其是经营性自建房安全隐患，严防重特大事故发生。

★治理目标

深化源头治理、系统治理和综合治理，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和保障机制，建立安全隐患排查和安全预防控制体系，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，事故总量和较大事故持续下降，重特大事故要得到有效遏制，全国安全生产整体水平明显提高，为全面维护好人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力的安全保障。

★对策措施

近期安全事故接连发生，安全生产形势严峻，各地区各部门各单位要切实增强政治敏锐性和政治责任感，坚持人民至上、生命至上，统筹好发展和安全，保障人民群众生命和财产安全，以实际行动做到“两个维护”。

要群策群力坚决遏制重特大事故，深入开展化工和矿山、燃气管道、工业园区、危化品运输、道路交通安全等领域安全整治，全面排查治理各类重大风险隐患。严格安全生产执法，严厉打击各类违法违规行为，依法依规严肃事故调查和责任追究。强化社会面防控，坚决防止发生极端暴力案事件。扎实提升本质安全水平，加大基础设施安全投入，加强应急处置能力建设。广泛开展安全宣传教育，提升全社会安全意识能力，筑牢安全生产的人民防线。

★市委要求

2022年3月31日上午，市安委会第22次会议接续召开，市委副书记、市长，市安委会主任赵豪志出席会议并讲话。

赵豪志指出，全市各级各部门要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，切实增强做好安全生产工作的责任感，把思想和行动统一到全国安全生产电视电话会议精神上来，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，为全市发展营造安全稳定的社会环境。要突出抓好非煤矿山、危险化学品、道路交通、消防、建筑施工、特种设备、民航和通用航空、燃气、海洋渔业等重点行业领域监管，坚决防范遏制各类事故发生。要盯紧集中隔离酒店、定点医院等疫情防控重点场所，严格落实安全管控措施，确保安全运行。要加强对高层建筑、大型综合体、群租房等人员密集场所的火灾风险隐患排查，定期对公众聚集场所电梯、大型游乐设施等特种设备开展安全性能检验，坚决杜绝违法违规行为。

赵豪志强调，要突出抓好“清明节”“五一”“端午节”等重点时段监管，持续加大森林防灭火督查巡查力度，严格落实极端恶劣天气下的安全防范措施，严防各类事故。要扎实做好安全生产大排查，加大整改力度，提高执法检查精准性，严厉打击各类安全生产非法违法行为。要全面加强应急能力建设，提高风险监测预警能力，切实做好应急值守，强化人员和物资保障，不断完善应急预案，加强应急演练，抓好宣传引导和舆情监控。要进一步强化行业部门监管责任、区市政府属地责任和企业主体责任，确保各项工作任务落实落地，保持安全生产形势持续稳定。要抓紧抓实常态化疫情防控各项措施，为全市经济社会高质量发展保驾护航，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

三、实战应用

例题1：请你针对4月29日湖南省长沙市望城区一居民自建房发生倒塌事件，谈谈青岛市应如何举一反三，做好安全生产工作，500字以内，15分。

【参考作答】

一是切实增强防范化解安全风险的政治自觉。各级各有关部门要认真学习贯彻习近平总书记关于房屋安全工作的重要指示精神，全面落实国家和省有关部署要求，深刻吸取福建泉州“3·7”、山西襄汾“8·29”、江苏苏州“7·12”、湖南长沙“4·29”等房屋倒塌事故教训，时刻绷紧安全生产这根弦，进一步增强做好安全生产工作的责任感和使命感。

二是迅即开展自建房安全隐患大排查大整治。各级各有关部门要严格执行省政府印发的相关工作方案，结合安全生产大检查，全面排查整治城乡房屋安全隐患，逐栋逐项闭环整改到位，确保房屋使用安全。要立即组织开展自建房专项整治，重点对建造年代较早、长期失修失管、违法改建加层等自建房屋进行排查整治。

三是严格做好房屋建筑施工安全生产管理。突出深基坑、高支模、起重机械、脚手架等危大工程管控，严格落实危大工程安全管理规定和省实施细则，精准发现和严厉打击违法违规行为，坚决遏制群死群伤事故发生。严格做好施工现场安全管控，落实各项施工安全操作规程，重点整治无证上岗、违规作业，严厉打击有章不循、弄虚作假等行为，强化高处坠落、物体打击等多发事故类型防范。（471字）

例题2：近日，山东省拟开展安全生产专项整治，请你谈谈具体措施，要求贴近实际、观点鲜明、措施可行，300字以内，10分。

【参考作答】

一是细化内容。总体上与国家部署步调一致，国家确定的专项整治重点任务，山东省不漏项。在此基础上，结合实际进行细化。

二是扩展范围。在深入分析山东省近年来生产安全事故特点的基础上，将国家确定的9个重点领域扩展为20个，增加了民爆物品、旅游、电力、学校、特种设备等11个行业领域整治内容。

三是强化攻坚。要求县级以上行业主管部门在制定“十四五”规划中，设立安全生产专篇。分年度明确了各行业领域攻坚任务。

四是统筹协调。有关部门和重点企业成立本部门（单位）安全生产专项整治工作专班，负责统筹推进本部门（单位）行动计划的落实。（253字）

四、高分框架

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