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2023年9月,习近平总书记在黑龙江考察期间,首次提出“新质生产力”这一重大概念。今年1月,习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时指出:“科技创新能够催生新产业、新模式、新动能,是发展新质生产力的核心要素。必须加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新,加快实现高水平科技自立自强,打好关键核心技术攻坚战,使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现,培育发展新质生产力的新动能。”今年3月,习近平总书记在湖南考察时再次强调:“科技创新是发展新质生产力的核心要素。”深刻认识科技创新在发展新质生产力中的核心支撑作用,把握科技创新推动形成新质生产力的逻辑、机制、路径,对加快发展新质生产力、推动高质量发展,具有重要意义。
科技创新推动形成新质生产力的逻辑
习近平总书记指出:“新质生产力是创新起主导作用,摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径,具有高科技、高效能、高质量特征,符合新发展理念的先进生产力质态。”科技创新是发展新质生产力的核心要素、关键支撑。发展新质生产力,必须深刻认识和把握科技创新与新质生产力的内在逻辑。
从理论逻辑看,马克思主义哲学指出,生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾构成了人类社会的基本矛盾,生产力是最基本的动力因素,在社会基本矛盾中起决定性作用。现实中,科学技术的发展提高了劳动者生产技能,拓展了劳动对象范围,改造了生产工具,提升了生产力水平,反过来生产力的提升又对科技创新提出新需求,正是这种相互驱动、相互促进、共同发展的关系,实现了生产力不断提升和科学技术不断进步的良性循环。
从历史逻辑看,纵观人类社会发展史,科技创新一直是生产力发展的根本驱动力。特别是突破性技术变革,会引发产业革命,大大提高要素生产率。蒸汽机的发明与广泛应用,实现了机械动力取代手工劳动,引发了第一次产业革命,推动人类进入蒸汽时代;电力的发明与广泛应用,实现了电力动力代替机械动力,引发了第二次产业革命,推动人类进入电气时代;半导体、计算机及互联网技术的发明与广泛应用,实现了机器设备数字化、自动化升级,引发了第三次产业革命,推动人类进入了信息时代。可以说,科学技术的重大突破都会形成新的生产力体系。因此,人类社会发展史就是一部科学技术推动生产力发展的历史。
从现实逻辑看,改革开放以来,我国充分发挥资源禀赋、要素成本和超大市场等优势,借助改革开放和科技创新内生动力,发展成为世界第二大经济体。我国科技创新也从最初的全面跟跑发展到跟跑、并跑、领跑“三跑并存”。进入新时代,世界经济发展出现逆全球化倾向,大国博弈日趋激烈,我国经济发展也进入转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期。国际国内经济社会发展现实,迫切要求我们通过科技创新加快形成能够引领、驱动经济高质量发展的新动力,以更好应对复杂的国内外发展环境,牢牢把握未来发展的主动权,为中国式现代化提供源源不断的强劲动力。
科技创新推动形成新质生产力的机制
科技创新是推动新质生产力发展的“牛鼻子”。科技创新可以优化资源配置、提高生产效率、推动产业升级,催生新产业、新模式、新动能,进而推动新质生产力形成发展。
科技创新催生出新产业。新产业是生产力变革的具体表现形式。纵观世界科技发展史,每一次重大科技突破均会催生出新产业,形成新的经济增长点。以蒸汽机发明为代表的重大科技创新,催生并壮大了机械、铁路、纺织、冶金等产业;以内燃机和电力技术为代表的重大科技创新,催生发展了电力、石化、钢铁、汽车、家电等产业;以电子信息技术为代表的重大科技创新,催生发展了计算机、原子能、航天和自动化等产业。人类社会就是在一次次技术变革与产业革命中不断向前发展。当前,世界范围内的科技创新呈现不断加速趋势,数字化、物联网、3D打印、区块链等新技术,使科技与产业互动互融,催生出新一代信息技术、新材料、新能源、人工智能、大数据等战略性新兴产业。元宇宙、脑机接口、量子信息等前沿技术突破正在孕育未来产业,这既代表着科技创新的方向,也代表着产业发展的方向。
科技创新催生出新模式。科技创新能够推动生产技术的革新,通过引入先进生产技术、生产工具和生产方式,优化生产流程和组织方式,形成新模式。新一代信息技术创新应用,催生出数字化、虚拟化、智能化的产业生产新模式,柔性化、网络化、个性化的产品新模式,全球化、服务化、平台化的产业组织新模式。清洁能源、环保材料等新技术,提高了资源利用效率,减轻了环境污染,实现了废物的减量化、资源化和无害化处理,催生出了绿色生产新模式。因此,科技创新能实现生产方式和生产工具革新,催生出新的生产模式,加快推动形成新质生产力。
科技创新催生出新动能。创新是引领发展的第一动力,科技是第一生产力。科技创新始终是一个国家、一个民族发展的不竭动力,是社会生产力提升的关键因素。科技创新可以优化生产要素组合方式,提高资源利用效率;可以形成新产品、新服务,提高市场竞争力;可以开辟发展新领域、新赛道,塑造发展新优势。因此,我们要通过科技创新,催生新动能,提高全要素生产率,加快形成新质生产力,推动高质量发展。
科技创新推动形成新质生产力的路径
新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生,以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵,以全要素生产率大幅提升为核心标志,特点是创新,关键在质优,本质是先进生产力。发展新质生产力,要坚决打好关键核心技术攻坚战,积极推进科技创新成果产业化,加快建立开放高效的科技创新体系,着力提高关键领域自主创新能力,充分发挥科技创新核心要素作用。
打好关键核心技术攻坚战。关键核心技术是国之重器,对推动我国经济高质量发展、保障国家安全都具有十分重要的意义。一是健全新型举国体制,形成技术攻坚合力。完善党中央对科技工作统一领导的体制,充分发挥党和国家强有力的统筹协调和组织动员能力,锚定国家战略需求,激发社会各主体的活力,形成科技创新的强大合力。二是统筹优势资源,构建新型研究体系。优化配置科技资源,加强科技基础能力建设,健全国家实验室体系,深化高校、科研院所、科技企业合作,建设跨学科的协同创新平台,强化国家战略科技力量,构建新型基础研究科研体系。三是抓住主要矛盾,做好“集中攻关”。坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,科学统筹、集中力量、协同攻关,切实提高关键核心技术创新能力,解决“卡脖子”问题。四是把握战略机遇,布局未来领域。围绕数字技术、人工智能等潜在关键技术和引领未来产业的前沿技术,及早布局,加强颠覆性技术创新,抢占发展制高点,培育竞争新优势。
推进科技创新成果产业化。推动形成新质生产力,既要重视“从0到1”的科技创新原始突破,也要关注“从1到无穷”的科技成果产业化转化。要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上,改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,布局建设未来产业,完善现代化产业体系。一是强化企业创新主体作用。支持企业与高校、科研院所共建创新平台和中试基地,推动科技研发、成果转化、技术服务融为一体,形成科技创新及成果转化链条,实现科学研究、实验开发、推广应用的“三级跳”。二是创新机制。围绕“创新什么、谁来创新、如何创新”,建立完善“企业出题、政府立题、产学研用协同破题”的科研攻关与成果转化机制,激发企业创新意愿,提高企业创新能力,推进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。三是培育新产业。及时推动信息技术、生物技术、高端装备等领域科技成果转化,培育壮大新兴产业。注重人工智能、量子信息等前沿和颠覆性技术创新与应用,加速孵化孕育未来产业。要围绕创新链布局产业链,加快形成具有国际竞争力的产业集群。
建立开放高效的科技创新体系。科学有效的制度供给是科技创新成果产生、转化的重要前提。一是建立新型科技制度。深化科技体制改革,推动科技创新由政策引导向制度保障迈进,以全面创新的科技制度破解科技与经济深度融合中遇到的难题。二是建立新型科技治理机制。打造“有效市场、有为政府、有序社会”动态平衡的科技治理新机制,维护科技创新正常秩序,保障创新主体权益,促进创新主体融合。三是建立新型创新生态。积极探索符合国情且与国际接轨的科技伦理体系,形成鼓励自由探索、包容失败的创新文化,构建自主自强、开放融合、充满活力的创新生态。四是建立统筹推进机制。强化统筹协调力度,推动教育强国、科技强国、人才强国有机结合,一体统筹推进,激发市场活力和社会创造力,提高创新体系整体效能。
作者:彭建强;来源:《河北日报》
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