警惕美国单边保护主义设下的“冷战陷阱”

2020-06-12| 来源：北辰

美国四面出击大打贸易战的负能量是多方面的，不仅严重危害全球产业链和价值链安全、阻碍经济复苏步伐，也带来让正常的世界经贸格局滑入贸易保护主义、单边主义“冷战陷阱”之险。对美国强征关税作出必要反击的同时，我们还需要拨云驱雾，消除美式论调给国际关系造成的毒害，确保全球治理体系不偏离正轨。

还是先来系统梳理一下美国开打贸易战之际的言行吧。

乱贴标签，将经贸问题泛政治化。美国政府先后发布《国家安全战略报告》和《国防战略报告》，将他国定义为“修正主义国家”“战略竞争对手”，“经济胁迫”“盗窃”“掠夺”“经济侵略”等对立性标签比比皆是。与此同时，美国还公然指责有关国家“虚伪”“软弱”，毫不遮掩拉不起队伍搞对抗的失落心理。

喜好单边，重拾尘封多年的“冷兵器”。去年4月，美国捡起弃用16年的232调查，先后对钢铁和铝产品、汽车和汽车零部件产品发起调查，并对除少数豁免国家以外的所有国家和地区加征关税。这些早就生了锈的“冷兵器”，严重违背多边规则，搅得各国不得安生。

背信弃义，随意退出多边组织和协定。美国政府毫无国际法基本概念，视国家承诺与信誉为儿戏，动辄“退群”，近年来退出了TPP协定、《巴黎协定》、联合国教科文组织、联合国人权理事会、《全球移民协议》、《关于伊朗核问题的全面协议》，这种任性是典型的好用就用、不好用就一脚踢开的实用主义。

蔑视多边，公然违反世贸规则。美国违反1994年《美国总统行政声明》关于以遵守世贸规则方式实施301制度的承诺、其在1998年欧盟诉美301制度世贸争端案件中的承诺、世贸组织关于最惠国待遇和约束税率的纪律，根据301调查结果对他国加征关税，反对启动上诉机构遴选程序，导致世贸组织面临上诉机构停摆。

肆意妄为，随意扩大解释国家安全。美国泛化国家安全概念，加强对先进技术的管控。在贸易方面，通过变换政策，不断加严对他国出口高新技术产品限制。在投资方面，美国以安全审查为由，频繁叫停他国企业在美的正常投资尤其是涉及高技术领域的投资。今年6月，美国国会参众两院通过所谓《外国投资风险审查现代化法案》，将外国投资者对美“关键技术”公司的投资纳入安全审查范围。

凡此种种，陈腐的冷战气息还不够浓烈吗？阴暗的对抗心态还不够明显吗？你输我赢的零和思维还不够偏执吗？不计后果的蛮横作派还不够惊悚吗？！

美国向来自诩为“全球化的倡导者”“自由贸易的捍卫者”，现如今，这届美国政府何以高举反经济全球化大旗，大搞单边保护主义？说到底，一些人总是跟不上历史前进的脚步，身体已进入21世纪，而脑袋还停留在冷战思维、零和博弈的旧时代。在这些人眼里，国际经贸往来无异于你兴我衰、你胜我败的残酷游戏，满目都是对手，威胁自然无处不在。原本是互利共赢，偏要解读成自己吃了大亏；原本可以坐下来好好商量，偏要四面树敌、死磕到底。身为国际经贸合作领域的大块头，美国如此行事，不仅搞得自己躁动不宁，也严重冲击多边经贸体制，毒化国际关系氛围。

其实，美国这么干是有深层考虑的。搞百无禁忌的“美国优先”，怎么会没有众叛亲离的孤立感？面对来自世界各国的强力反弹，怎么会不陷入左支右绌的窘境？搞冷战，是要划分出清晰的阵营的。在白宫看来，只有锁定较劲的靶子，营造对抗的氛围，才有可能分化“美国优先”的反对者，拉起一支为其所用的队伍。

长达近半个世纪的冷战是怎样的一段岁月，这无需历史学家来描述。当今世界，各国政治家和广大民众对此都有切身感受。脆弱的和平、受阻的发展、恐惧的阴影、无望的未来……任何一个有理性的人都不愿回到那个不堪回首的时代。借单边保护主义将世界拖入“冷战陷阱”，不过是某些人的一厢情愿罢了。

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