一、背景链接

2023年10月12日，2023世界航海装备大会在福州开幕。中共中央政治局委员、国务院副总理张国清出席开幕式并致辞。他强调，要深入学习贯彻总书记关于新型工业化的重要指示精神，落实全国新型工业化推进大会部署，大力发展先进制造业，加快推进新型工业化，为中国式现代化构筑强大物质技术基础。福建省委书记、省人大常委会主任周祖翼指出，今年是共建“一带一路”倡议提出10周年，福建将以开放促改革、促发展，聚焦高端化、智能化、绿色化发展方向，着力发展航海装备产业，打造互联互通航运枢纽，推进海洋各领域交流合作，加快建设海洋强省，为谱写中国式现代化福建篇章增添蓝色动能。

二、深度解读

★总书记关于加快建设海洋强国的论述（4个方面）

1.建设海洋强国是实现中华民族伟大复兴的重大战略任务

建设海洋强国是中国特色社会主义事业的重要组成部分。党的十八大作出了建设海洋强国的重大部署。实施这一重大部署，对推动经济持续健康发展，对维护国家主权、安全、发展利益，对实现全面建成小康社会目标、进而实现中华民族伟大复兴都具有重大而深远的意义。

——2013年7月30日，总书记在十八届中央政治局第八次集体学习时的讲话。

海洋事业关系民族生存发展状态，关系国家兴衰安危。

——2013年8月28日至31日，总书记在辽宁考察时的讲话

我国是一个海洋大国，海域面积十分辽阔。一定要向海洋进军，加快建设海洋强国。

——2018年4月12日，总书记在海南考察时的讲话

建设海洋强国是实现中华民族伟大复兴的重大战略任务。要推动海洋科技实现高水平自立自强，加强原创性、引领性科技攻关，把装备制造牢牢抓在自己手里，努力用我们自己的装备开发油气资源，提高能源自给率，保障国家能源安全。

——2022年4月10日至13日，总书记在海南考察时的讲话

2.不断提高海洋开发能力，使海洋经济成为新的增长点

要顺应建设海洋强国的需要，加快培育海洋工程制造业这一战略性新兴产业，不断提高海洋开发能力，使海洋经济成为新的增长点。

——2013年8月28日至31日，总书记在辽宁考察时的讲话

海洋经济发展前途无量。建设海洋强国，必须进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，加快海洋科技创新步伐。

——2018年6月12日至14日，总书记在山东考察时的讲话

要高度重视海洋生态文明建设，加强海洋环境污染防治，保护海洋生物多样性，实现海洋资源有序开发利用，为子孙后代留下一片碧海蓝天。

——2019年10月15日，总书记致2019中国海洋经济博览会的贺信

3.构建蓝色经济伙伴关系

海洋对于人类社会生存和发展具有重要意义。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。我们人类居住的这个蓝色星球，不是被海洋分割成了各个孤岛，而是被海洋连结成了命运共同体，各国人民安危与共。海洋的和平安宁关乎世界各国安危和利益，需要共同维护，倍加珍惜。

当前，以海洋为载体和纽带的市场、技术、信息、文化等合作日益紧密，中国提出共建21世纪海上丝绸之路倡议，就是希望促进海上互联互通和各领域务实合作，推动蓝色经济发展，推动海洋文化交融，共同增进海洋福祉。

——2019年4月23日，总书记在青岛集体会见应邀出席中国人民解放军海军成立70周年多国海军活动的外方代表团团长时的讲话

海洋是高质量发展战略要地。

要促进海上互联互通和各领域务实合作，积极发展“蓝色伙伴关系”。

——2019年10月15日，总书记致2019中国海洋经济博览会的贺信

要增强中国—东盟国家海洋科技联合研发中心活力，构建蓝色经济伙伴关系，促进海洋可持续发展。

——2021年11月22日，总书记在中国—东盟建立对话关系30周年纪念峰会上的讲话

2021年11月22日上午，总书记在北京以视频方式出席并主持中国－东盟建立对话关系30周年纪念峰会，发表题为《命运与共 共建家园》的重要讲话。中国东盟正式宣布建立中国东盟全面战略伙伴关系。新华社记者 黄敬文 摄

4.坚决维护领土主权和海洋权益

要坚决维护领土主权和海洋权益，维护国家统一，妥善处理好领土岛屿争端问题。

——2014年11月28日至29日，总书记在中央外事工作会议上的讲话

建设强大的现代化海军是建设世界一流军队的重要标志，是建设海洋强国的战略支撑，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要组成部分。

——2017年5月24日，总书记在视察海军机关时的讲话

海军作为国家海上力量主体，对维护海洋和平安宁和良好秩序负有重要责任。

——2019年4月23日，总书记在青岛集体会见应邀出席中国人民解放军海军成立70周年多国海军活动的外方代表团团长时的讲话

中方将继续在和平共处五项原则基础上深化同各国的友好合作，通过和平方式处理同有关国家的领土主权和海洋权益争端，支持对话协商解决地区热点问题。

——2019年6月15日，总书记在亚信第五次峰会上的讲话

海军陆战队是两栖精锐作战力量，在维护国家主权安全和领土完整、维护国家海洋权益、维护国家海外利益方面肩负着重要职责。

——2020年10月13日，总书记在视察海军陆战队时的讲话

★2023世界航海装备大会相关内容

2023年10月12日，2023世界航海装备大会在福州开幕。中共中央政治局委员、国务院副总理张国清出席开幕式并致辞。他强调，要深入学习贯彻总书记关于新型工业化的重要指示精神，落实全国新型工业化推进大会部署，大力发展先进制造业，加快推进新型工业化，为中国式现代化构筑强大物质技术基础。

张国清指出，航海装备是发展海洋经济、促进国际贸易、密切人员往来的关键支撑。在以总书记为核心的中共中央坚强领导下，中国航海装备产业快速发展，设计建造能力和装备质量性能跻身世界前列。新征程上，中国将聚焦海洋经济发展重点领域和前沿方向，顺应航海装备绿色化智能化发展趋势，发挥用户企业和链主企业双带动作用，强化科技创新与应用，推动传统航运与海洋油气装备升级，促进先进高端装备发展，努力提供更多更高质量的现代航海装备。中国愿同各方一道，加强航海装备产业技术合作，推动完善全球海事治理，维护航海装备产业链供应链稳定畅通，为共同开发利用海洋、推进海洋生态文明建设、增进各国人民福祉作出新的更大贡献。

福建省委书记、省人大常委会主任周祖翼强调，福建因海而生、向海而兴，是21世纪海上丝绸之路核心区，也是中国近代海洋装备工业的重要发源地。习主席有着深厚的“海洋情怀”，在福建工作期间就开创了建设“海上福州”“海洋强省”等重要理念和重大实践；党的十八大以来，就构建海洋命运共同体、建设海洋强国作出了一系列重要论述。这些都为全球海洋治理、发展海洋事业指明了方向。今年是共建“一带一路”倡议提出10周年，福建将以开放促改革、促发展，聚焦高端化、智能化、绿色化发展方向，着力发展航海装备产业，打造互联互通航运枢纽，推进海洋各领域交流合作，加快建设海洋强省，为谱写中国式现代化福建篇章增添蓝色动能。

本次大会以“承载人类梦想、驶向星辰大海”为主题，由福建省人民政府、工业和信息化部、交通运输部联合主办，旨在打造世界航海装备领域第一品牌盛会。

★《福建省“十四五”海洋强省建设专项规划》解读

1.背景

《福建省“十四五”海洋强省建设专项规划》（以下简称《规划》）。《规划》依据《中共福建省委关于学习贯彻总书记来闽考察重要讲话精神 谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章的决定》《中共福建省委 福建省人民政府关于进一步加快建设海洋强省的意见》《福建省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《加快建设“海上福建”推进海洋经济高质量发展三年行动方案（2021—2023年）》等重要文件编制，是“十四五”时期海洋强省建设的指导性文件。规划期为2021—2025年，展望至2035年。

2.指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻总书记来闽考察重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极服务和深度融入新发展格局，以深化供给侧结构性改革为主线，着力创新体制机制，推进海岛、海岸带、海洋“点线面”综合开发，加快完善海洋设施、壮大海洋产业、提升海洋科技、保护海洋生态、拓展海洋合作、加强海洋管理，推进湾区经济发展，打造更高水平的“海上福建”，建设海洋强省，为谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章提供有力支撑。

3.主要目标

到2025年，在“海上福建”建设和海洋经济高质量发展上取得更大进步，基本建成海洋强省。海洋强省战略空间布局持续优化，现代海洋产业体系基本建立，海洋经济综合实力居全国前列。“十四五”期间，全省海洋生产总值年均增长率8%以上，超过全省地区生产总值增幅1个百分点以上。科技创新更具动力，新增省级以上涉海创新平台5个，海洋新兴产业专利拥有量6000项，建成我国科技兴海重要示范区。基础设施更具支撑力，全省沿海港口货物吞吐量突破7亿吨，集装箱吞吐量达到2150万标箱，新建万吨级泊位30个，新建、改造、提升各类渔港225个，其中新建中心渔港和一级渔港25个。海洋环境更具魅力，近岸海域水质优良（一、二类）比例达86%，大陆自然岸线保有率不低于37%（以国家核定数为准）。开放合作更具活力，福建在两岸海洋合作中先行先试作用进一步凸显。新增国际航线5条。海洋治理更具效力，沿海渔船就近避风率达93%以上，人均水产品占有量达到220千克，渔民人均可支配收入不低于3万元。

到2035年，在“海上福建”建设和海洋经济高质量发展上跃上更大台阶，海洋经济综合实力、海洋基础设施、海洋科技创新、海洋生态环境稳居全国前列，海洋开放合作水平迈上新高度，海洋管理体制机制进一步健全，建成具有国际竞争力的现代海洋产业基地和我国科技兴海重要示范区。

4.重点任务

《规划》共提出七个方面重点任务：

（1）持续优化海洋强省战略空间布局。坚持“海岸-海湾-海岛”全方位布局，进一步优化“一带两核六湾多岛”的海洋经济发展总体格局，着重做强两大示范引领区，加快六大湾区高质量发展，提高重点海岛开发与保护水平，推动形成各具特色的沿海城市发展格局，打造福建海洋强省建设的战略支撑空间。

（2）高质量构建现代海洋产业体系。巩固海洋渔业优势产业，做强石油化工、冶金新材料、海洋船舶工业三大临海产业，提升滨海旅游、航运物流、海洋文化创意、涉海金融四大服务业，培育海洋信息、海洋能源、海洋药物与生物制品、海洋工程装备制造、邮轮游艇、海洋环保、海水淡化七大新兴产业，构建富有竞争力的现代海洋产业体系。

（3）高能级激发海洋科技创新动力。深入实施创新驱动发展战略，强化海洋科技自立自强，面向海洋科技发展前沿、面向海洋经济主战场，夯实海洋创新支撑体系，突破重点领域关键技术，加快海洋科技成果转化，促进海洋经济高质量发展超越。

（4）高标准推进涉海基础设施建设。以信息化、智慧化、现代化为核心，加快传统和新型海洋基础设施深度融合，统筹建设世界一流现代化港口群，构建现代渔港体系，着力加强海洋防灾减灾基础设施和安全保障能力建设，为海洋强省建设提供基础支撑。

（5）高站位打造海洋生态文明标杆。实施“碧海工程”，持续推进海洋生态保护，强化陆海污染联防联控，推动海洋生态整治修复，提升海洋生态产品的供给能力，高站位打造全国海洋生态文明建设标杆。

（6）高水平拓展海洋开放合作空间。在更大范围、更宽领域、更深层次推进海洋开放合作，增强海洋战略保障能力，在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中发挥重要作用，更好地服务构建海洋命运共同体、服务国家重大战略实施。

（7）高效能完善海洋综合治理体系。以打造海洋综合治理样板区为目标，着力完善海洋综合治理体制机制，提升深度参与全球海洋治理能力和水平。

5.保障措施