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【河北遴选·68期】河北省全面推进从严治党 激励干部担当作为

2023-11-30| 来源:北辰遴选

一、热点链接

按照十届省委第四轮巡视工作安排部署,截至10月16日,各省委巡视组已完成进驻工作。河北省坚持严的基调、严的措施、严的氛围,加强对“一把手”和领导班子的监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,推动全面从严治党向纵深发展,持续优化政治生态,为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章提供坚强保证。


二、深度解读

★全面从严治党取得的成功经验

我们把党的政治建设作为党的根本性建设,始终摆在首位,旗帜鲜明坚持和加强党的领导,严肃党内政治生活,净化修复政治生态,推动全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧密团结在党中央周围,实现党的团结统一。

我们把思想建设作为党的基础性建设,用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,弘扬伟大建党精神,持续开展党内集中教育,使党员、干部补足精神之钙,坚守共产党人精神家园。

我们提出和坚持新时代党的组织路线,以组织体系建设为重点,增强党组织政治功能和组织功能,整顿软弱涣散党组织,推动各级党组织全面进步、全面过硬,坚持党管干部原则,坚持新时代好干部标准,着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍。

我们以制定和落实中央八项规定开局破题,以钉钉子精神纠治“四风”,坚决反对特权思想和特权现象,踏石留印、抓铁有痕,刹住了一些长期没有刹住的歪风,纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾,以作风建设新气象赢得人民群众信任拥护。

我们把纪律建设纳入党的建设总体布局,坚持纪严于法、纪在法前,严明党的政治纪律和政治规矩,带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面从严,以严明纪律规范党员、干部履职用权,抓早抓小、防微杜渐,精准运用“四种形态”,让党员、干部切身感受到党的严管和厚爱。

我们把制度建设贯穿党的各项建设,与时俱进完善党章,聚焦加强党的领导和党的建设推进制度创新,形成比较完善的党内法规体系,搭建起党和国家监督体系“四梁八柱”,把权力关进制度的笼子,为新时代党的建设提供了根本性、全局性、稳定性、长期性保障。我们开展史无前例的反腐败斗争,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”多管齐下,查处一大批腐败分子,消除党内严重政治隐患,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,成功走出一条中国特色反腐败之路。

★健全全面从严治党体系的路径

坚持内容上全涵盖,党的建设推进到哪里,全面从严治党体系就要构建到哪里,无论党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,还是制度建设、反腐败斗争,都要自觉贯彻全面从严治党战略方针,不能把全面从严治党局限于正风、肃纪、反腐。

坚持对象上全覆盖,面向党的各级组织和全体党员,做到管全党、治全党,重点是抓好“关键少数”,管好党员领导干部特别是高级干部、“一把手”,在管党治党上没有特殊党员、不留任何死角和空白。

坚持责任上全链条,压实各级党委(党组)全面从严治党主体责任、各级纪委的监督责任,推动各级党委(党组)书记扛起第一责任人责任、领导班子其他成员切实担负“一岗双责”,让每名党员、干部行使应有权利、履行应尽责任,做到权责对等、失责必问,压力层层传导,责任环环相扣,切实增强管党治党的责任感使命感,巩固发展全党动手一起抓的良好局面。

坚持制度上全贯通,把制度建设要求体现到全面从严治党全过程、各方面、各层级,以党章为根本,以民主集中制为核心,不断完善党内法规制度体系,增强党内法规权威性和执行力,用制度促进全面从严治党体系贯通、联动,真正实现制度治党、依规治党。

★一体推进“三不腐”的重要论述

2013年1月,总书记十八届中央纪委二次会议上首次提出“三不腐”机制,在会议上的讲话对“三不腐”机制表述为:“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。

2014年10月,十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中指出“加快推进反腐败国家立法,完善惩治和预防腐败体系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制”,这是第一次以中央全会决定的形式提出 “三不腐” 机制。

2017年10月,党的十九大报告强调,“强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤”,同时把“构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制”写入党章。

2019年1月,在十九届中央纪委三次全会上明确提出,“不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体,不是三个阶段的划分,也不是三个环节的割裂。要打通三者内在联系”。

2019年10月,党的十九届四中全会明确把构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,纳入坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化战略部署。

2020年1月,在十九届中央纪委四次全会上强调,“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略”。

2022年6月,总书记在召开的中共中央政治局第四十次集体学习中提出,“用‘全周期管理’方式来一体推动‘三不腐’各项措施综合施策”。

党的二十大报告提出,一体推进“三不腐”要“同时发力、同向发力、综合发力”。

★巡视工作重要意义

巡视监督是党和国家监督体系的重要组成部分,是全面从严治党的战略性制度安排。在新时代新征程上更好履行巡视工作职责使命,必须准确把握党中央和总书记关于巡视工作的新部署新要求。要深化政治巡视,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,旗帜鲜明承担起“两个维护”的根本任务。要服务保障大局,聚焦“国之大者”加强监督检查,督促推动党的二十大精神和党中央重大决策部署贯彻落实。要坚持人民立场,贯彻群众路线,充分发挥维护人民群众切身利益、保持党同人民群众血肉联系的重要作用。要做好“后半篇文章”,加强巡视整改和成果运用,推动深化改革、完善制度、破解深层次矛盾问题。要增强监督效能,进一步完善巡视巡察上下联动格局,促进巡视监督与其他监督贯通协同,形成监督整体合力。要发挥利剑作用,加强巡视规范化建设,打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的巡视铁军。

★河北省全面从严治党举措

一是强化政治监督,聚焦贯彻总书记重要指示、维护党中央集中统一领导、落实党中央重大决策部署强化监督。

二是深入转变作风,把中央八项规定及其实施细则精神作为铁规矩、硬杠杠,严肃整治享乐奢靡之风,重点纠治形式主义、官僚主义,扎实推进作风建设常态化长效化,锲而不舍纠“四风”、树新风。

三是严明纪律规矩,把纪律建设摆在更加突出位置,牢固树立党章意识,强化经常性纪律教育,严格执行党的各项纪律,把严的要求贯彻党纪教育、执纪监督全过程,促进党员干部形成遵规守纪的高度自觉。

四是持续惩腐肃贪,始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在,在不敢腐上持续加压,在不能腐上深化拓展,在不想腐上巩固提升,三者同时发力、同向发力、综合发力,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

五是完善监督体系,深入推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合,持续深化纪检监察体制改革和政治巡视巡察,不断提高治理能力和治理水平。

★领导要求

做好省委巡视工作,要深入学习贯彻总书记重要指示精神,全面贯彻中央巡视工作方针,打好常规巡视、机动巡视和巡视“回头看”组合拳,着力发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展。要坚持政治巡视定位,结合开展第二批主题教育,精准有力实施监督,扎实推动总书记重要指示精神和党中央决策部署落地见效,更好服务保障经济社会高质量发展。要坚持严的基调、严的措施、严的氛围,加强对“一把手”和领导班子的监督,加强巡视整改和成果运用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,推动全面从严治党向纵深发展,持续优化政治生态,为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章提供坚强保证。


三、实战应用

例题1:党的二十大报告强调,必须持之以恒推进全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,以党的自我革命引领社会革命。结合给定材料,请围绕“健全全面从严治党体系,加快建设经济强省、美丽河北”提出工作建议。要求:内容全面,逻辑清晰,700字左右。

【参考作答】

深入贯彻全面从严治党新要求,把全省各级党组织建设得更加坚强有力。

一要加强各级党组织建设,打造高素质干部队伍。认真落实新时代党的组织路线,坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤,选优配强各级领导班子,推动干部能上能下、能进能出,培养选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部。要加强对干部的全方位管理和经常性监督,落实“三个区分开来”,激励干部敢于担当、积极作为,增强斗争精神和斗争本领。要增强党组织政治功能和组织功能,推进以党建引领基层治理,把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。要加强党员队伍建设,激励党员发挥先锋模范作用。

二要深化党风廉政建设,坚定不移推进反腐败斗争。落实党的自我革命制度规范体系,完善权力监督制约机制,促进各类监督贯通协调,推进政治监督具体化、精准化、常态化。要完善巡视巡察制度,健全上下联动工作格局,加强巡视整改和成果运用,切实发挥政治巡视利剑作用。要以零容忍的态度反腐惩恶,加强新时代廉洁文化建设,使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐取得新的更大成效。

三要强化作风纪律建设,全面提高各级干部执行力。要牢记“三个务必”,严明政治纪律和政治规矩,不折不扣贯彻落实总书记重要指示批示和党中央决策部署,雷厉风行、一抓到底、务求实效。要持续深化纠治“四风”,锲而不舍落实中央八项规定精神,督促各级领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。要贯彻党的群众路线,始终与人民群众站在一起、想在一起、干在一起。要加强督导检查,层层传导责任和压力,推动工作末端落实。要完善目标量化考核体系,强化考核结果运用,引导各级干部马上就办、真抓实干,脚踏实地、善作善成。


例题2:我们党历来高度重视干部队伍能力建设,取得了显著成效,但是也存在一定问题。结合给定材料,总结概括A市公务员队伍建设存在的问题。要求:条理清晰,全面准确,250字左右。

【参考作答】

对照新阶段新要求,A市公务员队伍在治理能力方面还存在短板和弱项:一是政治建设仍需进一步加强。学习习近平新时代中国特色社会主义思想系统性不强,联系实际不够,学用脱节等现象依然存在。二是公务员队伍结构仍需优化。基层高素质人才不足,学历低、年龄大等问题仍未得到有效解决。三是公务员队伍的创新能力明显不足。运用现代技术手段开展治理的能力比较欠缺,创新开展工作能力不强。四是基层公务员治理能力亟待提升。有的在学习能力、依法办事能力、应急处突能力等方面较欠缺,公务员定期培训机制不健全。


四、高分框架

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