一、背景链接

2022年4月16日，省委书记、省人大常委会主任许勤等领导同志与干部群众一同参加2022年义务植树活动。许勤强调，要深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，树立植绿增绿、爱绿护绿的文明风尚，努力让黑龙江的天更蓝、山更绿、水更清，坚决扛起维护国家生态安全重大政治责任，为国家实现碳达峰碳中和目标作出龙江贡献。

2022年4月29日，省第十三次党代会报告指出，着力建设绿色龙江。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，生态优先、绿色发展是龙江振兴发展的必然选择。坚持人与自然和谐共生，生态环境质量保持全国领先，污染物排放总量持续降低，大气质量保持先进水平，江河湖泊水质全面改善，森林覆盖率和林木蓄积量稳步提高，生态碳汇能力不断增强，生态产品价值加速转换，碳达峰碳中和迈出扎实步伐，生产生活方式绿色转型成效显著，祖国北方生态安全屏障更加牢固，龙江天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好。

二、深度解读

★重要意义

建设生态文明是实现中华民族伟大复兴的根本保障。历史的教训告诉我们，一个国家、一个民族的崛起必须有良好的自然生态作保障。随着生态问题的日趋严峻，生存与生态从来没有像今天这样联系紧密。大力推进生态文明建设，实现人与自然和谐发展，已成为中华民族伟大复兴的基本支撑和根本保障。

建设生态文明是推动经济社会科学发展的必由之路。随着我国经济快速发展，资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的现象十分严峻，经济发展不平衡、不协调、不可持续的问题日益突出，要求我们必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设融合贯穿到经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程，大力保护和修复自然生态系统，建立科学合理的生态补偿机制，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式及生活方式，从源头上扭转生态环境恶化的趋势。

建设生态文明是顺应人民群众新期待的迫切需要。随着人们生活质量的不断提升，人们不仅期待安居、乐业、增收，更期待天蓝、地绿、水净；不仅期待殷实富庶的幸福生活，更期待山清水秀的美好家园。生态文明发展理念，强调尊重自然、顺应自然、保护自然；生态文明发展模式，注重绿色发展、循环发展、低碳发展。大力推进生态文明建设，正是为顺应人民群众新期待而作出的战略决策，也为子孙后代永享优美宜居的生活空间、山清水秀的生态空间提供了科学的世界观和方法论，顺应时代潮流，契合人民期待。

★2021年全省生态文明建设工作亮点

（一）生态环境保护组织推动再上新高度

（二）推动龙江绿色低碳发展彰显新作为

（三）深入打好污染防治攻坚战再结新硕果

（四）中央环保督察问题整改取得新成效

（五）现代环境治理体系建设迈出新步伐

（六）生态环境基础保障能力实现新提升

（七）服务企业优化营商环境助力新发展

（八）生态环境保护铁军队伍展现新风貌

★2022年全省生态文明建设工作总体思路

（一）在方法理念上要做好“加减乘除”生态运算

加法：按照总书记提供的科学方法论指导工作，严格落实总书记强调的“源头治理、系统治理、综合治理”思想理念。

减法：做好环境污染存量的“减法”，聚焦突出环境问题，深入打好污染防治攻坚战，大力推动减污降碳协同增效，全力提高人民群众环境生活品质。

乘法：做好优化手段措施的“乘法”，完善法治体系，强化制度执行，综合运用行政、市场、法治、科技等手段，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化。

除法：做好严格源头管控的“除法”，严格落实“三线一单”生态环境分区管控，全力推动碳达峰碳中和，积极培育和发展绿色环保产业，源头上助力高质量发展。

（二）在工作思路上要坚持“四大行动”根本路径

1.更加突出精准治污、科学治污、依法治污，更加聚焦突出问题，更加聚焦依法监管，更加聚焦督导帮扶，更加聚焦改革创新。

2.坚持以深入开展减污降碳、精准治污、亮剑护绿、科技赋能“四大行动”为引领。

3.全面推动实施生态环境保护“13686”战略工程。持续改善全省生态环境质量，全力推动“普惠型”环境民生向“幸福型”环境民生跨越。

● “1 项战略” 实施绿色低碳发展。

● “3 个保卫战”打好蓝天、碧水、净土保卫战。

● “6 个标志性战役”组织实施重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理、松花江生态保护治理、城市黑臭水体治理、农业农村污染治理。

● “8 个专项行动”深入开展大气面源污染治理、固体废物污染环境治理、环境基础设施补短板等专项行动。

● “6 个体系”加快构建生态环境分区管控、生态环境智慧监管监测等体系。

★2022年生态文明建设“8场硬仗”怎么打

（一）坚决打好绿色低碳发展硬仗

1.协同推动减污降碳，严把“两高”项目准入关口，加快制定近零碳排放评价指标体系。

2.培育壮大环保产业，组建水、气、土等重点领域专家团队，深入开展科学治污和绿色低碳技术研发攻关。

3.提升经济绿色含量，助推伊春、牡丹江等城市加快形成生态富市、生态活市、生态强市、生态兴市发展新格局。

（二）坚决打好污染防治攻坚硬仗

1.深入打好蓝天保卫战

● “两市两县”重点地区削减替代散煤58万吨。

● 淘汰改造地级城市建成区10-35蒸吨燃煤锅炉10台。

2. 深入打好碧水保卫战

● 开展松花江干流排污口“千口溯源”行动。

● 完成肇兰新河流域生态环境保护基线调查。

3.深入打好净土保卫战

● 重点实施农业农村污染治理攻坚战。

● 开展农用地土壤镉等重金属污染源头防治。

4.持续加强固体废物环境管理

● 紧盯“一废一库一品”污染防治。

● 立危险废物跨省转移“白名单”区域合作机制。

（三）坚决打好督察问题整改硬仗

1.第一时间组织制定并按时上报任务细化、分工精准、措施得力、时限明确、科学求实的整改方案。

2.严格督促13市（地）切实履行整改责任。

3.不断完善督察整改督导和验收销号等制度机制。

4.对敷衍整改、表面整改、虚假整改等突出问题要移交纪检部门严肃追责问责。

（四）坚决打好环境风险防控硬仗