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构建人类命运共同体,是习近平主席基于世界相互深度依赖的现实,对未来社会提出的高瞻远瞩的蓝图,是全球治理的中国方案。尽管存在着现实的困难与挑战,但人类追求更美好社会的历史趋势不可阻挡。
“一带一路”是构建人类命运共同体的实践平台。自2013年提出“一带一路”倡议以来,在中国和各方的共同努力下,已取得巨大成就。通过政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通的“五通”建设,“一带一路”参与国和沿线国家享受到实实在在的利益。进一步推动人类命运共同体的构建,需要从观念的认同和利益的共享两个方面下功夫。
从观念的认同来说,自2013年在周边外交工作座谈会上提出“让命运共同体在亚洲国家生根”以来,习近平主席在多个国际场合阐释人类命运共同体理念。2017年,习近平主席在联合国日内瓦总部发表《共同构建人类命运共同体》的主旨演讲,旗帜鲜明地提出,在世界处于大变革大调整时期, 新的挑战和风险层出不穷的时代背景下,“中国的方案是:构建人类命运共同体, 实现共赢共享”。2017年10月, 习近平总书记在党的十九大报告中详细阐释了人类命运共同体理念。2018年3月,构建人类命运共同体被写入中华人民共和国宪法。构建人类命运共同体理念在国际社会传播后,得到积极响应。2017年2月10日,这一理念写入联合国社会发展委员会“非洲发展新伙伴关系的社会层面决议”;3 月17日,写入联合国安理会关于阿富汗问题的第2344号决议;3月23日,写入联合国人权理事会关于“经济、社会、文化权利”和“粮食权”两个决议;11月2日, “构建人类命运共同体”又写入联大“防止外空军备竞赛进一步切实措施”和“不首先在外空放置武器”两份安全决议中。由此, 体现了国际社会的广泛支持。在双边层面,人类命运共同体理念也得到了许多国家的热烈响应和支持。
未来我们应加强对人类命运共同体的理论构建和内涵、目标、实施路径及机制建设的研究,向国外阐述中国方案,争取国际社会、国家层面和民众更多的理解和认同。除领导人讲话、主场外交活动等方式外,还可以通过第二轨道外交、国际学术会议和智库交流等方式, 宣传人类命运共同体理念,使人类命运共同体在认知层面获得更广泛的认可。
民心相通是“一带一路”倡议中的“五通”之一。在推动构建人类命运共同体的过程中,人文交流与合作是对官方交流渠道的重要补充。通过个体与“一带一路”建立联结,可以以点带面,形成自下而上的沟通共识。在“一带一路”建设的初始阶段,人文交流与合作为民众搭建了沟通的桥梁,各国民众之间建立了相互认知与了解。在推动共建“一带一路”向高质量转变的过程中,教育、旅游、文化等领域的人文交流与合作互动深化,民众之间的交流加深,中国众多民生项目也将陆续建成并投入使用,越来越多的东道国百姓将受惠。各国民众将逐步认同平等相待、互商互谅、共建共享等构建人类命运共同体的理念,进而形成普遍共识,实现全球的和平与发展。
从实践层面说,人类命运共同体的构建离不开各国人民的共建和利益的共享。我们一直强调,我们不搞排外,是开放包容的合作,不搞阴谋诡计,谋求共享共赢。“一带一路”是人类命运共同体的实践平台,通过在基础设施互联互通、经济走廊、产业园等项目上的合作,中国与“一带一路”沿线国家实现了共享的利益。6年来, “一带一路”沿线贸易合作成绩斐然,中国与“一带一路”沿线国家贸易规模持续扩大,贸易结构不断优化,已经成为双方经济繁荣的驱动力。
随着“一带一路”建设的纵深发展和国内外经济形势的深刻变化,推进高质量发展被提上议事日程。2019年11月10日,《中共中央国务院关于推进贸易高质量发展的指导意见》发布。文件指出,要以共建“一带一路”为重点,大力优化贸易结构,促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合,促进国际收支基本平衡,实现贸易高质量发展,开创开放合作、包容互惠、共享共赢的国际贸易新局面,为推动我国经济社会发展和构建人类命运共同体做出更大的贡献。这一文件为未来推动“一带一路”高质量发展指明了方向。
推动高质量的“一带一路”建设,需要促进更高水平的开放,使共建“一带一路”的成果惠及普通民众;需要维护以规则为基础的开放、包容、透明、非歧视性世界贸易组织核心价值和基本原则,反对单边主义和保护主义,推动对世界贸易组织进行必要改革;需要加强廉政建设和反腐国际合作,打造廉洁丝绸之路;需要在环保、低碳、可持续发展等方面下功夫,把支持联合国2030年可持续发展议程融入“一带一路”建设,共同建设绿色丝绸之路。(作者单位:中国社会科学院亚太与全球战略研究院)
来源:中国发展观察作者:曹筱阳
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