导学：省委全会是年中全省政治生活的一件大事，回顾总结半年工作，部署下半年工作；特别是此次全会是在总书记视察江苏后召开的，对全面贯彻落实总书记对江苏重要讲话精神进行部署，同时按照定3年、谋8年、展望13年的思路，明确了未来发展目标，提出了10个具有牵引性的重点工作。以上内容，建议考生全方位理解记忆，尤其是学习贯彻总书记视察江苏讲话精神，深入领会江苏在推进中国式现代化中“走在前、做示范”的重大要求，这是当前和今后一个时期全省重要政治任务，也将是遴选考试的重点热点。

一、背景链接

7月28日，中国共产党江苏省第十四届委员会第四次全体会议在南京召开。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对深入学习贯彻总书记对江苏工作重要讲话精神作出全面部署，结合总结上半年工作、部署下半年工作，动员全省上下牢记嘱托、感恩奋进，奋力在推进中国式现代化中走在前、做示范，谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章。

二、深度解读

（一）中共中央政治局会议精神

中共中央政治局7月24日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。

今年以来工作回顾：今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门更好统筹国内国际两个大局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，国民经济持续恢复、总体回升向好，高质量发展扎实推进，产业升级厚积薄发，粮食能源安全得到有效保障，社会大局保持稳定，为实现全年经济社会发展目标打下了良好基础。

当前形势：当前经济运行面临新的困难挑战，主要是国内需求不足，一些企业经营困难，重点领域风险隐患较多，外部环境复杂严峻。疫情防控平稳转段后，经济恢复是一个波浪式发展、曲折式前进的过程。我国经济具有巨大的发展韧性和潜力，长期向好的基本面没有改变。

下半年工作要求：做好下半年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，加大宏观政策调控力度，着力扩大内需、提振信心、防范风险，不断推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

重点工作：1.要用好政策空间、找准发力方向，扎实推动经济高质量发展。要精准有力实施宏观调控，加强逆周期调节和政策储备。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，延续、优化、完善并落实好减税降费政策，发挥总量和结构性货币政策工具作用，大力支持科技创新、实体经济和中小微企业发展。要保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。要活跃资本市场，提振投资者信心。

2.要积极扩大国内需求，发挥消费拉动经济增长的基础性作用，通过增加居民收入扩大消费，通过终端需求带动有效供给，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。要提振汽车、电子产品、家居等大宗消费，推动体育休闲、文化旅游等服务消费。要更好发挥政府投资带动作用，加快地方政府专项债券发行和使用。要制定出台促进民间投资的政策措施。要多措并举，稳住外贸外资基本盘。要增加国际航班，保障中欧班列稳定畅通。

3.要大力推动现代化产业体系建设，加快培育壮大战略性新兴产业、打造更多支柱产业。要推动数字经济与先进制造业、现代服务业深度融合，促进人工智能安全发展。要推动平台企业规范健康持续发展。

4.要持续深化改革开放，坚持“两个毫不动摇”，切实提高国有企业核心竞争力，切实优化民营企业发展环境。要坚决整治乱收费、乱罚款、乱摊派，解决政府拖欠企业账款问题。要建立健全与企业的常态化沟通交流机制，鼓励企业敢闯、敢投、敢担风险，积极创造市场。要支持有条件的自贸试验区和自由贸易港对接国际高标准经贸规则，推动改革开放先行先试。要精心办好第三届“一带一路”国际合作高峰论坛。

5.要切实防范化解重点领域风险，适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。要加大保障性住房建设和供给，积极推动城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设，盘活改造各类闲置房产。要有效防范化解地方债务风险，制定实施一揽子化债方案。要加强金融监管，稳步推动高风险中小金融机构改革化险。

6.要加大民生保障力度，把稳就业提高到战略高度通盘考虑，兜牢兜实基层“三保”底线，扩大中等收入群体。要加强耕地保护和质量提升，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。要坚决防范重特大安全事故发生，保障迎峰度夏能源电力供应。

7.要以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，教育引导广大党员干部牢固树立正确政绩观，更好激发干事创业的积极性，让勇于担当作为、善于攻坚克难的优秀干部脱颖而出、多作贡献，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。

（二）省第十四届委员会第四次全体会议精神

★基本情况：全会审议通过《中共江苏省委关于深入学习贯彻总书记对江苏工作重要讲话精神 在推进中国式现代化中走在前做示范谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章的决定》《中国共产党江苏省第十四届委员会第四次全体会议决议》，审议通过关于批准王晖、唐屹峰同志辞去十四届省委委员职务的《决定》。

★学习贯彻总书记对江苏工作重要讲话精神：在全面贯彻党的二十大精神开局之年，总书记新年伊始在江苏全票当选全国人大代表，3月全国两会期间参加江苏代表团审议并发表重要讲话，7月亲临江苏考察，听取省委省政府工作汇报，再次发表重要讲话，对江苏发展饱含关怀、寄予厚望，为江苏现代化建设指明了前进方向、提供了根本遵循。省委坚持把学习贯彻总书记对江苏工作历次重要讲话重要指示精神作为谋划和展开工作的根本和主线，与学习贯彻党的二十大精神、组织开展主题教育紧密结合、一体推进，坚定自觉用总书记对江苏工作重要讲话精神统一思想、统一意志、统一行动，引领推动各项事业取得新进展新成效。总书记对江苏的关心关爱、指向领航，为我们新征程上走在前、做示范提供了根本遵循，注入了强大动力。要把走在前、做示范作为谋划推进江苏工作的主题主线，作为江苏现代化建设的目标指引，认清自身所处的时代方位，善于把握机遇、发挥优势、应对挑战，以更加扎实的工作补短板强弱项，确保始终沿着正确方向走在前、做示范，在稳大局、应变局、开新局中走在前、做示范，在不断突破既往、超越自我中走在前、做示范。

★总体要求：在推进中国式现代化中走在前、做示范，是一项艰巨的任务、重大的责任，更是一份光荣的使命。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和总书记对江苏工作重要讲话精神，深入落实省第十四次党代会部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，继续在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列，奋力推进中国式现代化江苏新实践，谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章。

★发展目标：建设“强富美高”新江苏，是总书记亲自为我们擘画的贯穿“两个一百年”奋斗目标的宏伟蓝图，是管根本、管全局、管长远的。迈上现代化新征程，必须坚持一张蓝图绘到底，按照走在前、做示范的重大要求，与时俱进赋予新的实践内涵。经济强，体现在高水平科技自立自强、现代产业竞争力强、服务构建新发展格局功能强。百姓富，体现在物质生活富足、精神生活富有、全体人民共同富裕。环境美，体现在自然生态之美、绿色生产之美、人居环境之美交相辉映。社会文明程度高，体现在中华民族现代文明建设高水平、社会治理高效能。要与“十四五”规划目标、全面建成社会主义现代化强国“两步走”战略安排相衔接，按照定3年、谋8年、展望13年的思路，一笔一画、工工整整把美好蓝图绘制成生动实景。到2025年，科技创新、强链补链延链、农业现代化、现代文明建设、社会治理、民生保障等重点领域走在“第一方阵”，营造更加充分的先行优势；到2030年，教育强省、科技强省、人才强省、制造强省、开放强省、网络强省、文化强省、农业强省、交通强省、体育强省、美丽江苏、健康江苏等基本建成，在各项事业上全面走在前、做示范；展望2035年，江苏将率先基本实现社会主义现代化，把“强富美高”新江苏变为更加美好的现实图景，成为高水平展现中国式现代化的重要窗口。

★10个具有牵引性的重点工作

1.聚焦打造具有全球影响力的产业科技创新中心，夯实基础研究根基，强化重大科技平台支撑，突出企业主体地位，完善区域创新布局，加快推进科技自立自强。

2.聚焦打造具有国际竞争力的先进制造业基地，始终把坚守实体经济、构建现代化产业体系作为强省之要，着眼增强产业竞争力和话语权、提升产业安全和韧性、拓展产业覆盖面和价值端，下大力气强链补链延链。

3.聚焦高水平建设农业强省，全面推进乡村振兴，加快建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡。

4.聚焦社会主义文化强省建设，更好担负起新的文化使命，把江苏建设成为中华优秀传统文化的重要传承发展地、革命文化的重要弘扬地、社会主义先进文化的重要创新策源地，成为理解历史中国、认识现实中国、把握未来中国的重要窗口。

5.聚焦创造人民群众高品质生活，建立健全高质量人口服务体系，深入实施就业优先战略，服务好“一老一幼”，进一步织密扎牢社会保障网，让广大群众对民生改善更有获得感。

6.聚焦美丽江苏建设，更大力度协同推进降碳减污扩绿增长，把长江大保护和太湖治理作为重中之重，持续深入打好污染防治攻坚战，积极探索能耗双控逐步转向碳排放双控机制，率先走出一条经济发展和生态文明相辅相成、相得益彰的路子。

7.聚焦激发高质量发展动力活力，研究制定我省全面深化改革实施规划，把科技及人才发展体制机制改革作为“一号工程”，深化“1+3”重点功能区建设，在重点领域推进更多引领性、标志性改革，促进民营经济发展壮大，真正用足用好改革“关键一招”。

8.聚焦建设具有世界聚合力的双向开放枢纽，放大向东开放优势，做好向西开放文章，更大力度稳外贸稳外资，持续打造一流营商环境，塑造开放型经济新优势。

9.聚焦城乡基层治理，以提供人民群众家门口的优质服务和精细管理为追求，以矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态为导向，以有效应对重大突发事件为关键，以治理方式数字化、智能化、精准化为支撑，加快推进社会治理现代化。

10.聚焦防范化解风险隐患，全面贯彻落实总体国家安全观，加快推进应急管理体系和能力现代化，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动，让江苏大地充满安宁祥和。

★关于党的建设

1.要深入学习贯彻总书记关于党的建设的重要思想，在新征程上坚决扛起坚定自觉拥护“两个确立”、做到“两个维护”的重大责任，坚决扛起先行探索解决百年大党独有难题的重大责任，坚决扛起率先健全全面从严治党体系的重大责任，坚决扛起健全和完善党和国家监督体系的重大责任，推动党的建设不断迈上新水平，为现代化建设提供坚强政治引领和政治保障。