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安徽具有发展潜力强劲、科技创新活跃、制造特色鲜明、生态资源良好、内陆腹地广阔、区位左右逢源等综合优势,完全有基础有条件在构建新发展格局中实现更大作为。围绕把安徽打造成为国内大循环的重要节点、国内国际双循环的战略链接,适应内外发展环境的新要求,应在五个“着力”上下功夫,促进新发展格局形成。
着力提高生产供给质量效率。加大科技创新力度,重点解决好生产需求的大数据分析、关键核心技术“卡脖子”、生产流程的数字化控制、产成品的市场适配性等问题。大力推动自主创新由“跟跑并跑”向“并跑领跑”迈进,推动科技成果由“实验室”向“大市场”迈进,推动制造业由“中低端”向“中高端”迈进,为形成新发展格局提供核心动能。
着力优化收入分配格局。高质量打赢脱贫攻坚战,接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,通过政策叠加效应推动贫困地区走向全面振兴。完善与户籍制度相关的统筹城乡的社会保障制度,加快农业转移人口市民化步伐,缩小城乡收入差距。通过中等收入群体的倍增推动国民经济循环,稳定整个社会结构,为构建新发展格局打牢基础。
着力完善现代流通体系。建立发达完善的陆运、空运、航运等现代综合运输体系,培育具有强大市场竞争力的物流企业,让商品在更大范围自由流动,实现价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。聚焦五个“区块链接”,通过省际、市际资源流通,着力畅通长三角“小循环”,推动长三角更高质量一体化发展。
着力扩大有效需求规模。聚焦“两新一重”领域,建设一批打基础、利长远、惠民生、保安全的工程;聚焦提高消费能力,提高城镇化率,增加对低收入群体的帮扶;聚焦增强消费预期,稳定经济向好态势,完善消费政策和社会保障体系;聚焦释放消费潜能,创新消费模式,培育消费热点,为构建新发展格局夯实战略基点。
着力建构互通共生的开放体系。以对接浦东高水平开放和建设具有安徽特色的自贸区为抓手,破除制度壁垒,打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。全面提升产业链、供应链、价值链国际竞争水平,把安徽打造成链接国际国内开放发展的新高地。
来源:《学习时报》2020年10月19日A6—7版 作者系省委党校(安徽行政学院)常务副校(院)长
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