让全民健身成为社会新风尚 ——国新办发布会聚焦构建更高水平的全民健身公共服务体系

2022-04-28| 来源：北辰遴选

随着全民健身国家战略深入实施，全民健身参与程度不断提高，“多锻炼、少生病”越来越成为一种社会共识，但在城市依然存在运动场地“一位难求”的困境。那么，怎样解决全民健身场地设施不足的难题？近日，中办、国办印发了《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》（以下简称《意见》），国务院新闻办在30日召开的新闻发布会上对相关问题作了解答。

区域协调，标准衔接，配置更均衡

“从过去我们调研的情况看，各地在布局建设体育设施时，还没有充分考虑人口因素。在城市里面，群众往往是‘一场难求’‘望价兴叹’，但是在有些地方，比如郊区、农村，体育设施却不同程度有所闲置。”国家发展改革委社会发展司司长欧晓理说。

面对体育健身资源不均，《意见》传递了按照常住人口配置公共服务资源的理念，针对不同规模的城市，提出差异化的全民健身发展路径，引导优质资源向基层延伸，让人口成为公共体育资源配置的“定位器”，让全民健身公共服务城乡区域协调发展。

欧晓理表示，要发挥好中央预算内投资“指挥棒”作用，在安排中央预算内投资、支持全民健身场地设施时，把常住人口数量作为一个重要的资金分配考虑因素，引导和指导地方优先在人口密度大、辐射人口多、体育设施供需矛盾突出的位置布局建设公共体育设施，方便城乡居民就近就便参与体育锻炼，让全民健身公共服务资源“跟着人转、跟着人走”。

“当前一些城市、农村的常住人口在流出，对于这些地方人民群众的健身需求，也不能忽略和遗忘。我们将以国家基本公共服务标准为引领，推动城乡服务内容和标准统一衔接，通过标准化来促进均等化。”欧晓理分析，“例如不少地方具有发展户外运动得天独厚的条件，我们将指导这些地方充分利用好自然生态资源，为绿水青山赋能引流，让绿水青山变为金山银山，助力实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。”

国家发展改革委党组成员、秘书长赵辰昕说：“《意见》总结过去经验，提出要控制大型综合体育场馆的规模和数量，推动健身场地设施由服务大型竞技赛事向服务老百姓日常健身转变，由‘贪大求洋’向绿色生态和经济实用来转变。”

“到2021年年底，全国共有体育场地397.1万个，体育场地面积达34.1亿平方米，人均体育场地面积2.41平方米，分别比2013年增长了134.3%、71.2%和65.1%。”国家体育总局副局长李建明表示，今后在扩大增量的同时要盘活存量，对公共体育设施加大开放促进力度。如今年会同财政部调整完善专项资金补助政策，从原来补助大型公共体育场馆，扩展到中小型体育场馆等更多的公共体育设施，通过中央财政和地方财政联动，全面推进公共体育场馆免费或低收费开放，让人民群众能够就近得到健身场地供给。

打破壁垒，推动共享，供给更多元

“现在大部分学校都有体育场馆设施，但是在向公众开放的过程中，还是会面临很多难点。”面对这一公众疑问，教育部体育卫生与艺术教育司负责人郝风林表示，要通过明确场馆开放学校的基本条件和场馆开放时间，合理确定开放对象和开放场馆名录等措施，鼓励有条件的公办学校积极创造条件向社会开放体育场馆，鼓励民办学校向社会开放体育场馆。

记者注意到，促进资源互惠共享在《意见》中多处体现，包括：推动体育系统管理的训练中心、基地、体校的健身设施以及运动康复等服务向社会开放；促进国家队训练方法、日常食谱、康复技巧等实行市场化开发和成果转化；建立国家队、省队运动员进校园、进社区制度，现役国家队、省队运动员每年要在中小学校或社区开展一定时间的健身指导服务；事业单位和国有企业要带头开放可用于健身的空间，做到能开尽开；已建成且有条件的学校要进行“一场两门、早晚两开”体育设施安全隔离改造；开展自然资源向户外运动开放试点，制定在可利用的水域、空域、森林、草原等自然区域内允许开展的户外运动活动目录。

李建明表示，《意见》力图构建参与主体多元化、供给内容多元化、供给模式多元化的格局。“在参与主体上，推动形成党委领导、政府主导、部门协同、社会力量参与的工作合力。在供给内容上，打造多层级健身设施网络和城镇社区15分钟健身圈；以全运会群众赛事活动、全民健身大会、全国社区运动会为重点，构建多层次多样化的体育赛事活动体系；加强科学健身指导，推广普及冰雪运动知识技能，巩固拓展‘带动三亿人参与冰雪运动’成果。在供给模式上，坚持线上与线下相结合，推动普惠性非基本公共服务提质扩容，促进体育与卫生、教育、文化、康养、旅游融合发展。”

（本报记者周世祥）本报记者周世祥《光明日报》（ 2022年03月31日 09版）

上一篇：盘活存量、扩大增量，破解健身场地少、消费高等难题多措并举推动构建全民健身公共服务体系

下一篇：圆梦冬奥会一起向未来 ——习近平总书记在北京冬奥会冬残奥会总结表彰大会上重要讲话引发热烈反响

推荐课程