编者按：保护好生态环境是习近平总书记交给海南省委、省政府的“国之大者”，也是建设国家生态文明试验区的重要任务之一。此专题易考察案例分析、公文写作和策论文题目。

海南在生态文明建设上主抓两个方面：

第一方面是抓六大标志性工程。1.热带雨林国家公园；2.清洁能源岛的建设；3.率先在全省范围内推行“禁塑”工作；4.装配式建筑面积连续4年翻番；5.“六水共治”五年攻坚战；6.争做“双碳”工作优等生，在博鳌亚洲论坛的会址东屿岛打造零碳岛。

第二个方面是守住底线。这个底线就是海南的生态环境只能变好、不能变差。海南提出“两个一流”的目标：一是海南的生态环境质量要保持全国一流和海南的生态环保工作也要争创全国一流。

北辰遴选专家组建议考生采用关键词记忆法，记忆2个关键词，分别是：六大标志性工程和“两个一流”目标。

生态文明是遴选考点的重中之重，海南考生一定要结合习近平总书记的重要论述、习近平考察海南时的指示精神，全面掌握海南省生态文明的相关知识，为遴选做准备。

一、背景链接

★沈晓明主持召开领导小组会议，要求高质量高标准推进国家生态文明试验区建设

9月13日，省委书记、省生态环境保护督察整改工作领导小组组长、省国家生态文明试验区建设领导小组组长沈晓明主持召开领导小组会议，重温习近平总书记关于海南生态环境保护的重要批示，强调要牢记殷切嘱托，牢固树立和全面践行“绿水青山就是金山银山”的理念，高质量高标准推进国家生态文明试验区建设，让良好生态环境成为海南子孙后代的金饭碗。

★沈晓明主持召开省委专题会议研究海南热带雨林国家公园保护建设工作

9月6日，省委书记沈晓明主持召开省委专题会议，研究海南热带雨林国家公园保护建设工作。会议强调，项目化、清单化贯彻落实习近平总书记考察海南重要讲话和指示批示精神，是省委、省政府重中之重的工作。

二、深度解读

★习总书记重要指示

4月11日，习近平总书记来到海南热带雨林国家公园五指山片区，沿木栈道步行察看公园生态环境，不时停下脚步，询问树木生长、水源涵养、动植物资源保护等情况。他指出，海南要坚持生态立省不动摇，把生态文明建设作为重中之重，对热带雨林实行严格保护，实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一，向世界展示中国国家公园建设和生物多样性保护的丰硕成果。

习近平总书记指出，要扎实推进国家生态文明试验区建设。热带雨林国家公园是国宝，是水库、粮库、钱库，更是碳库，要充分认识其对国家的战略意义，努力结出累累硕果。

★国家公园基本内涵

1.基本内涵 国家公园是指由国家批准设立，以保护具有国家代表性的自然生态系统为主要目的，实现自然资源科学保护和合理利用的特定陆域或海域，是我国自然生态系统中最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的部分。

2.国家公园与传统自然保护区区别 生态价值上，国家公园是保护具有国家代表性的自然生态系统，具有全球价值和国家象征。保护强度上，国家公园保护范围更大、生态过程更完整、管理层级更高。

3.国家公园的突出特色 将国家公园体制作为国家战略，确立国家公园在维护国家生态安全关键区域中的首要地位，实行最严格保护；将山水林田湖草沙冰作为一个生命共同体，并将这些自然区域承载的文化遗产、人文要素统筹考虑保护传承；肩负生态扶贫、经济发展、改善民生等重任，践行绿水青山就是金山银山理念。

★第一批国家公园

2021年10月12日下午习近平总书记以视频方式出席《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会并发表主旨讲话，在讲话中，习近平宣布中国正式设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山等第一批国家公园。其中，海南热带雨林国家公园，拥有我国分布最集中、类型最多样、保存最完好、连片面积最大的大陆性岛屿型热带雨林，是海南长臂猿的全球唯一分布地，也是热带生物多样性的宝库。

★建设国家生态文明试验区

践行绿水青山就是金山银山理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的治理原则，补齐环境基础设施短板，促进经济社会发展全面绿色转型，建成空气清新、水体洁净、土壤安全、生态良好、人居整洁的美丽海南岛。到2025年，臭氧（O3）第90百分位数浓度控制在120微克/立方米左右。

1.促进绿色循环低碳发展。推进能源资源节约型社会建设，深入实施能源消耗总量和强度“双控”制度，全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费，提高能源资源利用综合效益，积极发展循环经济，促进经济社会发展绿色转型。

2.持续加强生态环境治理。持续加大环境综合治理力度，加强环境基础设施建设，确保环境质量只能更好、不能变差。

3.持续建设清洁能源岛。至2025年，累计投资约830亿元。初步建成清洁低碳、安全高效的能源体系，海南清洁能源岛初具规模，新增可再生能源发电装机约500万千瓦，清洁能源消费比重达50%左右，清洁能源发电装机比重达82%，公共领域新增和更换车辆100%使用清洁能源汽车，电动汽车与充电基础设施总体车桩比在2.5:1以下。

4.完善生态文明制度体系。建立健全生态环境和资源保护现代监管体制机制，开展生态系统生产总值（GEP）核算，完善生态文明制度体系。

5.加强重要生态系统保护和修复。坚持保护优先、自然恢复为主，推进重点区域生态修复，提升生态系统质量和稳定性，维护生物多样性，加强海岛防疫，防止外来有害生物入侵，筑牢生态安全屏障。

有序开展热带雨林国家公园建设。深入实施热带雨林国家公园总体规划。差别化管控核心保护区和一般控制区，对位于核心保护区群众实行生态搬迁、安置。在重点生态区位推行商品林赎买制度，探索通过租赁、置换、地役权合同等方式规范流转集体土地和经济林，逐步恢复和扩大中南部山区的热带雨林等自然生态空间。加强海南长臂猿、坡鹿等珍稀濒危动物重要栖息地保护与修复。实施国家储备林质量精准提升工程，建设乡土珍稀树种木材储备基地。

★海南在生态文明建设方面的举措和成效（2022年7月，省长冯飞在“中国这十年•海南”主题新闻发布会上介绍）

保护好生态环境是习近平总书记交给海南省委、省政府的“国之大者”，也是建设国家生态文明试验区的重要任务之一。十年来，海南的生态环境持续向好，生态环境质量始终处于全国领先水平。海南主要是抓两个方面。

第一个方面是抓标志性工程。国家生态文明试验区建设是重大国家战略，海南是全国四个国家生态文明试验区之一，有责任、有义务做出一些能够在全国起到示范引领作用的工作。聚焦海南的优势所能和国家所需，我们生成了6个标志性工程，由最初的海南热带雨林国家公园、清洁能源岛和清洁能源汽车推广、禁塑、装配式建筑等4个工程，加上去年年底启动的“六水共治”，再加上今年“双碳”方面的博鳌东屿岛零碳岛建设，持续滚动打造。

一是热带雨林国家公园，成为习近平总书记亲自宣布的首批5个国家公园之一。二是清洁能源岛的建设，海南的清洁能源装机比重从十年前的43.5%提高到了70%，远高于全国平均水平；海南也是首个宣布到2030年不再销售传统燃油汽车的省份，海南的清洁能源汽车保有量占比和新增车辆占比均大幅高于全国平均水平。三是海南率先在全省范围内推行“禁塑”工作。四是海南的装配式建筑面积连续4年翻番。五是去年我们推出的“六水共治”五年攻坚战全面打响。六是我们提出要争做“双碳”工作优等生，在博鳌亚洲论坛的会址东屿岛打造零碳岛；同时我们利用海南拥有丰富海洋资源的特点，提出建设国际蓝碳研究中心，对学术上的前沿领域开展深度探索，加强国际合作。

第二个方面就是要守住底线。这个底线就是海南的生态环境只能变好、不能变差。海南提出“两个一流”的目标：一是海南的生态环境质量要保持全国一流，但仅有这个一流还不够，因为海南的生态环境“天生丽质”，所以我们提出海南的生态环保工作也要争创全国一流。

★海南热带雨林国家公园建设等方面的有关情况（2022年6月，省林业局总工程师周亚东在“奋进自贸港 建功新时代”系列专题新闻发布会—生态文明和绿色低碳专场上介绍）