习※※总书记指出，探索浩瀚宇宙，发展航天事业，建设航天强国，是我们不懈追求的航天梦。中国航天科技集团有限公司党组牢记殷殷嘱托，坚定航天报国志向，坚定航天强国信念，科学分析当前面临的新形势新任务，加快推动由“保成功、保交付、保增长”向“高质量保证成功、高效率完成任务、高效益推动航天强国和国防建设”转变，努力实现航天事业的高质量发展。

一、深刻认识实现航天事业高质量、高效率、高效益发展的重大意义

航天强国建设已进入新的发展阶段，呈现新的特征，面临新的挑战，实现高质量、高效率、高效益发展，意义重大，影响深远。

这是贯彻落实习※※总书记关于高质量发展要求的生动实践。习※※总书记指出，新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化全局。高质量发展不是局限于经济领域的要求，而是方方面面的总要求；不是针对落后地区、落后行业的要求，而是各地区各行业发展必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持、久久为功的要求。集团公司党组提出“高质量保证成功、高效率完成任务、高效益推动航天强国和国防建设”的发展目标，就是把贯彻落实习※※总书记关于高质量发展的决策部署作为出发点和落脚点，全面、系统、持之以恒地贯彻新发展理念，构建新发展格局，破解发展中的深层次难题，坚定不移走高质量的航天事业发展道路，不断书写中国航天事业的崭新篇章。

这是马克思主义唯物论和辩证法在航天事业实践中的具体运用。一是体现了联系的普遍性，高质量、高效率、高效益不是抽象的、割裂的，而是一个有机整体，是辩证、系统、递进的关系，相互作用，相辅相成。二是体现了对立统一性，高质量、高效率、高效益之间具有同一性，目标都是为了航天强国和国防建设，三者相互联结、互为前提。同时也要看到，航天工程作为质量与效率的矛盾统一体，在按节点推进具体工作时，必须坚持进度服从质量，高效率一定是建立在高质量的基础之上的，高效率与高质量通过相互作用实现了航天工程按计划实施。三是体现了质量互变的规律性，持续的高质量保证成功必然带来高效率完成任务，高效益的目标正是对高质量、高效率提出的持续性要求，当高质量、高效率达到量的积累就会发生质变，从而实现高效益推动航天强国和国防建设的目标。

这是加快建设航天强国和世界一流军队的必由之路。着眼实现强军目标、建设世界一流军队，习※※总书记指出，“要全面实施科技兴军战略，坚持自主创新的战略基点，瞄准世界军事科技前沿，加强前瞻谋划设计，加快战略性、前沿性、颠覆性技术发展，不断提高科技创新对人民军队建设和战斗力发展的贡献率”。作为我国航天科技工业的主导力量，集团公司要坚决履行强军首责，准确判断国际战略格局和国家安全形势，深刻认识国防现代化建设的战略意义，以高质量、高效率、高效益发展为目标，推进导弹武器装备的实战化、体系化、智能化发展，实现航天型号产品和导弹武器装备的高水平创新、高质量研制、高效率生产交付，加速推动航天强国和世界一流军队建设，以实际行动筑牢国防安全基石，捍卫国家和民族利益。

二、准确把握航天事业高质量、高效率、高效益发展的内在逻辑

习※※总书记指出：“系统观念是具有基础性的思想和工作方法。”“高质量保证成功、高效率完成任务、高效益推动航天强国和国防建设”的发展目标，正是基于系统观念提出的管理与发展模式，高质量、高效率、高效益三者构成了一个相互依存、相辅相成的有机整体。

“高质量保证成功”是基础和前提。对航天事业而言，成功是永恒的主题，没有成功就没有一切。无论到什么时候，保证成功都是第一要务，没有高质量保证成功，高效率完成任务就失去意义，高效益推动航天强国和国防建设更是无从谈起。过去的“保成功”是一种被动的工作模式，从“保成功”向“高质量保证成功”转变，就是改变传统的把追求成功作为唯一压倒性目标的观念，利用更科学的管理、更先进的技术、更合理的工具保证成功，实现由被动应对向主动担当的转变。60多年来，中国航天人培育形成的质量是政治、质量是生命、质量是效益的质量文化，已成为航天事业发展的重要法宝。在此基础上，现代航天工程管理实践告诉我们，高质量保证成功就是要“一次就把事情做对”“一次就把事情做好”，倡导“一次成功就是最大的节约”。

“高效率完成任务”是方法和手段。高效率就是要解放生产力，提高工作效率，尽最大可能满足国防建设和经济社会发展要求。“高效率完成任务”承上启下，是实现高质量的必然结果，也是追求高效益的重要基础。面对错综复杂的国际形势，打赢一场现代战争，在很大程度上考验着装备应急批产和持续供应能力，只有高效率完成任务，才能有力支撑军队战斗力提升。对于月球探测、火星探测等航天重大工程，一旦错过发射窗口，就无法高效率完成任务，高质量保证成功就无从谈起，更无法实现高效益的目标。从“保交付”向“高效率完成任务”的转变，反映出我们既注重结果，更加注重过程。确保“高效率完成任务”，必须继承创新系统工程管理，强化进度控制，运用先进的工具方法，大力推进产品体系化、数字化，建立适应高密度发射、高强度交付的研制模式，打通设计和生产的数字化协同，快速提升组织能力和队伍能力，满足研制生产的任务要求，实现航天型号产品和武器装备的高水平创新和高效率交付。

“高效益推动航天强国和国防建设”是目的和目标。高效益不仅是经济工作，更是政治责任。作为社会经济组织，集团公司必须积极参与市场竞争，讲求经济效益，最大、最优地满足国防建设和经济社会发展要求。无论是深空探测、载人航天等工程任务，还是重型运载火箭立项研制，都要科学统筹，实施精细化管理，控制投入，扩大产出，实现效益最大化。在这方面，美国政府大力扶持太空探索公司的商业模式，为我们提供了生动案例。过去强调“保增长”，更多的是关注企业完成经济指标，从“保增长”向“高效益推动航天强国和国防建设”转变，体现的是对使命担当的认知深化。我们既要抓质量也要抓效率，既要抓进度也要抓成本，既要抓任务也要抓效益，要将成本管控融入科研生产管理的全流程、全要素，加速技术经济一体化，推动高质量、高效率、高效益的有机协调，才能实现“高效益推动航天强国和国防建设”的目标。

三、筑牢航天事业高质量、高效率、高效益发展的奋斗基石

自然界的春天是等来的，航天事业的春天则是奋斗出来的。走进新时代，我们要牢固树立“高质量保证成功、高效率完成任务、高效益推动航天强国和国防建设”的发展目标，用奋斗豪情担当起时代的重任。

以高质量、高效率、高效益发展目标凝聚共识。实践证明，惟有成功才能专注发展，惟有奋斗才能实现发展，惟有创新才能持续发展。高质量、高效率、高效益是发展目标，“三个惟有”则是实现这一目标的根本手段。这一共识，是深入学习习※※新时代中国特色社会主义思想，将马克思主义中国化理论成果与航天实践结合的产物，是新时代航天人运用矛盾论、实践论，准确把握航天事业发展规律的产物，是大力弘扬航天“三大精神”和新时代北斗精神、探月精神，传承老一辈航天人优良传统，实现与时俱进、时代创新的产物。高质量、高效率、高效益三者辩证统一，层层递进。“高质量保证成功”是底线，“高效率完成任务”是标线，“高效益推动航天强国和国防建设”是高线，我们要守好底线、超越标线、奋进高线。

以高质量、高效率、高效益发展目标指导实践。实现这一发展目标，必须做到工作一流、过程一流、成果一流。“工作一流”，即确保载人航天、火星探测、新一代运载火箭等航天重大工程任务圆满成功，在进入空间、利用空间、探索空间的能力上达到世界一流水平。“过程一流”，即做到立项论证、方案设计、试验验证、生产制造、定型评估、服务保障等各阶段的全过程受控，以先进科学的方法提高工作效率，在精细、精准上下真功夫，实现“同样质量的工作，用时更少”“同样质量效率的工作，投入资源更少”“同样的资源投入，获得产品的质量效益更大化”。“成果一流”，即建成世界一流航天企业集团，有力支撑世界一流军队建设，推动我国到2045年率先在航天领域实现强国目标。

以高质量、高效率、高效益发展目标引领未来。党的十九届五中全会首次提出，“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。我们要以高质量、高效率、高效益发展为目标，坚持创新驱动，以高质量创新引领高质量发展，打通基础和应用研究、型号研制和工程应用的创新链路，加快实现航天型号向体系化发展、实战化应用、业务化服务转变，不断增强航天产品高质量供给能力、高可靠保障能力、创新发展能力和航天技术应用及服务产业可持续发展能力。要坚持目标导向，瞄准瓶颈短板，努力突破太空安全、新型装备、深空探测、卫星互联网、重型运载火箭等领域核心关键技术，全面提升自主创新和自主可控水平，让中国人探索太空的脚步迈得更稳更远，以优异的成绩庆祝中国共产党成立100周年，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

来源： 中国航天科技集团　作者： 吴燕生