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在数字经济百舸争流的时代大潮中,新质生产力是全球经济发展的主旋律,更是数字经济时代大国博弈的重器。2023年9月,习近平总书记在主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时强调,“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业,积极培育未来产业,加快形成新质生产力,增强发展新动能”。习近平总书记首次提出“新质生产力”,为新时代新征程加快科技创新、推动高质量发展提供了科学指引。
中央经济工作会议指出,要以科技创新推动产业创新,特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能,发展新质生产力。加快形成新质生产力对于实现高水平科技自立自强,支撑引领高质量发展,推进中国式现代化具有重要意义。面对新一轮科技革命和产业变革,我国应以新质生产力抢占制高点,引领新技术革命发展,抢先培育新兴产业,构建大国重器的竞争优势,率先抓住未来发展机遇。
加快形成新质生产力是新动能、新优势的必然要求。新质生产力是科技创新在其中起主导作用的生产力,是符合高质量发展要求的生产力。其主要载体是产业,核心引擎是创新。要适应科技创新范式变革、模式重构的新需求,统筹布局新质生产力,围绕促进战略性新兴产业和未来产业发展,构建新质生产力生态体系,打造中国经济发展的强劲增长极。
重点培育战略性新兴产业和未来产业。聚焦新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等战略性新兴产业,培育壮大产业发展新动能;在类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域,谋划布局一批未来产业。实现融合发展。新兴产业、未来产业相互关联,形成一批颠覆性技术和重大原创成果、培育一批行业领军企业,进而形成若干全球领先的新兴未来产业集群。
加快形成新质生产力的全要素配置。构建与新质生产力相适应的科技创新体制和制度环境;优化升级传统基础设施,完善新型基础设施,打造新质生产力的基础保障;以新型举国体制实施重大科技项目攻关,强化新质生产力的科技支撑;培育发展数据要素市场,构建适应新质生产力发展的数据要素产权制度体系;加大新质生产力所需人才的培养力度,为加快提升新质生产力水平提供人力资源的强力支撑;加速构筑新质生产力的人工智能核心竞争力。
精准布局创新链,发挥创新链对产业链的支撑作用。在创新领域,围绕产业链布局重点、供应链安全堵点精准布局,加快建设一批研发应用中心,让创新链与产业链深度融合,解决科研与经济发展脱节问题。加强技术体系、创新体系和创新生态建设,精心组织跨学科和跨产业集成,实现技术单元、关键技术的集成和关键领域的突破,提升集成创新水平。
以科技创新引领实现高水平科技自立自强。健全国家实验室体系,深化高校院所、科研机构、尖端企业之间的科研合作,加快建设跨学科、大协作、高强度的协同创新平台。建立完善竞争性项目支持和稳定性机构支持相结合的基础研究投入机制。坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,科学统筹、集中力量、协同攻关,在新兴产业和未来产业领域突破“卡脖子”问题。
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