习近平总书记强调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以高标准、可持续、惠民生为目标，巩固互联互通合作基础，拓展国际合作新空间，扎牢风险防控网络，努力实现更高合作水平、更高投入效益、更高供给质量、更高发展韧性，推动共建“一带一路”高质量发展不断取得新成效。经过十年发展，“一带一路”建设发挥了基建引领、产业聚集、经济发展、民生改善的综合效应，我国实现了同共建国家互利共赢。新发展理念是进入新发展阶段、构建新发展格局的战略指引。推动共建“一带一路”高质量发展不断取得新成效，必须在贯彻新发展理念上取得新突破。

以创新发展推动共建“一带一路”高质量发展

创新发展着重于解决发展动力问题。当前，发达国家经济增速放缓、通胀高企、金融风险上升，新兴市场和发展中经济体债务压力加大。创新是促使世界经济走出危机、实现复苏的关键动力，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。推动共建“一带一路”高质量发展，必须贯彻创新发展的理念，坚持高质量、高标准的合作方向，以创新实现动力变革。一是强化科技创新，实现高质量供给。建立科技产业战略创新联盟，推动产业核心技术研发，共同培育新技术、新产业、新业态、新模式、新组织等经济发展新动能。二是强化制度创新，采用国际标准。加强各国在标准规则、法律法规和海关程序等方面对接，采用国际规则和技术标准，以高标准的软联通实现高水平的硬联通，建设高质量、抗风险、可持续的基础设施。三是强化合作领域创新，加强数字领域合作。抓住数字经济和新工业革命带来的机遇，拓展国际合作新空间，加强网络基础设施建设、数字经济、网络安全、数字平台建设等方面的合作，缩小数字鸿沟。四是强化合作方式创新，加强多边合作。积极开展创新链、产业链、供应链合作，以多边合作，实现优势互补、互利共赢。  

以协调发展推动共建“一带一路”高质量发展

协调发展注重解决发展不平衡问题。全球发展赤字、贫困差距扩大等发展不平衡、不确定因素，不仅制约了世界经济发展，也使发展中国家面临的粮食安全、减贫、能源安全、产业链供应链紊乱等问题更加突出，使得落实联合国2030年可持续发展议程面临更多挑战。世界繁荣稳定不可能建立在贫者愈贫、富者愈富的基础之上，只有贯彻协调发展的理念，才能推动各国共同发展。“一带一路”沿线大多是新兴经济体和发展中国家，以协调发展推动共建“一带一路”高质量发展，需要更加注重惠及民生、提升效率，获得更高的投入效益。一是践行全球发展倡议，突出合作重点。将减贫脱贫、粮食安全、教育卫生、绿色发展、数字经济、互联互通作为重点合作领域。二是坚持共商共建共享原则，构建更加公正合理的全球治理体系和制度环境。维护以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制，营造开放、公平、公正、非歧视的营商环境。三是坚持经济、社会、环境协调发展。在推动经济增长和保护环境的同时，坚持民生优先，让资源更多向减贫、教育、卫生、基础设施建设等领域倾斜，推动社会全面进步。四是统筹实现国内区域协调发展，加强国际经济合作，促进经济一体化发展。建立内陆开放新高地，推动中西部、东北地区区域发展战略与“一带一路”建设对接，深度参与经济全球化进程，加快构建新发展格局。五是以基础设施重大项目、国际产能合作重点园区等为抓手，推动进口和出口、货物贸易和服务贸易、走出去和引进来、贸易和产业协调发展，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合。  

以绿色发展推动共建“一带一路”高质量发展

促进绿色发展、建设生态文明是全人类共同事业。中国始终是全球生态文明建设的重要参与者、贡献者和引领者，坚定维护多边主义，积极参与打造利益共生、权利共享、责任共担的全球生态治理格局，为人类可持续发展贡献力量。致力于推进共建“一带一路”绿色发展，让绿色成为共建“一带一路”的底色。推动建立共建“一带一路”绿色低碳发展合作机制，帮助共建国家提高环境治理能力、增进民生福祉。帮助共建国家加强绿色人才培养，建设可再生能源项目和清洁能源工程，为其实现绿色发展提供有力支撑。以绿色发展推动共建“一带一路”高质量发展，必须秉持绿色发展原则，落实联合国2030年可持续发展议程和《巴黎协定》设定的目标，建设绿色丝绸之路，实现生态可持续发展。开展绿色投资，促进以绿色技术、绿色金融、绿色基础设施建设等为一体的绿色发展和环境保护工作，应对气候变化挑战。深化绿色发展合作，加强环境技术交流与转移。  

以开放发展推动共建“一带一路”高质量发展

开放发展注重推动发展的内外联动。在经济全球化时代，没有哪一个国家可以独善其身，协调合作是必然选择。坚持开放发展的理念，推动共建“一带一路”高质量发展，需更加突出推动各国联动、多向联动，助力构建开放型世界经济。首先，以多层次、全方位战略对接实现多向联动。继续坚持共建“一带一路”与各国、各区域和全球层面的发展规划和倡议对接，在世界经济共振中实现共同繁荣。其次，推动国家区域发展战略与“一带一路”建设对接，促进国内国际双循环相互促进。推动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家区域重大战略与“一带一路”建设对接，高效配置全球资源，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。最后，推动软联通与硬联通协同联动。互联互通既包括基础设施在内的硬联通，也包括政策、法律、规则在内的软联通，以及人员往来的民心相通。深入开展教育、科学、文化、体育、旅游、卫生、考古、媒体、智库等各领域人文合作和交流，有助于更好推动政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。  

以共享发展推动共建“一带一路”高质量发展

共享发展注重解决社会公平正义问题，目的是实现世界各国共同繁荣。“一带一路”倡议坚持共商共建共享的全球治理观，致力于实现全球共同繁荣。以共享发展理念推动共建“一带一路”高质量发展，核心是坚持以人民为中心。为此，需要坚持共享发展理念，建设共享发展平台，共享发展机遇。“一带一路”是开放的国际公共合作平台，已经吸引了世界上超过3/4的国家和32个国际组织参与。作为世界第二大经济体，中国已成为全球经济增长的重要引擎，中国欢迎各方搭乘中国发展的“快车”“便车”，在共建“一带一路”中分享中国的发展机遇。“一带一路”倡议提出10年来，拉动近万亿美元投资，形成3000多个合作项目，为沿线国家创造42万个工作岗位，让将近4000万人摆脱贫困。世界银行报告认为，到2030年，共建“一带一路”有望帮助全球760万人摆脱极端贫困、3200万人摆脱中度贫困。

作者：赵瑾；《光明日报》（ 2023年05月23日 11版）