周天勇：生育率已经成了21世纪中国这个民族在国际上的地位以竞争力的问题。现在根据1.3%的生育率来计算，如果我们的生育率一直保持到2100年，中国的人口就剩下6.7亿。现在各地方政府把土地和房屋当成一门生意做，降价还有限价令，不让降低，很没有道理。

周天勇，经济学博士，教授，中共中央党校国际战略研究院副院长

非常感谢2021新浪财经年会金麒麟论坛的邀请。我今天讲一下我们的人口增长、生育和我们未来国家长远的格局。

这次“七普”公布我们现在有14.1178亿人，但是生育率已经降到1.3%，而且人口年自然增长率也是降到3‰了，（人口年自然增长率）已经非常低了，比较高的时候人口自然增长率大概在20‰多，一般的时候也有10‰几，后来比如7‰、8‰，降到3‰，这就非常低了。

在人口学界有一个“替代率”，一般综合生育率2.1%是一个很正常的替代率。什么意思呢？如果是2.1%，这个国家的人口未来既不收缩，也不增加。如果低于2.1%，低于2%，低于1.8%等等，未来人口就会迭代式地收缩。现在根据1.3%的生育率来计算，如果我们的生育率一直保持到2100年，中国的人口就剩下6.7亿。

这6.7亿是什么概念呢？到2100年的时候，全球的人口，按照联合国的预测是110亿，如果是6.7亿，我们占全球的人口就会变成6.09%，也就是6.1%。我们在2018、2020年的时候，中国的人口占全球人口的1/3，也就是33%（此处数据应有误，2020年中国人口实际占全球比例不足1/5，编者注）。解放后中国的人口占全球人口的24%。今天我们大概占全球人口的17%—18%。到2100年，我们就剩下6%。

因为美国有机械性增长，也就是它有移民增长，它在过去的30年里，人口增加了1亿，现在大概是3.3亿。现在按照美国的生育率和美国的未来人口机械性增长，加起来的话，美国在2100年可能要达到4.3亿。

印度去年是13.8亿人，如果按照现在它的生长率增长，最高会达到16亿多一些，到2100年的时候也会慢慢地减少，可能在14亿多，也就是说到2100年的时候，三大人口国家，我们变成6.7亿，美国变成4.3亿，印度变成14亿到15亿。

这是一个数据。第二个数据是经济增长。

人口结构老化、少子化，它带来的第一个问题是消费迭代式地收缩，它就影响到经济景气，就像日本上世纪80年代以后，经济一直处于低迷、低增长。

另外一个是债务。因为年轻人少，提交养老金的基数越来越少，但是需要养老金的规模越来越大，债务的成本越来越高，对一个国家的竞争力、对一个国家再投入的影响也很大。所以，第二个问题是人口收缩影响到经济增长。

现在假如说我们没有太好的办法，比如说我们到2025年间，因为今年看来两年平均速度可能是4%点几，假如五年，人口如果收缩的力量大，如果经济增长速度平均是4%，后面25年如果是3%，再后来就是1%、0%这样的速度，我们到2100年的时候，大概人均GDP是41000美元左右，GDP规模是28万亿（美元）。

美国会到什么程度呢？美国的生育率是1.5到1.6，但是它的机械增长的速度比较高，也就是移民的人口多，如果它到4.3亿。因为它的人口在增长，经济下行的压力就很小，如果（经济增长）保持在2%、1%这样的水平，一直到2100年，它的GDP总规模就会达到43万亿美元，人均就可以达到110000美元。也就是说中国在未来的几年，短期规模超过美国以后，到2100年，又会成为美国总GDP的2/3。

印度现在的人均GDP大概是2000美元，它在未来会以比较高的速度增长，比如6%。如果按它的人口和经济增长的关系，它可能到2100年，它的人均GDP比我们还低，大概是28000美元，但是它有十几亿人口，总量还是40多万亿。也就是说到了2100年以后，中国的GDP总量排在世界大概第三位，美国是第一位，印度是第二位。这三个国家里，人均GDP美国第一，中国第二，印度第三。

我说的意思是，今天我们可能在计算我们什么时候（GDP总量）超过美国，但是印度对我们的赶超，我们没有压力，因为它的人均基数比较低。但是我们到2100年，如果中国的人口生育率继续下降，比如说像韩国，下降到0.9%，这个事情就更麻烦。如果我们也走韩国那条生育文化的道路，我估计到2100年，可能人口在4亿多，那就更麻烦。

所以，生育率已经成了21世纪中国这个民族在国际上的地位以竞争力的问题。

现在中国其实从人口密度讲，实际上并不高，因为中国的国土面积960万平方公里，拿14亿人一除，每平方公里也就140多人，日本、韩国、欧洲一些国家都要高得多。

第二，我们淡水、土地资源其实还是很够的，主要就是二次开发、二次利用。不能因为我们所谓的粮食不够、淡水不够等等（理由）来压缩人口。因为经常看到有人说我们有6个亿、7个亿的人口就够了，关键就是有一个道理，你要把一头牛变成一只羊的大小，是会死牛的。但是一个羊变成一个大羊，它是成长。现在很多学者、很多人，不明白这个道理。

我们还是要想办法提高人口的生育率，要控制人口生育率不再下降，1.3%（的生育率）就是很危险的事情，要提高到1.4%、1.5%、1.6%，逐步把生育率提高起来。我们社会、政府要做很多工作。

从现在来看主要还是成本，比如说教育、医疗、住房，这些成本太高，养一个孩子都很吃力，养两个孩子根本就没法养。所以，应该像其它国家，比如给年轻人提供更多的廉租房、低价的房子，不要把房屋和土地当生意来做。现在各地方政府把土地和房屋当成一门生意做，降价还有限价令，不让降低，很没有道理。

因为我们现在的房价收入比去年大概到了9点几，比联合国人居组织提倡的水平6要高3个多点，房贷的沉重也比较重。所以，房价中央政府应当到了出手的时候了，把房价先降下来，生孩子总要有一个地方（住）。

另外，教育费用。过去农村里考一个大学，或者是现在因学致贫、因病致贫，他就不敢生孩子，这些负担也很重。

政府要在公共服务方面提供更多的钱，把一些搞建设的钱，雇很多人当保安的钱，能不能省下来？减少这部分无效的支出，为了我们这个民族未来，降低成本的支出应当加大。

另外，经济增长也需要速度。为什么我们到了2100年，如果按照这么一个低速度增长，（GDP）总规模就降到28万亿？因为前台那个基数比较低。

所以，我认为我们还是要讲究中高速增长，把基数夯实。比如到2050年之后，我们再速度降低，叫“先富再降低速度”，不能未富就降低速度，一定要看清这个格局、这个趋势。

（不能说）我们有什么别的好了也行，速度低一点没事。速度低，最后到2100年，肯定在三大国家中规模是第三，这是一点问题都没有的。也就是说你是要人口，要最后你的实力规模，还是最后就变成4亿人的国家、3亿人的国家，也不想在国际上竞争、有地位，就这么地了，那无所谓。

这是一个民族百年的问题，值得关注，值得想出办法来解决。谢谢！

本文为周天勇教授12月2日在新浪财经2021年会暨第14届金麒麟论坛上的讲话。