一、背景链接

1月14日，中国人民政治协商会议天津市第十五届委员会第一次会议圆满完成各项议程后胜利闭幕。会议号召，全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共天津市委领导下，顽强拼搏、开拓进取，埋头苦干、勇毅前行，为推动全面建设社会主义现代化大都市迈出更加坚实步伐，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦而团结奋斗！

1月15日，市十八届人大一次会议闭幕，会议表决通过了关于政府工作报告的决议、关于天津市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划的决议、关于天津市2022年预算执行情况和2023年预算的决议、关于市人大常委会工作报告的决议、关于市高级人民法院工作报告的决议、关于市人民检察院工作报告的决议，号召全市上下坚持干字当头、实字为先，奋力开创全面建设社会主义现代化大都市新局面。

二、深度解读

★市政协十五届一次会议的主要任务

听取和审议中国人民政治协商会议天津市委员会常务委员会工作报告和关于提案工作情况的报告；选举中国人民政治协商会议天津市第十五届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员；列席天津市第十八届人民代表大会第一次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告。

★市十四届政协及其常委会过去五年取得成绩

五年来，市十四届政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大、二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在全国政协指导和市委领导下，坚持团结和民主两大主题，坚持发展全过程人民民主，充分发挥专门协商机构作用和统一战线组织功能，政治协商聚焦大事，民主监督紧盯难事，参政议政关注实事，凝聚共识同心干事，为实现天津高质量发展、全面建设社会主义现代化大都市贡献了智慧和力量。一是坚持党的领导，牢牢把握正确政治方向；二是坚持守正创新，推进专门协商机构建设；三是坚持服务大局，助推天津高质量发展；四是坚持履职为民，协助党和政府增进民生福祉；五是坚持凝心聚力，促进大团结大联合；六是坚持强基固本，提高履职能力和水平。

★市十四届政协及其常委会工作体会

五年来的实践表明，做好新时代人民政协工作，必须坚定维护核心，坚持旗帜鲜明讲政治，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以强烈的政治担当推进习近平总书记重要指示批示精神和中共中央重大决策部署落地落实；必须始终坚守初心，坚持高举旗帜跟党走，带动全体委员围绕党的中心工作建言资政、围绕党的主张凝聚共识；必须有效服务中心，坚持聚精会神谋发展，紧扣事关天津高质量发展的重大问题协商议政，更好地服务市委、市政府科学决策施策；必须广泛凝聚民心，坚持人民政协为人民，积极推动政协走进基层、委员贴近群众，推动政协协商向基层延伸，不断巩固党执政的阶级基础和群众基础；必须不断筑牢同心，坚持画出最大同心圆，把凝聚共识融入政协履职各方面和全过程，共同唱好天津高质量发展“大合唱”；必须务实竭力尽心，坚持担当尽责抓落实，当好推动天津高质量发展的有心人、用心人、尽心人。

★十四届市政协对未来五年工作建议

坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，全面贯彻中共二十大精神，深入落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，毫不动摇坚持党的全面领导，深化全过程人民民主实践，充分发挥专门协商机构作用，紧扣市第十二次党代会和市委经济工作会议部署的目标任务献计出力，广泛汇聚团结奋斗正能量，不断加强履职能力建设，为开创全面建设社会主义现代化大都市新局面作出新的更大贡献。

★天津市政府过去五年及2022年工作成效

过去五年，是天津发展极不平凡的五年。习近平总书记亲临天津视察指导工作，向第三届世界智能大会、首届世界职业技术教育发展大会发来贺信，为天津发展注入了强大政治动力、精神动力、工作动力。我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，认真落实中央决策部署和市委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，笃定高质量发展不动摇，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，发扬历史主动精神和斗争精神，以强烈的政治担当、有力的行动举措、务实的工作作风，办成了一批大事要事难事，推进了许多固本培元、守正创新的工作，实施了一批打基础、补短板、利长远的重大项目，推进习近平新时代中国特色社会主义思想在津沽大地扎实实践。

过去一年，我们坚决贯彻落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的重要要求，统筹解决多重矛盾、有效应对多重风险挑战、均衡把握实现多元发展目标，不断增强服务大局的“添秤”意识、说到做到的“交账”意识，全市经济稳的基础不断夯实、进的动能不断积聚、保的底线不断巩固，高质量发展迈出坚实步伐。

★天津市做好今后五年政府工作的要求

做好今后五年工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，把思想和行动统一到党的二十大精神上来，把智慧和力量凝聚到党的二十大确定的各项目标任务上来，按照市第十二次党代会和市委十二届二次全会部署，在市委坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，扎实推进京津冀协同发展重大国家战略，自觉把天津放在全国大局中谋划把握，从全局谋划一域，以一域服务全局，发扬历史主动精神，充分发挥自身优势，主动识变应变求变，有效防范化解风险，以钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一年接着一年干，通过实施市委部署的京津冀协同发展纵深推进、制造业高质量发展、科教兴市人才强市、港产城融合发展、滨海新区高质量发展示范引领、中心城区更新提升、乡村振兴全面推进、绿色低碳发展、高品质生活创造、党建引领基层治理“十项行动”，把宏伟蓝图细化为“施工图”、转化成“实景图”，推动全市经济实力、创新活力、综合竞争力和治理效能持续增强，为全面建设社会主义现代化国家贡献天津力量。

★2023年全市经济社会发展的主要预期目标

全市地区生产总值增长4%左右，一般公共预算收入、居民人均可支配收入保持与经济增长基本同步；固定资产投资增长3%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，外贸进出口持平略增；城镇新增就业35万人，城镇调查失业率5.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3%左右，节能减排降碳完成国家下达目标。

★2023年扎实做好十个方面工作

一是聚焦京津冀协同发展、京津同城化发展趋势，着力推动重大国家战略向纵深拓展。二是聚焦建设创新策源地，着力提升创新发展能力。三是聚焦深入实施制造业立市战略，着力提高现代工业产业核心竞争力。四是聚焦促进港产城深度融合，着力发展壮大港口经济。五是聚焦发挥经济大区带动作用，着力构建以滨海新区为龙头的梯次、紧凑、精致发展格局。六是聚焦提升现代服务业发展能级，着力推动集聚高端资源要素。七是聚焦培育新动能、增创新优势，着力建设高水平改革开放新高地。八是聚焦践行“绿水青山就是金山银山”理念，着力推进宜居宜业宜游宜乐城市发展。九是聚焦推进乡村全面振兴，着力促进城乡协调发展。十是聚焦群众最关心最直接的问题，着力增进民生福祉。

★市委书记下团组提出要求

西青区代表团：当前和今后一个时期，学习宣传贯彻党的二十大精神是我们的首要政治任务。新征程上，学习贯彻党的二十大精神，要落地落实、见行见效。要紧密结合实际，从全局谋划一域、以一域服务全局，聚焦市委、市政府组织实施的“十项行动”，因地制宜，突出特色，项目化、清单化、行动化推进，为全面建设社会主义现代化大都市作出新的更大贡献。要瞄准高端化、智能化、绿色化，坚持推动传统产业转型升级和培育壮大新兴产业并举，提升能级和增强品质并重，千方百计盘活存量、扩大增量，加快推进产业基础高级化、产业链现代化，着力培育新的经济增长点。要用好高校、科研院所创新资源，大力推进产学研协同创新，吸引更多本地高校毕业生留津就业创业，让更多创新成果转化为高质量发展的现实生产力。要深入践行绿水青山就是金山银山的理念，敬畏历史，敬畏文化，敬畏生态，加强历史文化保护传承，深度挖掘历史文化内涵，推进文旅深度融合，以文塑旅、以旅彰文，进一步提升城市软实力和美誉度。要坚持走新型城镇化路子，推进城乡融合发展，坚持城乡一体化规划、组团式发展、协同性建设，加快特色小城镇建设，全面推进乡村振兴。要高度重视农村地区疫情防控，全力做好医疗救治、药品保供、疫苗接种等工作，保健康、防重症，确保平稳转段和社会秩序稳定。

推动各项事业发展，关键在党、关键在人。要加强党的政治建设，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要以严的基调强化正风肃纪，一刻不停推进全面从严治党，锲而不舍抓好中央八项规定及其实施细则精神落实，持续营造风清气正的政治生态。要树立正确选人用人导向，健全干部担当作为的激励和保护机制，更好激发广大干部干事创业热情，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍，为推动高质量发展提供坚强保障。

面向未来，西青区要牢牢抓住发展这个“第一要务”，立足自身资源禀赋，充分发挥产业实力雄厚、地理空间优越、科教资源富集、文化底蕴深厚等优势，着力打造智能制造优势产业集群，统筹优化生产、生活、生态空间布局，加强运河文化传承保护利用，争取更多高校创新成果实现本地产业化，在推动高质量发展上迈出更大步伐。

河西区代表团：政府工作报告坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神、中央经济工作会议精神，贯穿以人民为中心的发展思想，落实“四高”导向的社会主义现代化大都市建设目标要求，符合天津实际，体现新征程新气象，是一个提振信心、鼓舞士气、催人奋进的好报告。我完全赞成。这些年来，天津持续净化修复政治生态，坚定不移走高质量发展之路，加强疫情防控和民生保障，统筹发展和安全，经济社会发展取得显著成效，呈现向好态势，成绩来之不易，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，也离不开全市广大干部群众勠力同心、拼搏奋斗。

党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。做好今年及未来五年的工作，要牢牢把握学习贯彻党的二十大精神这条主线。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，与深入贯彻习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神结合起来，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，用心学、用情讲、用力做，切实付诸行动、见诸成效。要牢牢把握高质量发展这个首要任务。完整准确全面贯彻新发展理念，把实施“十项行动”作为重要抓手，切实把京津冀协同发展的战略优势、产业的基础优势、科技教育人才的核心优势、港口的“硬核”优势、城乡空间的资源优势转化为高质量发展优势。要牢牢把握推动经济运行整体好转、实现质的有效提升和量的合理增长这个工作目标。着力扩大有效需求，加大抓项目稳投资力度，激发消费活力。加快建设现代化产业体系，推动产业链供应链提质升级。要牢牢把握实现人民对美好生活的向往这个出发点和落脚点。抓好居民就业增收，办好教育、医疗、养老等事业，创造安全稳定的社会环境。持续做好疫情防控工作，落实落细“乙类乙管”各项政策措施，保障好人民群众生命安全和身体健康。要牢牢把握坚持党的领导、加强党的建设这个根本保证。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚持以党的政治建设为统领，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把“两个确立”的政治成果转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉、行动自觉。加强干部队伍能力建设，不断增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。激励担当作为，鼓励干事创业，形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。

河西区要全面贯彻落实党的二十大精神，紧扣建设经济强区、打造品质之城目标，实施好中心城区更新提升行动，在提升经济发展质效、城市功能品质、民生保障成色、城市治理现代化水平上下功夫，努力营造宜居宜业宜游宜乐的良好环境，充分发挥全面从严治党引领保障作用，确保各项事业开好局起好步。

滨海新区代表团：要通过开好“两会”，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，牢记习近平总书记对天津工作的殷殷嘱托，对标对表中央经济工作会议部署，胸怀“国之大者”、心系党之大计，对党中央重大战略部署做到了然于胸，把握好总方向、总目标、总原则。各区各部门各单位要结合各自实际，认真落实市委、市政府确定实施的“十项行动”，细化落脚点，各就各位，各负其责，各展其能，确保贯彻落实工作全面部署、全域覆盖。要细化任务量、时间表、责任人，把党中央的战略谋划转化为天津的战役战术战法，做到举棋落子、谋定而动，把宏伟蓝图落实到规划上、政策上、机制上、项目上，依靠过硬的能力作风，一锤一锤钉钉子，确保各项任务落地见效。

滨海新区是天津发展的龙头、引擎和重要增长极，是服务京津冀协同发展和共建“一带一路”的战略支点，推动高质量发展的条件得天独厚。要坚持政治引领，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻认识滨海新区所肩负的使命和责任，从全局谋划一域、以一域服务全局，更好发挥先行先试作用，为全市发展贡献更大力量。要坚持战略引领，瞄准“一基地三区”功能定位，充分发挥综合优势，在承接北京非首都功能疏解、推进交通一体化、产业协同发展等方面取得更多成果，在推动高质量发展上作引领、作示范。要打造改革开放新高地，以开放倒逼改革，以改革促进更高水平开放，进一步优化营商环境，充分激发市场活力。要培育科技创新新动能，提高自主创新能力，推进科技体制机制创新，营造良好的创新生态。要探索绿色低碳发展新模式，推动产业生态化、生态产业化，打造环保产业新蓝海。要实现现代化产业体系新突破，坚持新兴产业和传统产业并举，提升能级和增强品质并重，先进制造业与现代服务业融合，以网络化、数字化、智能化赋能实体经济，促进产业集群发展。要推动国际航运枢纽功能新拓展，加快建设世界一流的智慧港口、绿色港口，大力发展港口经济，促进港产城深度融合，增强港口服务辐射能力。要构建城乡发展新格局，统筹生产、生活、生态空间布局，提升城市功能品质，打造宜居、韧性、智慧的现代化新城，建设宜居宜业和美乡村。要坚持以党的政治建设为统领，全面加强党的建设，打造堪当现代化建设重任的高素质干部人才队伍。加强能力建设，吃透上情，了解实情，善于用创新的思维和改革的办法解决制约高质量发展的问题。强化责任担当，有舍我其谁的自觉和坚定，以奋发有为的精气神推动工作落实。积极营造有利于干事创业的良好环境，更好保护和调动各方面积极性、主动性、创造性，为滨海新区高质量发展提供坚强保障。

经济、民建、工商联、总工会、环境资源界别联组：制造业是实体经济的基础，是国民经济的重要支柱。要充分认识推动制造业高质量发展在全面建设社会主义现代化大都市进程中的重要地位和作用。天津发展制造业有优势、有基础、有机遇，要深入贯彻习近平总书记关于制造业高质量发展的重要论述，提振发展信心，增强机遇意识、责任意识，用好天津制造业的历史传承优势、基础配套优势、产业发展优势，大力实施制造业高质量发展行动，加快建设全国先进制造研发基地，把制造业进一步做大做优做强。要牢牢把握推动制造业高质量发展的方向和路径。坚持高端化方向，适应市场需求，满足人民群众多样化、个性化需要，推动产业链、供应链、价值链向高端迈进。坚持智能化方向，大力发展智能制造产业，加快推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合。坚持绿色化方向，大力发展绿色制造，加快推进重点行业和重要领域绿色化改造，推动行业结构低碳化、制造过程清洁化、资源能源利用高效化，加快构建绿色制造体系。要牢牢把握制造业高质量发展的重点和着力点。巩固提升信创、生物医药、高端装备、石油化工、航空航天等优势产业，大力发展新兴产业，前瞻布局未来产业，培育新的经济增长点。改造提升传统产业，强化科技赋能，提高产业能级和经济效益。加快发展服务型制造，持续推进制造业向服务业延伸、服务业向制造业拓展，加快培育新服务新业态新模式。

推动制造业高质量发展，要着力激发市场主体活力，聚焦企业存量转型，助推企业加快技术改造，扩大再生产，支持国有、民营、外资等各类制造业企业竞相发展、健康发展。要营造良好创新生态，强化企业创新主体地位，完善科技创新体制机制，深化产学研协同创新，争取更多创新成果在天津实现本地转化产业化。要进一步打造市场化、法治化、国际化营商环境，满腔热情抓好企业服务，不断提高服务质量效率，让近者悦、远者来。

推动天津各项事业发展，离不开各党派团体、各族各界人士的大团结大联合，离不开全市各级政协组织和广大政协委员的热情参与和大力支持。希望大家深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实中共二十大精神，围绕中心，服务大局，提高履职能力，积极建言献策，更好地为实现新时代新征程的奋斗目标汇聚智慧和力量。各级党委要切实加强对政协工作的领导，支持人民政协依照章程独立负责地开展工作，为政协组织履职尽责、发挥作用创造良好条件。

宝坻区代表团：市人大常委会工作报告全面贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕中心、服务大局，主题鲜明、部署有力，体现了政治站位、大局观念和法治精神。市高级人民法院、市人民检察院工作报告全面贯彻习近平法治思想，体现了坚持和加强党的全面领导的高度自觉，体现了以人民为中心的发展思想，体现了以高质量司法服务保障天津高质量发展的责任担当。我完全赞成。

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是天津全面建设社会主义现代化大都市的关键之年。市委、市政府全面贯彻落实党的二十大精神，组织实施“十项行动”，首项行动就是京津冀协同发展纵深推进行动。京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。要学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实习近平总书记关于推动京津冀协同发展的重要讲话和重要指示精神，胸怀“国之大者”，强化责任担当，从全局谋划一域，以一域服务全局，推动重大国家战略在天津走深走实，取得更大成效。

宝坻历史传承悠久、人文底蕴深厚，具有区位、资源禀赋、产业基础等优势。要主动融入京津冀协同发展大战略。牢牢抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，充分发挥城际铁路交通枢纽作用，集中力量打造京津中关村科技城等平台载体，优化服务环境，吸引聚集优质创新资源，引进落地一批有科技含量、环境质量、就业容量、税源增量的引领性项目，培育新的经济增长点。要积极融入城乡发展大格局。深入推进新型城镇化，实施乡村振兴全面推进行动，促进新城、街镇、乡村协调发展，着力改善人居环境，优化公共服务，培育文明乡风，提升城乡生活品质，发展现代都市型农业，建设宜居宜业和美乡村。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要实施好党建引领基层治理行动，树牢大抓基层的鲜明导向，着力增强基层党组织政治功能和组织功能，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，优化网格管理服务，不断提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。要关心关爱基层干部，创造良好工作和成长条件，充分激发党员干部的积极性主动性创造性，形成推动高质量发展的强大合力。

解放军和武警部队代表团：党的十八大以来，人民军队实现整体性革命性重塑，国防和军队建设取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平强军思想的科学指引。驻津部队广大官兵坚决贯彻习主席和中央军委决策部署，全面加强练兵备战，加快提升打赢能力，扎实推进军地共建，在疫情防控、执勤处突、维稳抢险等急难险重任务面前，闻令而动，冲锋在前，为天津改革发展稳定作出了重要贡献。

天津是拱卫京畿的“东大门”，是首都政治“护城河”，驻津部队责任重大，使命光荣。希望大家深入学习贯彻党的二十大精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚定贯彻军委主席负责制，一切行动听从习近平主席指挥，深入推进政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，立足地方所需、群众所盼、部队所能，积极参与和支持地方建设，为推动天津高质量发展再立新功。各级党委、政府要一如既往地关心支持国防和军队建设，尽心尽力帮助部队解决实际问题，满腔热情做好拥军优属工作，切实当好部队的“后盾”、做好官兵的“后方”，不断巩固军政、军民团结的良好局面。

★市长下团组提出要求

武清区代表团：过去一年，全市上下坚决贯彻落实习近平总书记和党中央决策部署，按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全重要要求，在市委坚强领导下，采取有力措施，付出艰辛努力，有效应对多重挑战，推动高质量发展迈出坚实步伐。我们要深入学习贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，紧紧抓住中心任务、首要任务和第一要务，按照市委部署要求，集中力量实施“十项行动”，坚定发展信心和决心，树牢抢抓机遇的意识，主动顺应协同之势、市场之势、城市演进规律之势，统筹把握国家宏观政策取向，积极争取各类资源要素，更好宣传天津，发挥禀赋优势，广泛汇聚各方推动天津高质量发展的强大势能。

武清区作为经济大区抢抓机遇、真抓实干、攻坚奋进，彰显了大区之为、大区之进、大区之责，为全市发展作出了积极贡献。要把握好在京津冀城市群中的角色和定位，充分彰显独特价值支撑，坚持市场化导向，发挥资源要素和公共服务比较优势，引育一批标志性项目成果。要担起经济大区“压舱石”和引擎带动责任，大力发展高端制造业，积极培育现代服务业，为全市经济高质量发展添秤。要高标准高水平谋划建设京津产业新城，锚定高质量发展不动摇，突出重点产业布局，强化服务承载高端业态的能力和水平。要打造良好生态宜居环境和一流营商环境，“筑巢引凤”吸引人才，围绕市场主体需求精准提供服务，持续提升教育、医疗等公共服务水平，在推动全市高质量发展中展现武清之为。

★河北区代表团：过去一年，我们深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，认真落实中央决策部署和市委工作要求，统筹解决多重矛盾、有效应对多重挑战，全市经济稳的基础不断夯实、进的动能不断积聚、保的底线不断巩固，高质量发展迈出坚实步伐。河北区作为中心城区，主要经济指标持续向好，发展质量和效益稳步提升，为全市大局作出了贡献。要深入学习贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，牢牢把握中心任务、首要任务和第一要务，锚定高质量发展不放松，抢抓机遇、真抓实干，实施好市委部署的“十项行动”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。要聚焦提高发展质量和效益，适应科技发展新趋势，抢抓数字经济风口，大力发展智能科技产业，构建与超大城市相匹配的现代产业体系。要加大招商引资力度，充分用好楼宇经济这一集聚“开发区”，深入把握京津冀协同发展历史机遇，积极承接北京非首都功能疏解，面向长三角、粤港澳大湾区以及东北亚等地区，结合禀赋优势，开展精准招商，吸引更多资源要素聚集。要持续优化营商环境，提升承载和服务能力，用好区位、教育、医疗、交通等公共服务资源，吸引更多人才和市场主体落户创业。要有力衔接天津港这一战略资源，抓住港产城融合机遇，着力培育航运金融、航运经济、航运咨询等高端航运业态，助力天津港由“通道经济”向“港口经济”转变。要大力发展现代服务业，发挥意风区等文旅资源优势，探索更多新模式、新业态、新场景，让意风区面子“靓”起来，底子“厚”起来。

★民进、科协、科技、社会科学、教育界别联组：党的二十大报告将教育、科技、人才单独成章，通盘考量、系统阐述，为我们一体推进科教兴市、人才强市和创新驱动发展提供了重要遵循。市委全面贯彻落实党的二十大精神，部署实施“十项行动”，专门提出组织实施科教兴市人才强市行动，为我们今后工作明确了抓手和方向。天津在科教资源、创新人才等方面具有良好基础和比较优势。要把“三个第一”更好结合起来，大力推动教育科技资源、创新创业资源、市场资源深度融合，以时不我待的紧迫感，持续推进高水平创新型城市建设。一是坚持把创新摆在现代化建设全局的核心位置，坚定不移依靠创新驱动发展，推动产业转型升级、产业链向高端迈进，提高发展质量和效益。二是更加注重发挥市场主体推动创新的主力军作用和教育、科技、人才的支撑作用，用好政策的大抓手、小扳手，激发在津院校、科研机构等积极性主动性，推进产教融合、科教融汇，不断提升创新集聚度、活跃度、开放度、贡献度和辐射度。三是加强平台和机制建设，高标准打造天开高教科技园，完善科技创新平台，优化创新要素供给，建立高校与产业园区的“握手”通道，强化创新资源与资本市场对接，提升创新生态，厚植创新沃土，提高创新体系整体效能，努力打造原始创新策源地和自主创新重要源头。

★北辰区代表团

市人大常委会工作报告深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，彰显了全过程人民民主这一中国式现代化本质要求。“两院”工作报告通篇贯彻落实习近平法治思想，坚持服务大局、司法为民、公正司法，充分体现了全面依法治国的基本原则。我完全赞成。

今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是天津全面建设社会主义现代化大都市的关键之年。要把思想和行动统一到中央决策部署和市委工作要求上来，充分凝聚、调动、发挥各方积极性、主动性、创造性，坚定信心、团结奋斗，集中力量实施“十项行动”，以务实高效的工作推动各项目标任务落到实处。

北辰区是经济大区，2022年经济社会发展稳中有进，发展质量和效益稳步提升，为全市提供有力支撑。要进一步挖掘潜力，担起大区之责、提升大区之能、彰显大区之为，在产业转型升级、推动高质量发展、提升综合治理能力、统筹发展和安全等方面走在前列。要牢牢把握禀赋优势和发展机遇，发挥高质量发展要素聚集、民营经济实力和潜力强等优势，拓宽企业与各类科技创新资源合作渠道，持续提升中医药大健康、精细化工、高端制造等产业能级。要更好发挥存量主体的支撑作用，针对市场主体共性需求，提升服务质量，强化制度性安排，真诚帮助各类企业增资扩能、提质增效，不断激发发展活力和后劲。要积极争取增量，结合产业定位加大招商引资力度，用好政策的大抓手、小扳手，提高招商引资效益和质量。要统筹经济社会发展各项工作，把经济发展好、城市管理好，让百姓生活品质更高、市场主体感受更好。

三、实战应用

例题1：天津市《政府工作报告》科学安排今后目标任务，传递了奋力开创全面建设社会主义现代化大都市新局面的信心决心。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是天津全面建设社会主义现代化大都市的关键之年。结合给定材料和天津实际，请你提出做好新一年工作的思路。要求：思路清晰、重点突出，400字左右，15分。

【参考作答】

一要提高政治站位。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在市委领导下，坚定高质量发展的方向和路径，全心全意、集中精力谋发展、议发展、抓发展。

二要认清发展形势。心怀“国之大者”，深入学习领会党的二十大精神，把握天津所处历史方位和工作定位，明确发展目标，实施更加主动精准的稳经济促发展政策措施，保质保量完成市委、市政府确定的目标任务。

三要坚定发展信心。抢抓发展机遇，加大承接北京非首都功能疏解力度，加快建设国际消费中心城市，巩固优势、提质增效，激发高质量发展新动能，在京津冀协同发展中推动天津加快发展

四要优化发展环境。进一步优化营商环境，破解制约经济发展的障碍，加大助企纾困力度，满腔热情为企业解难题、办实事，持续激发市场主体活力和发展内生动力。

五要狠抓发展落实。坚持“干”字当头、“实”字托底，保持“放心不下的责任感”，转变工作作风，提高工作执行力，以新的精神状态和奋斗姿态推动各项发展任务落实见效。（424字）

例题2：近期天津市委拟要召开专题议政会议，邀请市政协委员围绕加快天津高质量发展议政建言。市政府领导应邀出席听取政协委员发言后，将结合委员发言情况进行简要讲话。结合给定材料，请你撰写一篇讲话提纲。要求：思路清晰、重点突出，700字左右，25分。

【参考作答】

在全市专题议政工作会议上的讲话提纲

（2023年X月X日）

XXX

刚才，几位委员结合各自工作实际，围绕加快推动天津高质量发展进行了发言。大家的发言站位高、思考深、建议实，听后很受启发。为市委、市政府科学决策、民主决策提供了有益参考，市有关部门要认真梳理吸纳，将其转化为具体政策措施。

过去五年，市委团结带领全市广大干部群众，攻坚克难、爬坡过坎、砥砺奋进，推动经济社会发展发生了影响深远的重大变化，市政协及其常委会坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，着力推进深度协商互动、充分表达意见、广泛凝聚共识，广大政协委员认真履职尽责，积极献计出力，为推动天津高质量发展作出了重要贡献。

新的一年，市委市政府将全面贯彻落实党的二十大精神，加强协商民主制度建设，一如既往为政协履职创造良好条件，不断提高依法执政、依法行政、依法治理、依法办事水平。希望大家深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共二十大精神，充分发挥自身优势，更好履行政治协商、民主监督、参政议政职能，进一步凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。一是坚持党的全面领导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，通过政治协商的制度实践和有效工作，把党的主张转化为社会各界的共识和行动。二是坚持深化民主实践，践行以人民为中心的发展思想，倾听人民呼声，反映人民诉求，集中人民智慧，更好破解民生难题、增进民生福祉。三是坚持服务发展大局，紧扣高质量发展、高水平改革开放、高效能治理、高品质生活的目标任务和“十项行动”，多建睿智之言、多谋长远之计、多尽发展之力，为全面建设社会主义现代化大都市作出新的更大贡献。（670字）

四、高分框架

★策论文框架：

一步一个脚印把“两会”绘就的蓝图变为美好现实