第一题：材料分析（45分）
材料1：“7月河南外贸外资情况”
（一）河南外贸情况
①全省进出口2514.7亿元，其中岀口1685.1亿元，进口829.6亿元。
②18个省辖市中15个为正增长，开封、濮阳、潔河、三门峡、商丘、驻马店增速超过25%。
③全省民营企业进出口912.7亿元，增长16.7%；有进出口业绩企业7397家，其中民营企业6932家，占比93.7%。
④对“一带一路”沿线国家进岀口586.1亿元，增长6.6%，高于全省平均增幅5.3个百分点。
⑤全省跨境电商进出口（含快递包裹）928亿元，增长21.8%。郑州海关共监管跨境电商零售进出口清单6180.5万票，增长19.1%；货值78.3亿元，增长15.8%。
（二）河南外贸情况
全省新设外资企业112家，实际吸收外资107.7亿美元，增长5.3%。
实际吸收港资62.1亿美元，占全省资57.7%o服务业领域实际吸收外资50.7亿美元，占全省比重47.1%。
全省新设投资总额1000万美元以上外资企业37家，总投资额23.8亿美元。
材料2：（大意内容为服务企业，降低经营成本，改善环境之类）：
近年来，我省出台了一系列政策：（《关于扩大对外开放积极利用外资的实施意见》、《关于促进外资增长的实施意见》、《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》），吸引外资进入，涉及扩大外资准入领域、加大财税支持力度、增强招商引资实效、优化外资营商环境等方面，这让河南的“朋友圈”越来越大。
《关于扩大进口促进对外贸易平衡发展的实施意见》从四个方面提出扩大进口促进对外贸易平衡发展的政策举措，旨在推动经济结构转型升级，满足人民群众消费需求。主要内容包括：一、优化进口商品结构，促进生产消费升级；二、壮大进口市场主体，加强载体平台建设；三、统筹两个市场，拓展进口贸易渠道；四、加大政策支持力度，优化进口贸易环境。
材料3：11月11日，河南省商务厅发布第二届进博会河南交易团成交情况：全省近180家企业有成交业绩，累计成交额超过首届；主要交易商品类别中食品及农产品占比38%、服务贸易占比27.5%、医疗器械及医药保健占比21.4%等；与58个国家和地区有成交，成交金额较多的国家包括巴西、澳大利亚、韩国、德国和日本等。
问题1：国务院和省政府先后出台了多项稳外贸增外资促外经改革措施，为了防止政策棚架和执行梗阻，确保各项政策措施切实发挥作用，结合“材料1”和“材料2”，给各部门提出建议。（25分）
要求：考虑全面，针对性强，切合实际，条理清晰，不超过300字。
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