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习近平总书记指出,“调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功。”调查研究作为共产党人重要的思想方法和工作方法,能够发挥联系群众、尊重群众、依靠群众、服务群众的关键作用,充分体现中国共产党全心全意为人民服务的根本宗旨、以人民为中心的发展思想。回望党的历史,调查研究是我们党创造新民主主义革命伟大成就、社会主义革命和建设伟大成就、改革开放和社会主义现代化建设伟大成就、新时代中国特色社会主义伟大成就的重要法宝,为党团结带领全国各族人民顽强拼搏、不懈奋斗实现民族独立和人民解放、实现国家繁荣富强和人民生活富裕奠定坚实基础、注入不竭动力、蕴蓄坚实底气。
在深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中,调查研究作为重要内容和环节,重点在打破和转变固有的思维定式与思想观念,围绕调研发现的问题、发展遇到的问题、群众反映的问题,进行细致排查与系统梳理,运用党的创新理论研究新情况、解决新问题。
在调查研究过程中,首先务必始终坚持人民立场。坚持人民至上原则,把群众观点贯穿调查研究工作始终,深入挖掘群众需要,真实反映群众愿望,着力解决群众诉求,提升群众满意度,最大限度维护和增进人民福祉,是提高调查研究科学性与实效性的根本保障。做好调查研究要求我们要俯下身子,以真心、爱心、热心走进群众,于人民群众所思所想、所忧所盼之处发现问题;撸起袖子,以细心、耐心、责任心联系群众,把握问题症结,精研解决方案;蹚出路子,以同情心、同理心团结群众,群策群力,高质高效回应群众期待。
其次,充分认识调查和研究是调查研究的两个重要环节。调查是开展研究工作的基础与前提,研究是对调查工作的深化与再探究。只调查不研究,就无法摸清真实情况、找准真正问题、解决实际问题;未经调查搞研究,就如“空中楼阁”“纸上谈兵”,于实践无益。因此,必须注意处理好调查和研究两个环节的关系,肯定调查研究本身从实践到认识再到实践的循环特性,在调查中聚焦问题做研究,在研究中检验调查真实性、改进调查完整性,以问题意识推动调查研究,以调查研究服务科学决策,以科学决策助推高质量发展。
再次,坚持以解决问题作为调查研究的根本目的。毛泽东同志讲调查的目的很明确,“调查就是解决问题”。解决问题、办好实事,才是调查研究本身的意义与价值所在,这就要求我们要做好调查研究的“后半篇”文章,确保调研工作“有头有尾”,调研成果真正“惠之于民”。而调查研究的“后半篇”文章能不能做好,关键是对调研工作进行总结、提炼、概括,实现调研成果转化。以调研成果转化作为衡量调查研究质量的标准,推动调查研究工作开展的针对性、实效性,解决实践中发现的问题,推动制定正确决策,才能形成调查研究的良性循环,不断培育壮大高质量发展的新动能。
做好调查研究的“后半篇”文章,要深刻把握整体推进与重点突破之间的关系,锚定“六个打造”奋斗目标,聚焦今年陕西西安全市八个方面重点工作,切实将调研中经过充分论证的、成熟可行的对策建议,转化为推动高质量发展的思路办法、政策举措、工作抓手,真正将调研成果转化为解决问题、促进发展的实际行动。具体而言,可以从逻辑层面、社会层面、技术层面着手:
在逻辑层面,要重视从调查研究成果中总结规律。在我国现代化发展进程中,不同区域在空间位置、资源禀赋和发展水平上存在差异,体现出从区域现代化到全域现代化的时代演进规律。做好调查研究的“后半篇”文章,要以推进现代化的全局视野,科学研判区域发展阶段与资源条件,聚焦建设高质量的“双中心”、构建现代化产业体系、打造内陆改革开放高地、加快西安—咸阳一体化发展、西安都市圈建设、“北跨”发展等重大部署,充分借助平台优势,利用技术支持,释放资源潜能,形成解决问题、促进工作的思路办法。
在社会层面,要结合现实社会环境,以实践的视角审视并重新建立观察分析之间的关系。要打破思维定势、转变思想观念,避免受既往思维定势与实践“老路”的影响,程序化、模式化思考和处理新情况、新问题;要进一步弘扬优良传统,始终坚持党的群众路线。正确认识人民群众在推进高质量发展过程中的关键作用与重要地位,坚持实事求是、坚持系统观念。比如,在推进更高水平乡村振兴的过程中,除了要提高乡村基础设施完备度、改善农村现代生活条件之外,还应重视对人民群众的心理、思想、态度、行为方式的观察分析与探究,引导人民群众从根本上进行现代化转变,形成现代化的价值观念、思维方式和行为方式;在加强民生保障和社会建设的过程中,要聚焦群众反映强烈的“保交楼、保回迁”、大气污染治理等难题,知难而进、迎难而上。
在技术层面,要丰富调研技术手段,完善调研长效机制,持续优化过程管理与控制。为确保做好调研成果转化运用工作,还要健全跟踪监管机制、反馈机制、综合考评机制,不仅对决策的制定、实施过程进行监督与指导,也要充分发挥基层组织联系群众的桥梁纽带作用,主动开展对调研成果转化的动态跟踪反馈,摸排群众对政策的认知与理解,把调查研究发现的、破解难题中出现的、推动发展中遇到的、群众反映强烈的新情况新问题,及时列入问题清单,抓好台账式管理、项目化推进,从而推动成果转化,强化成果运用。
作者:梁严冰;来源:《西安日报》
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