每年年底召开的中央经济工作会议，都为下一年部署经济工作奠定了总基调。上周闭幕的中央经济工作会议指出，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。

今年9月份，习近平总书记在黑龙江考察并主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时首次提到了新质生产力。如今，中央经济工作会议上再次强调这五个字，新质生产力与经济发展之间的关联，更引发大家的高度关注和探讨。

构建现代化产业体系的必然要求

如何理解新质生产力的提出？中央党校（国家行政学院）中国式现代化研究中心主任张占斌此前撰文指出，改革开放特别是进入到新时代以来，我国经济社会的快速发展，有了巨大的量的积累，正在发生从高速度到高质量的转型升级，这种转型升级包括量变和质变，因此涌现出新质和新质生产力。

他认为，新质生产力将科技创新视为一种相对独立的生产力形态，更加强调科技创新对生产要素融合的统领性作用。科学技术通过应用于生产过程、渗透在生产力诸要素中而转化为实际生产能力，促进并引起了生产力的深刻变革和巨大发展，新质生产力既是我国经济发展的趋势性现象，也是生产力实现新跃迁的目标。在张占斌看来，新质生产力中的“新”，指的是新技术、新模式、新产业、新领域、新动能；新质生产力中的“质”，指的是物质、质量、本质、品质。

近日，中央财办有关负责同志在接受媒体采访时介绍，新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力，它以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的质变为基本内涵，以全要素生产率提升为核心标志。

加快培育新质生产力要把握好三点：一是打造新型劳动者队伍，包括能够创造新质生产力的战略人才和能够熟练掌握新质生产资料的应用型人才；二是用好新型生产工具，特别是掌握关键核心技术，赋能发展新兴产业。技术层面要补短板、筑长板、重视通用技术。产业层面要巩固战略性新兴产业、提前布局未来产业、改造提升传统产业；三是塑造适应新质生产力的生产关系。通过改革开放着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动和高效配置。

“新质生产力是构建现代化产业体系的必然要求。”中国电信研究院战略发展研究所副总工程师佘丛国告诉中青报·中青网记者，当前我国产业体系虽然规模庞大、门类众多，但整体发展水平还不高，产业结构需要优化。而新质生产力将推动产业体系向高质量、高效率、可持续方向发展，赋能产业转型升级，有力支撑现代化产业体系，对促进经济增长、提高综合国力和国际竞争力具有重要意义。

新质生产力的概念提出后，中国电信研究院战略发展研究所就加强了对理解新质生产力与科技创新关系的分析研究。他们认为战略性新兴产业与未来产业是形成新质生产力的主阵地。

“十四五”规划纲要提出，聚焦新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等战略性新兴产业；在类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域，组织实施未来产业孵化与加速计划，谋划布局一批未来产业。

佘丛国认为，对于战略性新兴产业，国家要鼓励不同领域的跨界合作，推动技术创新和产业融合，大力推动重点业务领域的技术创新与成果落地转化，探索重点业务领域的新模式、新场景、新应用，培育发展新动能，推动新质生产力茁壮成长；对于未来产业，要立足技术基础、产业基础、市场基础与发展需求，处理好“长期”与“短期”的关系，出台未来产业领域的前瞻性发展规划和技术路线，并基于未来技术突破和场景应用，孵化未来产业产品，为后续未来产业的大规模发展与快速产业化做好储备，也为生成新质生产力提供不竭动力。

创新人才培养体系

中央经济工作会议提出，打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业，开辟量子、生命科学等未来产业新赛道，广泛应用数智技术、绿色技术，加快传统产业转型升级。

作为我国无人机行业的头部企业，2021年，联合飞机集团董事长、创始人兼总裁田刚印把子公司落户在安徽省芜湖市湾沚区，通过产品创新来发展新质生产力。

近年来，芜湖大力支持低空经济等战略性新兴产业，进行专项资金扶持和人才落户补贴，目前，该市低空经济形成覆盖近200家企业的完整产业链。

“新质生产力代表了更高的技术水平，将成为中国经济发展新动能，引领各行业向世界一流水平跃迁。”田刚印认为，新质生产力由前沿技术催生转化而来，有涉及领域新、技术含量高、依靠创新驱动等特点。以无人机行业为例，无人机能够与运输投送、电力巡检、海关缉私、仓储物流等传统行业深度融合，提升行业运转效率，开辟新的发展路径。

田刚印透露，公司正研发一款倾转旋翼无人机，既能原地垂直起降，又能长航程高速巡航，实现长距离点对点运输。他觉得，对于企业而言，人才、资金是发展新质生产力的基础，政府对行业的扶持政策也至关重要。

田刚印感慨，子公司此前一度面临缺少无人机试飞场地的难点。如今，芜湖相关部门批准联合飞机在芜宣机场进行试飞、调试，加速了技术验证与迭代，免去企业的后顾之忧。此外，该集团落户于芜湖航空产业园的建设研究院、生产制造基地、试验试飞基地、应用示范基地、售后培训基地正加速建设，更为企业发展注入信心。

目前，联合飞机集团与清华大学、北京航空航天大学、北京理工大学等高校建立战略合作，实现产学研用一体化，集团内部还建立了人才激励机制，鼓励青年技术人员创新与试错，发展智能化生产设备，从多个维度配合促进新质生产力的发展，让科技应用与千行百业深度结合。

作为合肥本源量子计算科技有限责任公司副总裁，赵雪娇认为在量子计算产业中，发展新质生产力要更好地利用量子计算技术，实现对传统计算和各个行业领域应用的突破，从而提高生产效率、创造价值和推动经济发展。“比如，利用量子计算进行药物研发、优化供应链管理、提升物联网设备的智能性，让超强量子算力支撑我国各行业高质量发展，有助于我国争夺新一轮科技战略制高点和产业变革的前沿阵地。”

目前，本源量子算力已广泛服务于金融、化工、生物医药、电力等领域，助力解决实际生产的落地，孕育出一批新质生产力。

量子计算作为新一代信息技术的核心和关键，与其他学科交叉融合，产业链涉及到基础研究、应用研究、芯片制造、系统集成等多个环节，每个环节都有较高的技术壁垒。赵雪娇呼吁，企业要与高校、科研机构建立紧密合作关系，共同开展技术研发和项目攻关，形成创新链、产业链和价值链的有机统一。“要想推动新质生产力的发展，仅靠企业的力量还不够，要让政府这双‘有形的手’来引导各类经济性与社会性资源开展跨部门、跨团队、跨学科合作，并不断发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发企业的技术创新活力与潜能。”她说。

对于新质生产力的提升，赵雪娇认为企业应当从“技术、人才、生态”三点入手：持续投入研发，推动技术的创新和应用；重视人才的培养和引进，建立科研团队和创新团队，包括专业人才和跨学科的研发团队；与其他企业、高校和科研机构合作，加速技术的转化和应用，建立新质生产力适宜发展的生态大环境。

“从劳动力供给角度看，发展新质生产力要加强复合型人才的培养力度、补上新型劳动力短板。”佘丛国指出，新质生产力的形成需要具备综合运用各类人工智能、数字前沿技术的能力及熟练掌握各种新型生产工具的新型人才。为此，要创新人才培养体系以适应新质生产力发展方向。

他强调，还要关注到数据作为新质生产力关键生产要素的价值日益凸显。“政府应进一步加快完善数据要素市场管理体制，鼓励数据的合法交易，通过合理的定价机制和交易规则，促进数据要素市场的发展和繁荣，激发数据要素的创造和流通。加快推动数据要素融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各个环节，改变生产要素的供给体系，提供海量可重复利用的资源，打通产业链、供应链各环节的数据壁垒。”

指引科研体制创新

光伏产业是我国少有的获得全球竞争优势的新兴产业。作为光伏产业链中的一员，总部位于西安的隆基绿能科技股份有限公司针对海上光伏场景，推出了海上光伏专用的产品方案。

日前，隆基绿能解决方案专家李建暾在海南参加“三亚·财经国际论坛”时谈到深海光伏前景和机遇时指出，科技研发最终还是要转化成先进的生产力，进而实现让光伏电站走向海洋。

我国有1.8万公里绵长的大陆海岸线，海域面积约为71万平方公里，海洋资源相当丰富。李建暾表示，海上光伏相对于其他的海上电站来说，功率密度比较高，这让海上光伏有一定的发展前景。

“但海上光伏的环境相当复杂，对于海上光伏的选址来说是巨大挑战。”李建暾介绍，目前在高盐、高湿、高温的环境中，盐分较高的地方对光伏产品腐蚀比较严重，因此在产品设计上要考虑加强防腐蚀、加强载荷等，同时，首先要寻找到合适、匹配的海上光伏材料。

此外，目前海上光伏的前期手续办理周期比较长。除了用海许可，还有很多手续需要办理，有的还有一定阻力。海上施工也存在不少难题，需要结合数字化、智能化手段，对光伏电站的设计和运维进行调整优化。

他希望，政府能够鼓励能源企业更多地走向海上光伏领域，鼓励民营企业在专项技术研发上的突破，加速科技成果落地，推动海上光伏的高效运营。

“发展新质生产力就是要指引科研工作者创新体制机制，重视科研成果的转化落地，最大程度将新知识和新技术转化为新质生产力。”在中国科学院合肥物质院安徽光机所副所长刘勇看来，基础研究和关键技术研发催生了大量新知识和新技术，是新质生产力的动力源泉。

刘勇所在的团队隶属于中国科学院合肥物质院安徽光机所，力争在“先进检测技术与智能装备”“生物医学光学与创新医疗器械”等方向中发展新质生产力。团队在科研立项选题之初，不仅论证创新性，还将落地转化的可行性作为立项重要决策依据。同时，在科研实施阶段，团队反复强调，不仅要发论文，也要重视科研成果的工程化及产业化。今年，团队研发探针式甲状旁腺检测仪，在甲状腺临床手术中反馈良好，目前已取得医疗器械注册证。刘勇认为，这正是科研团队面向人民生命健康，在积极发展新质生产力，促进医疗健康产业发展。

结合自身科研工作，刘勇认为，科研院所助力新质生产力的形成和发展，当下还面临一些挑战。比如，能否选好题，取决于能否抓住真正的行业需求，取决于科研工作者能否放低姿态、实地调研行业需求。“科研工作者特别要谨慎选题，通过全面细致的选题论证，加强‘医产学研政’沟通协作，才能克服成果落地难度高、风险大、周期长等难题，促进新质生产力的提升。”

此外，在项目研发团队的组建方面，刘勇认为要有系统的建制化创新团队，打破碎片化的科研工作模式。同时既要有科研人才，也要配备合适的产业化人才，针对不同的人才类型建立不同的评价制度。在项目实施阶段，要关注到产业化工作重要性，建立有利于形成新质生产力的绩效考核制度。

中青报·中青网记者 王海涵 王磊 宁迪 来源：中国青年报