【重点提要】：7月以来，面对连晴高温“大烤”，湖南防旱抗旱形势严峻。旱情连着民情，抗旱就是保民生。快速蔓延的旱情，关系着经济社会发展，更关系着群众的柴米油盐，关系着农户一年的收成，关系着群众生产生活的方方面面。考生学习本专题时要联系社会治理、民生保障、粮食安全等专题进行联想思考，重点掌握节电节水、参与抗旱等主题的倡议书，以及抗旱减灾对策措施等内容。

一、背景链接

自8月12日10时起，湖南省已启动抗旱Ⅳ级应急响应。旱情发生以来，湖南省各级部门高度重视，迅速展开抗旱和服务工作。水利系统60多个工作组深入一线指导防旱抗旱；农业农村部门派出专家走进田间地头；气象部门及时预报预警，抢抓时机开展人工增雨作业……当前，高温干旱还未有“偃旗息鼓”之势，湖南各级各地将要做好抗大旱、防长旱准备，在应用科技手段密切关注旱情变化的同时，做好江河湖库和各类抗旱工程联调等综合措施，努力把旱情造成的影响和损失降到最低。

二、深度解读

★张庆伟在省水利厅调研防旱抗旱工作

8月23日下午，省委书记、省人大常委会主任张庆伟赴省水利厅调研防旱抗旱工作。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于抗旱救灾工作重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，尽最大努力把旱情影响降到最低，全力打赢防旱抗旱这场硬仗，坚决守护人民群众生命财产安全，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

自7月中旬以来，我省大部分地区持续高温少雨，发生了大范围、不同程度的干旱。各级各部门迅速启动干旱防御应急响应，全省抗旱措施落实有力，生产生活用水得到有序保障，干旱总体可控。张庆伟强调，要准确把握抗旱形势，充分认识当前旱情的严峻性和抗旱工作的艰巨性，立足抗大旱、抗长旱、抗大灾，密切监测天气变化，加强部门会商和分析研判，及时调整应急响应，强化专业队伍力量，提升应急预案的针对性和实效性。要集中精力抗旱救灾，统筹好城市和乡村，科学制定用水解困方案，组织动员群众积极参与，做好节约用水文章，优先确保群众基本生活用水，努力保障工农业生产用水需求。要全力以赴救灾补损，对恢复农业生产加强科技指导，做好抗旱救灾金融服务。要推进水利工程建设，强化水利设施维修养护，增强水资源调控能力。要着力保障民生维护稳定，加强风险隐患排查整治，抓好城市、森林防火工作，强化交通运输、工程建设等行业领域安全监管，落实防暑降温政策措施，坚决防止出现高温诱发的生产安全事故和人员伤亡事件。要加强组织领导，各级党委、政府要坚决执行领导带班和值班值守制度，各级防汛抗旱指挥部要发挥牵头抓总作用，有关部门要主动担当作为，狠抓工作落实。要严格督促检查，对抗旱行动迟缓、措施不力，因失职失责导致旱情失控的，要从严依纪依规查处，严肃追责问责。要做好舆论宣传，营造防旱抗旱良好氛围。

★湖南省市州长视频会议解读

8月19日上午，省委副书记、省长毛伟明在长沙出席全省市州长视频会议并讲话。他强调，要全面贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，认真落实7月28日中央政治局会议部署，齐心协力巩固经济稳中向好势头，守一域平安，送一份真情，稳一方经济，全力以赴应对好持续高温极端天气。

毛伟明强调，要着力巩固经济持续回升向好势头。加强经济运行调度，抓好“三大支撑八项重点”工作，常态化开展企业帮扶纾困，积极扩大有效需求，稳住“三农”工作基本盘，努力奋战三季度、重回“6”以上（当季），保持经济运行在合理区间。着力打赢迎峰度夏电力保供攻坚战。千方百计保民生、保安全、保抗旱、保增长，坚持供需两端发力，做好保供重要举措、节约用电倡议等宣传引导，确保不出现大面积拉闸限电，确保电力供应安全平稳。着力抓好防旱抗灾。立足“防长旱、抗大旱、救大灾”，坚持精准精细保水，全力保障群众饮水安全，保证粮食稳产丰收，抓好蔬菜粮油等稳定供应。着力抓好疫情防控。压紧压实“四方责任”，扎牢外防输入网，提升防控精准度，在坚持“动态清零”总方针的基础上，实现“三零四最”目标，守牢疫情防控底线。着力抓好安全生产。深入开展安全生产大检查“百日攻坚”、自建房专项整治“百日攻坚”，抓好矿山、危化烟花工贸、交通运输、建筑施工、消防、文旅、森林防火、学生防溺水等重点领域安全生产，坚决守住不发生重特大事故底线。着力确保社会稳定。要关心高温下奋战在一线的干部职工，及时关爱困难群众的生产生活。强化底线思维，抓实治安防控、风险防备和信访维稳工作，加强舆论引导，以湖南一域之稳服务全局之安。

★湖南“7531”防旱抗旱工作机制

8月5日，省水利厅印发《湖南省水利厅精准防旱抗旱工作机制》，制定了“7531”防旱抗旱工作机制，即7天滚动预测、5天研判预警、3天调度交办、1天督促落实，建立防旱抗旱工作专班，抓好滚动预测、信息掌握、研判预警、任务交办、调度管理等工作，瞄准“八个精准”发力，确保工作机制有序有效运行。

滚动预测精准。坚持“7天滚动预测”，加强与农业、气象等部门沟通协调，根据当前雨水工情、墒情、蒸发量、农情以及气象预报等，利用干旱监测预警系统，7天滚动预测分析旱情发展趋势。统筹防汛抗旱工作，严防旱涝急转，确保度汛安全。

研判预警精准。坚持“5天研判预警”，定期分析研判旱在哪、什么旱、为什么旱、有多旱等干旱形势，研究解决怎么办的措施。根据研判结论，提前5天预警到县，督促指导市县、各类农村供水工程和灌区管理单位全面掌握工程供用水形势，对干旱风险较大的及时预警到乡镇、到村。

信息掌握精准。坚持“3天调度交办”，每周三、周日点对点调度掌握旱情旱灾、防旱抗旱信息。加强旱情旱灾信息核查，当某一县市区农作物受旱面积达到1万亩或群众因旱饮水困难人数达到1000人时，省水利厅将第一时间派出工作组现场核查，并指导采取应急处置措施。

督促落实精准。根据分析研判和流域、区域旱情特点，因地制宜、因时制宜交办防旱抗旱工作目标、任务、措施，并按照“1天督促落实”要求，督导市县水利部门、大中型灌区和千吨万人农村供水工程管理单位责任人落实防旱抗旱措施。

预案响应精准。修订完善水旱灾害防御应急响应工作规程，明确不同干旱等级应急响应启动条件和程序、会商研判程序、抗旱减灾措施等，健全气象预报、水文预警与干旱防御应急响应联动机制，并适时启动。督促农村供水工程、灌区管理单位编制完善抗旱保供保灌预案，明确保障范围、人数或面积，分析供用水形势。

调度管理精准。在确保防洪安全前提下，按照“一区域一策、一库一策”要求，坚持一场降雨一场调度，逐区域、逐库分类指导蓄水保水。干旱发生后，督促指导相关地区、水利工程管理单位统筹生活、生产、生态用水需求，通过积极找水调水、筑坝取水等方式增加抗旱水源，采取定额灌溉、轮灌以及限时限量供水等措施合理有序用水，加强应急水量调度，科学调配水资源。

技术支撑精准。积极组织开展防旱抗旱工作培训演练，督促县市区储备必要的抗旱物资设备，增强防旱抗旱技术力量；组织开展“千名水利干部到田间”行动，分灌区、分水厂指导防旱抗旱。根据干旱发展及时提请相关部门开展应急送水、人工增雨作业和节水限水等措施。

上下联动精准。市、县水行政主管部门相应建立精准防旱抗旱工作机制，成立防旱抗旱工作专班，加强沟通协调、信息共享，确保上下联动精准、机制有序运行。

三、实战应用

问题1：今年入夏以来，全国不少地方遭遇罕见的持续高温天气，一种名为“热射病”的高温急症，因为非常高的致死率受到了舆论高度关注。高温给劳动者的体力和意志力带来严峻考验，但总有一部分劳动者因为岗位的特殊要求，必须在高温下工作。如建筑工人顶着太阳在忙碌施工，汗水浸透衣服，只为不耽误工期；交通警察在烈日下指挥车辆通行，只为让市民出行更通畅；铁路工人冒着高温检修线路，只为让火车安全正点运行；外卖送餐员在酷暑中接单跑单，只为准时给客户送餐……无论他们的身份是什么，他们都是用汗水和奉献奋战在一线的人，是值得我们尊敬的人。请以“致敬高温下最美的坚守者”为题写一篇新闻评论，800字左右，40分。

【参考作答】

致敬高温下最美的坚守者

多地仍然高温持续，在炙热骄阳下，不少劳动者依旧坚守在岗位上，用行动诠释着责任与担当。持续的高温不仅炙烤着大地，更考验着政府管理和公共服务能力。高温来袭，各部门协调联动、以真情服务民生，用实际行动答好了“高烤”这场民生答卷。

最美的坚守者，值得尊敬。高温天气对劳动者的体力和意志力都是一次严峻的考验。而高温下的劳动者大多战斗在一线。交警在烈日下疏导交通，让市民出行更通畅；送餐员在酷暑中接单跑单，只为让客户能吃上可口的美食；铁路工人冒着高温维护线路，只为旅客能够平安出行；……他们虽然身份不同，但都承担着一份责任、付出着一片真心，他们用汗水和奉献坚守在一线，是值得我们尊敬的人。

最美的精气神，由衷点赞。酷热的天气不仅考验着劳动者的体力和意志，更考验着劳动者的职业精神和道德情操。面对酷暑，他们咬牙坚持，在平凡的岗位上履行着自己的职责，用辛勤的付出和默默地坚守，保证社会正常运转。他们的坚守源于肩上那一份沉甸甸的家国责任，他们的付出是对于劳动精神的最佳诠释。高温下，他们用坚韧的品格，诠释着忠于职守的本色，演绎出了“别样之美”，我们要由衷地为他们点赞。

最美的暖和爱，来自行动。高温下的劳动者，不仅需要点赞，更需要实实在在的关心和关爱。有关部门要认真抓好防暑降温工作，把高温补贴落实到位，同时要加大宣传力度，在全社会营造良好的尊重和关爱高温劳动者的浓厚氛围。关爱高温下的坚守者，我们每个人都能尽一份力。比如，不随手乱丢垃圾，节约用电、按照规定使用电器等等。用实际行动彰显我们对高温劳动者的理解与尊重、支持与配合，体现这个文明社会的“温度”和人性的“厚度”，让高温劳动者在酷暑中感受到整个社会带来的“清凉”。

高温炙烤下，煎熬的是身体，摧毁不了的是意志。晒黑的是皮肤，改变不了的是初心。高温还在持续，考验还在继续。让我们行动起来，为高温下的坚守者点赞，同时用自己的实际行动来表达对高温工作者的敬意和关爱，也希望社会大众都能行动起来，自觉做到守规矩、懂感恩，为高温下的劳动者撑起一片“绿荫”。

问题2：7月下旬以来，湖南省持续晴热高温天气，部分地区出现气象干旱。据气象部门预报，未来十天省内大部分地区仍以晴热高温天气为主，尤其是湘中、湘北地区降雨持续偏少，旱情将进一步发展蔓延，防旱抗旱形势不容乐观。湖南省防汛抗旱指挥部办公室将就做好防旱抗旱工作下发通知，请根据材料拟一份通知。800字左右，40分。

【参考作答】

湖南省防汛抗旱指挥部办公室关于做好当前防旱抗旱工作的通知

各市州、县市区防汛抗旱指挥部，省防指有关成员单位：

7月下旬以来，我省持续晴热高温天气，部分地区出现气象干旱。据气象部门预报，未来十天省内大部分地区仍以晴热高温天气为主，尤其是湘中、湘北地区降雨持续偏少，旱情将进一步发展蔓延，防旱抗旱形势不容乐观。为做好当前防旱抗旱工作，现强调通知如下：

一要加强组织领导，严格夯实责任。各地要高度重视当前防旱抗旱工作，严格落实抗旱工作行政首长负责制和部门分工责任制，层层压紧压实各方各级防抗责任，进一步强化对防旱抗旱工作的督查指导，做到守土有责、守土尽责。各级防指要及时组织气象、水利、农业农村、消防等部门联合会商，密切监测水情、墒情，分析研判旱情发展趋势，落实落细各项工作措施，确保人饮安全，最大限度保障工农业生产安全。

二要科学调配水源，全力抗旱减灾。各级防指要摸清辖区内蓄水保灌的底数，科学制定中长期水源保障方案，加强蓄水保水，

科学调配抗旱水源。要把人饮安全放在工作首位，全面排查人饮困难情况，通过管网延伸、应急打井、拉水、送水等措施，及时解决群众饮水困难。同时，要加大宣传力度，动员旱区群众群防群抗，组织好抗旱减灾的保卫战、持久战。