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党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出,“实现高质量发展和高水平安全良性互动,切实保障国家长治久安”。发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮,两者必须统筹谋划、同步推进。在强国建设、民族复兴的新征程上,要更好统筹发展和安全,以高质量发展提升维护高水平安全的能力,以高水平安全为实现高质量发展保驾护航,实现高质量发展和高水平安全良性互动。
以高质量发展促进高水平安全
发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础,就不可能全面建成社会主义现代化强国。高质量发展是我国“十四五”乃至更长时期经济社会发展的鲜明主题,是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,是解决发展不平衡不充分问题的根本路径,是高水平安全的基础条件和能力保障。经过长期的努力,我国已实现全面建成小康社会的目标,乡村振兴稳步推进,人民生活水平和质量普遍提高,综合国力大为增强,国际影响力显著提升。在全面建设社会主义现代化国家、推动实现中华民族伟大复兴的征程上,必须写好高质量发展这篇“大文章”,在高质量发展中应对风险挑战,增强发展的安全性和稳定性。
党的二十届三中全会强调,必须以新发展理念引领改革,立足新发展阶段,深化供给侧结构性改革,完善推动高质量发展激励约束机制,塑造发展新动能新优势。前进道路上,我们要着力实施创新驱动发展,增强发展的系统性整体性协调性,完善市场经济体制,优化产业体系和布局,推进人与自然和谐共生,通过内外双循环提升发展成效,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。要进一步全面深化改革,促使经济结构深入调整,构建与新的生产力发展相适应的新型生产关系,让新的生产力得到充分释放。
高质量发展是能够很好满足人民日益增长美好生活需要的发展,是体现新发展理念的发展。通过高质量发展不断壮大我国经济实力、科技实力、综合国力,能有效提高抵御各种风险的能力,推动经济更有效率、更有质量、更加公平、更可持续、更加安全地发展,形成更高水平、更高层次的安全发展新格局。
以高水平安全保障高质量发展
国家安全是安邦定国的基石,是民族复兴的根基。展望未来,我国发展的战略机遇和风险挑战并存,国家安全形势仍然复杂严峻,必须将安全发展放到更加突出的位置,把高水平安全贯穿经济社会发展各领域和全过程,在更宽领域、更高起点、更高水平上夯实社会稳定之基。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央将发展和安全并重,系统性提出统筹发展和安全,并将其作为党治国理政的重大原则。贯彻落实总体国家安全观,要把安全体系与能力建设贯穿于发展的各领域和全过程,国家安全得到全面加强,经济社会发展取得重大历史性成就。实践证明,没有高水平安全,高质量发展就无从谈起,发展成果随时可能毁于一旦。
当前,世界百年未有之大变局加速演进,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。必须以高水平安全保障高质量发展,加快补齐安全发展领域的短板弱项,提升防范化解重大风险的能力,更好保障经济持续平稳发展和国家长治久安。要坚持党的集中领导,为高质量发展创造安全环境。加强党对发展和安全的战略统筹,切实维护国家安全,确保经济高质量发展和社会持续稳定;站稳人民立场,坚持“以人民安全为宗旨”的总体国家安全观,确保人民生命、生活安全;把维护政治安全放在首要位置,保障国家政权安全和制度安全,推进国家治理体系和治理能力现代化。要健全国家安全体系,促进全面高质量发展。将安全贯穿经济、政治、文化、社会和生态文明发展实践,夯实高质量发展的安全基础;以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托,统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全,坚决守住不发生系统性风险的底线,提升国家安全体系现代化水平。要扎实开展国家安全教育,有效提升全民国家安全意识和素养,汇聚维护国家安全合力,塑造有利于经济社会发展的安全环境。
实现高质量发展和高水平安全良性互动
面对中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,实现高质量发展和高水平安全良性互动,是保持经济持续健康发展、社会长期稳定的必然要求。必须保持战略定力,坚持底线思维、极限思维,发扬斗争精神,既以高质量发展保障高水平安全,又以高水平安全促进高质量发展,实现高质量发展和高水平安全良性互动、协同共进,互为支撑、相得益彰。
一方面,要加快构建新安全格局,有序化解房地产、金融、地方债务等领域风险隐患,有力防控重大安全隐患,打通经济循环难点、堵点,提升国内经济安全治理能力;健全国家安全体系,增强维护国家安全能力,提高公共安全治理水平,营造有利于经济社会发展的安全环境,建设更高水平的平安中国,增强发展的安全性和稳定性。另一方面,要加快构建新发展格局,建“大”建“强”市场,提升国内大循环质量,确保国民经济有序运行、安全发展;以科技自立自强夯实国家强盛和安全的根基,持续提升参与国际分工的位阶和国际大循环的质量;加快形成高水平对内对外开放新格局,以高水平开放统筹发展与安全。
推动实现高质量发展和高水平安全良性互动,还要注重发展和安全的协同性,加强与实现高质量发展和高水平安全良性互动理念相适配的制度体系建设,有效整合多方资源、凝聚多方力量,创新和改进领导方式和组织方式。注重以全面深化改革为动力,围绕健全国家安全体系、完善公共安全治理机制、健全社会治理体系、完善涉外国家安全机制,部署改革举措;围绕解决制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题、发展环境和民生领域的痛点难点问题、有悖社会公平正义的焦点热点问题,全力推进落实改革重点任务。
主动顺应世界之变、时代之变、历史之变,必须更好统筹发展这个“第一要务”与安全这个“头等大事”。我们要从战略高度把握高质量发展和高水平安全的关系,立足于新发展理念,既从发展的角度看发展,也从发展的角度看安全,实现更高质量的发展;要立足于总体国家安全观,既从安全的角度看安全,也从安全的角度看发展,实现更高水平的安全,通过实现高质量发展和高水平安全的良性互动,不断续写经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”新篇章,推动中国式现代化行稳致远。
作者:刘远亮 田峰兵;来源:《陕西日报》
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