面试热点

全方位开展城市体检

前不久，据住房和城乡建设部消息，自2024年开始，我国将在地级及以上城市全面开展城市体检，将小区、社区、街区列为城市体检基本单元，找出人民群众的急难愁盼问题和影响城市可持续发展的短板，推动系统治理“城市病”。

城市是一个有机生命体，在发展过程中难免会出现一些“城市病”。同人一样，城市也需要定期体检，除患排险。查找交通是否拥堵、学位配置是否均衡、养老设施是否充足、菜市场分布是否便民……把体检的“探头”伸向城市各个角落，才能从这一项项具体的指标中发现城市可能存在的“健康问题”，有针对性地提供解决方案。

城市体检，要坚持问题导向。应聘请城市规划、管理、建设方面的专业工作者，担任城市体检的“专科医生”，就某一方面的问题发表专业意见。同时，更需要一线的社区工作者和热心群众来做“市民医生”，对城市开展全方位体检。

市民是城市的主人，是城市建设发展的主体，对城市的脉搏跳动最熟悉。让市民参与治理“城市病”，有助于推动城市体检工作走深走实，形成一份切合实际、指标具体、反映民心的“体检报告”。对照这份报告，相关部门能更精确地找差距、补短板、堵漏洞，“治已病、防未病”。这样，城市体检就能成为实施民生实事项目、制订城建工作计划的重要依据，发挥优化城市管理、提升公共服务水平、增进民生福祉等积极作用。

（摘编自《湖南日报》，原题为《开展“城市体检”  莫忘“市民医生”》）周荣光；《 人民日报 》（ 2023年12月11日   第 05 版）

议论文

先立后破 安全降碳

——积极稳妥推进碳达峰碳中和②

作为煤炭大省，山西近年来持续推动产业结构调整优化，加快构建绿色能源供应体系，转向能源绿色低碳发展的新赛道。在晋中市介休市安泰工业园区，企业利用焦炉尾气养殖微藻，转化成高附加值和高营养价值的藻粉产品，既减少了二氧化碳排放，也促进燃煤企业烟道气趋零排放。在完成国家能源保供任务的同时，推动节能降碳取得显著成效，山西由煤炭大省向综合能源大省的转型实践，是我国坚持先立后破，积极稳妥推进“双碳”工作的生动写照。

当前，“双碳”目标正加快成为引领我国经济社会高质量发展的绿色引擎。作为最大发展中国家，我国工业化、城镇化还在持续推进，发展经济和改善民生的任务还很重，能源消费仍将保持刚性增长，这就需要在降碳的同时确保能源安全稳定供应。习近平总书记强调：“实现碳达峰碳中和，等不得也急不得，不可能毕其功于一役，必须坚持稳中求进、逐步实现，决不能搞‘碳冲锋’、‘运动式减碳’。”从各地公布的碳达峰实施方案来看，倡导先立后破、稳中求进、循序渐进，在绿色低碳转型过程中保障国家能源安全、产业链供应链安全、粮食安全和群众正常生产生活，是共同追求。

党的十八大以来，我们启动和稳定运行全球最大的碳市场，年覆盖二氧化碳排放量约45亿吨，碳排放强度累计下降超过35%，扭转了二氧化碳排放快速增长的态势。在降碳的同时，我国非化石能源发电装机容量不断增加，占全部装机比重已突破50%，历史性超过化石能源。新时代以来，我国以年均3%的能源消费增速支撑了年均6.2%的经济增长，成为全球能耗强度降低最快的国家之一。我们不仅做到了稳步减排降碳，而且把能源饭碗牢牢端在自己手里，推动能源革命不断跃升，可谓一举多得。

实现“双碳”目标是一场广泛而深刻的变革，不是轻轻松松就能实现的；绿色转型是一个过程，不是一蹴而就的事情。应该看到，富煤贫油少气是我国的国情，以煤为主的能源结构短期内难以根本改变，确保传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上。习近平总书记深刻指出：“不能把手里吃饭的家伙先扔了，结果新的吃饭家伙还没拿到手，这不行。既要有一个绿色清洁的环境，也要保证我们的生产生活正常进行。”今年前三季度，全国统调电厂电煤库存保持近2亿吨历史高位水平，传统能源与清洁能源共同形成有力有效的能源供给。坚持先立后破，更好统筹发展和安全，才能处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标的关系。

实际上，“立”和“破”并非矛盾，“立”为“破”提供了坚实基础、打开了更大空间。在海南文昌海域，我国首座深远海浮式风电平台“海油观澜号”实现成功并网，正式为海上油气田输送绿电，年均发电量将达2200万千瓦时，每年可节约燃料近1000万立方米天然气，能满足3万人一年的用电需求。在云南昆明，阳宗海绿色铝产业园106万平方米的厂区屋顶和空地建起了光伏发电站，集“源网荷储用”于一体的绿色智慧工厂每年可生产绿电约6000万千瓦时，节约标煤1.9万吨，减排二氧化碳超5万吨。加快规划建设新型能源体系，在安全可靠的基础上推进绿色低碳转型，才能切实保障国家能源安全，妥善防范和化解探索中可能出现的风险挑战，确保绿色低碳转型做到“蹄疾而步稳”。

“双碳”逐梦，向绿生长；转型升级，沿绿而行。把稳工作节奏，尽力而为、量力而行，科学调整优化政策举措，我们就能积极稳妥推进碳达峰碳中和，在实现“双碳”目标的进程中推动经济结构转型升级、形成绿色低碳产业竞争优势，为建成青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国筑牢能源安全屏障。

周人杰；《 人民日报 》（ 2023年12月11日   第 05 版）

“小包裹”折射中国经济向好大势

快递业是我国经济发展与消费活力的“风向标”和“晴雨表”。国家邮政局日前发布的最新数据显示，我国快递年业务量首次突破1200亿件大关，在近3年连续突破千亿件的基础上再上新台阶，折射我国消费市场持续向好的态势，为稳中求进的中国经济写下最新注脚。

近年来，我国快递业持续稳健增长，业务量实现从“年均百亿”到“月均百亿”的大跨越。相关数据显示，自今年3月起，单月快递量超百亿件，月均业务收入超900亿元，创历史新高。从需求侧来看，快递业的亮眼“成绩单”，与政策密集发力促消费密不可分。今年以来，围绕扩大内需，从中央到各级地方政府纷纷出台相关政策，特别是抓住“五一”、中秋、国庆等关键节点，落地一系列刺激消费举措，政策效应明显，居民消费潜力加速释放，消费市场加快复苏，有效带动快递业务量不断扩大。

从供给端来看，全国物流基础设施建设，特别是农村流通体系不断完善，助推快递业驶入发展“快车道”。《中央财办等部门关于推动农村流通高质量发展的指导意见》《县域商业三年行动计划（2023—2025年）》等文件相继出台，农村流通体系建设的顶层设计不断完善。各地政府大力推进县乡村三级农村流通体系建设，进一步深化邮政和快递企业合作，打通“快递进村”的“最后一公里”，使得城乡之间商品和资源要素加快流动，工业品下乡和农产品上行的渠道更畅通。

“小包裹”衔接生产与消费、连接千城百业、联系千家万户、连通线上线下，快递业目前已成为现代物流领域覆盖面最广、综合运输方式应用最好、信息化智能化水平最高、生产效率提升最快的代表性行业，在畅通经济循环、支撑实体经济发展中发挥着重要作用。进入“千亿件”时代的我国快递业，正从“快速增长”转向“高质量发展”。

迈向高质量发展，以先进科技为依托，不断提升快递业数字化、自动化、智能化水平是关键。在前端揽件、仓储、转运、末端配送等各个环节，深化无人机、绿色包装、大数据等技术应用，提升仓网效能、优化配送路径、增强供应链管理能力，不断提升物流服务质量效率，增强物流创新发展能力和行业竞争力，推动流通方式转型。如此，将更好畅通从生产到消费的各个环节，助力打通经济发展“大动脉”，为人民群众带去更多获得感。

《“十四五”快递业发展规划》明确提出，到2025年基本建成网络联通内外、服务深入城乡、设施智能集约、运行安全环保、产业深度融合、治理协同高效的现代快递服务体系的目标，这为快递业发展指明了方向。我国具有无可比拟的超大规模市场优势，快递业当充分把握机遇和优势，乘势而上，不断提升行业核心竞争力，在构建新发展格局中展现更大作为。

（作者：敖阳利，系媒体评论员）《光明日报》（ 2023年12月11日 02版）

理论知识

努力实现活而不乱、活跃有序的动态平衡

推进基层治理现代化

习近平总书记指出：“必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”社会建设是中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的重要组成部分，是推进中国式现代化的题中应有之义，基层治理是社会建设的重要内容。新时代新征程，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述精神，积极推进社会建设，不断提高基层治理现代化水平。

马克思、恩格斯围绕社会建设作出了一系列论述。马克思指出：“人的本质是人的真正的社会联系，所以人在积极实现自己本质的过程中创造、生产人的社会联系、社会本质”。马克思、恩格斯设想，在未来社会中，“所有人共同享受大家创造出来的福利”。按照马克思主义的观点，人的本质是人的自然属性与社会属性的统一，在其现实性上是一切社会关系的总和，社会就是人与人交往不断累积的产物。在此基础上进行社会建设、加强基层治理，就是要加强人与人之间的团结协作，切实将“每个人的自由发展”作为“一切人的自由发展的条件”。这对于我们加强社会建设、推进基层治理现代化具有重要指导意义。

我国传统文化中的一些思想理念对于当前加强社会建设、推进基层治理现代化也具有重要启示意义。比如，仁爱精神是中华优秀传统文化的重要内容。《论语》中讲：“泛爱众而亲仁。”《庄子》中说：“爱人利物之谓仁。”仁爱所及不仅包括人与人之间的关系，也包括人与社会的关系，以至人与自然的关系。讲仁爱，要求爱护生命、爱护人民，在人与人之间培育一种亲近而有原则、自由而有法度的关系。这些思想理念为我们加强社会建设、推进基层治理现代化，更好处理经济发展与社会进步之间的关系提供了开阔视野和深厚文化基础。

当前，我们已经踏上以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程。习近平总书记指出：“中国式现代化应当而且能够实现活而不乱、活跃有序的动态平衡。”活跃有序、健康向上的社会交往，是经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好的重要前提和生动表现。这离不开全面提升社会建设水平，也离不开基层治理现代化。我们要把马克思主义关于社会建设的思想同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，对新征程上加强社会建设、推进基层治理现代化进行深入研究，为正确处理活力与秩序的关系提供学理支撑，可在以下方面着力。

随着我国社会主要矛盾发生转化，满足人民美好生活需要、解决发展不平衡不充分问题，必须不断推动高质量发展。高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求。良好的社会秩序能够激发社会发展活力，助力高质量发展。社会充满生机活力能够巩固活跃有序的社会局面，为高质量发展营造良好环境。要在加强经济建设的同时加强社会建设，持续推进基层治理现代化，努力把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。为此，要加强对扩大中等收入群体规模、促进基本公共服务均等化、促进人民精神生活共同富裕等领域的研究，提高发展的平衡性、协调性、包容性，促进社会公平正义。

全面建设社会主义现代化国家，一个民族、一个家庭、一个人都不能少。要格外关注、格外关爱、格外关心困难群众，关心他们的疾苦，千方百计帮助他们排忧解难。同时，面对我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，要把社会中的各个职业、各个群体、各个阶层更好地整合起来，努力实现活而不乱、活跃有序的动态平衡，激发全社会创新活力，推动高质量发展。为此，需要围绕增强人民群众发展能力、畅通向上流动通道、拓宽多样有序的民主参与渠道等加强研究，把全体人民的力量拧成一股绳。

鼓励和引导广大人民群众积极参与社会建设和基层治理，形成人人参与、人人享有的发展环境，能够把蕴藏在广大人民群众之中的创新活力激发出来，形成同心共圆中国梦的生动局面。对于个人来说，加强社会参与能够丰富社会生活，充实个人的社会本质；可以增进对不同群体、不同角色等的了解，增进与他人合作的意愿和能力；可以促进相互学习，锻炼意志、培养能力、完善人格。为此，可围绕促进社会参与、激发社会活力等加强研究，让每一个社会成员都成为能动的、活跃的主体，促进人的全面发展和社会全面进步。

（作者冯仕政为中国人民大学副校长）；《 人民日报 》（ 2023年12月11日   第 09 版）