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明确优先序与把握时度效

2024-10-29| 来源:北辰遴选

在谈及抓改革落实时,习近平总书记强调,“既要积极主动,更要扎实稳健,明确优先序,把握时度效”。

改革有破有立,事分轻重缓急。“明确优先序,把握时度效”,既是确保改革落地见效的内在要求,也是做好工作的重要方法。

问题所指,改革所向。明确优先序,就是要分清主和次、把握先和后。

构建新发展格局,迫切需要推进全国统一大市场建设。从建立约谈通报制度,到全面清理各类妨碍统一市场和公平竞争的政策规定,从颁布实施《公平竞争审查条例》,到加快制定出台全国统一大市场建设指引……拆除“篱笆墙”、清除“拦路虎”,破立并举推动这项系统性改革稳步前行。

改革任务越是纷繁复杂、千头万绪,越要讲究章法和节奏,从最突出的问题、最紧迫的任务、群众反映最强烈的领域改起,坚持先易后难,为下一步改革创造条件。

时、度、效是辩证统一的有机整体,往往相互制约、相互影响,不可分割、不能偏废。如何在改革实践中统筹把握,考验着改革者的能力水平。

“来而不可失者,时也;蹈而不可失者,机也。”把握时机,改革才能善作善成。

在安徽凤阳小岗村,顺应发展现代农业的趋势和农民保留承包权、流转经营权的意愿,承包地“三权分置”改革水到渠成。如今小岗村土地流转面积超过七成,在此基础上推动集体资产股份合作制改革和“三变”改革,实现村民由“户户包田”到“人人分红”的转变。

“明者因时而变,知者随事而制”,抓改革落实尤其要做到因时而动、顺势而为、不失时机。对那些看准了的,就坚定不移抓,尽早推动,不要拖宕;对那些条件不成熟的,不要急于求成、仓促推开,而要保持历史耐心、谋定而后动。

“治大国若烹小鲜”。掌握力度,改革才能行稳致远。

推进“双碳”工作,习近平总书记再三叮嘱“不能把手里吃饭的家伙先扔了”,强调必须坚持稳中求进、逐步实现,决不能搞“碳冲锋”、“运动式减碳”。“一刀切”的简单粗暴、“过犹不及”的蛮干硬干,说到底是没有完整准确全面理解党中央决策意图,最终也会让改革效果大打折扣。

改革是一项系统工程,涉及利益调整,往往牵一发而动全身,尤需注意“分寸”,掌握“火候”,把握“界限”。以系统观念谋划改革施工图,用辩证思维找准改革平衡点,从底线思维构建改革安全阀,防止单打独斗、顾此失彼,坚持尽力而为、量力而行,改革方能沿着正确的轨道稳步推进。

“改革不是做样子,不是做表面文章,只说不做不行,说了做了没有成效也不行。”注重实效,才能以改革赢得未来。

广东深圳推出《深圳经济特区低空经济产业促进条例》,助力低空经济产业高飞;四川成都用好低空空域协同管理改革试点成果,激活通用航空、工业无人机等产业优势;山西太原依托民用无人驾驶航空试验区建设,拓展“低空+文旅”等应用新场景……同样是发展低空经济,但各地采取的发展路径、主攻方向有所不同。

推进各项改革亦当如此,要把解决实际问题、增强群众获得感作为评价标准,扭住关键、精准发力,盯着抓、反复抓,直到抓出成效。

在我们这样一个拥有14亿多人口的大国推进改革,从来不是轻轻松松的。马克思主义这个看家本领掌握得越牢靠,我们就越能明确优先序,把握时度效,推进改革、推动发展也就越主动。

华 平;《 人民日报 》( 2024年10月29日   第 04 版)


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