第一题：
今年冬季，北方部分地区加快推进“煤改气”。环保部划定的“禁煤区”，也迎来第一个冬天。天然气需求量短时间内激增，考验供给能力；取暖、燃烧设备等基础设施升级改造时间长、成本高，无法一蹴而就。两种因素相互叠加，导致部分家庭遭遇供暖困难。近日，环保部向京津冀及周边地区“2+26”城市下发“特急”函件《关于请做好散煤综合治理确保群众温暖过冬工作的函》中提到“以保障群众温暖过冬为第一原则”：对于没有完工的项目和地方，继续沿用过去的燃煤取暖方式或其他替代方式；对于已经完工的项目及地方，必须确保气源、电源稳定供应及价格稳定；并且，工业等领域用气用电必须为民用让路。
问题：有人说，煤改气过程中存在朝今夕改的问题，对此你怎么看？
【北辰解读】这道题题干比较长，信息点比较多所以我们可以用切片的方法，审题目之中的关键信息，把比较长的体感详细分析清楚。
1、“今年冬季，北方部分地区加快推进“煤改气”。环保部划定的“禁煤区”，也迎来第一个冬天。”告诉我们政府目前的一个政策，就是煤改气，而对于政府的政策，我们回答的时候一般情况是比较支持积极向上的，即便是有问题与不足依然可以说政府出发点是好的（仅限于地方政府，如果大政方针基本没有错的），如果出现问题那就是在环节部分比如说决策不够科学、学习不够深入、执行不够彻底等等。
2、“天然气需求量短时间内激增，考验供给能力；取暖、燃烧设备等基础设施升级改造时间长、成本高，无法一蹴而就。两种因素相互叠加，导致部分家庭遭遇供暖困难。”这句话剖析来讲，其实就是原因，一方面是天然气的需求量与日俱增，两一个方面就是我们的供给量依然不够，所以导致了供不应求的现象，进而使部分家庭遭受到了供暖困难。
3、“近日，环保部向京津冀及周边地区“2+26”城市下发“特急”函件《关于请做好散煤综合治理确保群众温暖过冬工作的函》中提到“以保障群众温暖过冬为第一原则””让我们剖析本句，由“特急”两个字入手，一方面可以看出国家对于群众取暖问题的关注和紧张，另一方面也可以看到本事件已经日益严重，如果不采取必要措施，则会让群众挨冻。
4、函件内容为“对于没有完工的项目和地方，继续沿用过去的燃煤取暖方式或其他替代方式；对于已经完工的项目及地方，必须确保气源、电源稳定供应及价格稳定；并且，工业等领域用气用电必须为民用让路。”，由此可以分析本函件主要有三个点，（1）没有完工的地区，采用煤炭（2）已经完工的地区采用气、电，并且价格稳定（3）工业等领域必须为民用让路，这三点，充分说明政府的积极作为，为了群众的生活甚至可以牺牲部分经济代价。从而论证问题之中朝令夕改的问题，其改并非推到重来，而是在有了很大效果的同时我们坚持问题导向，针对出现的问题进行应对措施。
【思维导图】审题结束大逻辑就可以列出：
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