习近平总书记在中共中央政治局民主生活会上发表重要讲话，提出领导干部必须提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的系统要求。这是习近平总书记对政治能力概念定义系统概括后，再次对政治能力基本内涵、构成要素作出全面阐述和科学分解。这对于引导全党深入推进政治能力建设、提高讲政治水平、提升领导干部队伍政治素养具有重大意义。这一最新阐述，不仅打通了政治能力构成要素内在逻辑，而且实现了政治能力体系理论升华，更为政治能力培养塑造指明了前进方向，必将在新时代干部队伍政治建设和能力建设中发挥强大理论指南价值和实践指引作用。

深刻阐述政治能力基本内涵意义重大

习近平总书记历来高度重视领导干部政治能力建设，党的十八大以来对此多次进行深刻阐述，并作出“政治能力就是把握方向、把握大势、把握全局的能力，就是辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力”这一精准概括，推动我们党对政治能力的理论认识和实践探索进入新阶段。在中央政治局民主生活会上，习近平总书记再次对政治能力基本内涵进行系统阐述，科学构架起政治能力三大维度，使我们党在政治能力认识和实践上实现了新飞跃、进入了新阶段、昭示了新方向。对于新时代全面加强党的政治建设，全面提高领导干部政治能力，全面履行政治责任具有重大政治意义、现实意义、长远意义。

一是凸显了政治能力作为第一能力的首要地位。党的十八大以来，习近平总书记从强化全党政治意识、明确政治要求、提高政治能力目标出发，不断丰富政治能力建设认识，不断深化政治能力建设实践，不断拓展政治能力建设内涵，走出了一条渐进发展、深化演进、持续完善的鲜明发展道路。在对“政治能力”这一概念作出“三个把握”“保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险”定义的基础上，2018年根据时代发展需要，在“保持政治定力”前面增加了“辨别政治是非”新内容，推动了政治能力概念定义完善和定型；经过两年多再认识、再深化，2020年又对政治能力基本内涵进行了系统阐述，提出了领导干部必须提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力新要求，从而使我党在政治能力建设上，实现了从一般要求到概念定义，从概念定义到内涵明确的阶梯式演进跨越。毫无疑问，政治能力“三力”内涵提出，政治意义重大，既明确了加强政治能力建设的现实抓手、操作方法、实践路径，又实现了政治能力软性特征的硬性化、刚性化，还有利于科学引导党的政治要求全面落实落地，对于全党更好增强“四个自信”，自觉强化“四个意识”，坚定做到“两个维护”，切实彰显政治能力这个“第一能力”特殊地位，更是价值巨大、作用巨大、影响巨大。

二是彰显了时代变局下对政治能力的现实要求。百年未有之大变局现实背景下，国家发展面临着前所未有的风险和挑战，特别是中美大国竞争已经成为当前和今后一个时期国内外形势的核心变量和矛盾主线。在如此错综复杂的时代背景下，对领导干部政治能力要求远超以往，标准更高、内涵更广。对领导干部而言，如果不具备较强的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，就会在不经意中迷失政治方向、淡化政治意识、缺失政治担当、弱化政治责任，给党和国家事业全局带来长远危害。政治能力“三力”内涵提出，更加清晰指明了领导干部提高政治能力的努力方向、关键要点、实践逻辑，对于领导干部顺应时代要求、应对时代变局、履行政治职责、提高政治水平、推动政治发展、作出政治贡献具有极强的针对性、现实性、指引性。

三是清显了政治能力建设发展方向的未来趋势。政治判断力、政治领悟力、政治执行力系统提出，标志着我们党在领导干部政治能力建设上，既实现了从提出一般要求、一般概念到明晰实践标准和实践路径的深化演进，又实现了政治能力基本内涵具体化、具象化和标准化、逻辑化，还实现了政治能力更加具体、更加实化、更加清晰的跃升转变，进而为政治能力建设奠定了坚实理论根基和发展根基。政治能力“三力”内涵的提出，进一步丰富发展了党的政治能力建设理论，为政治能力建设提供了科学指引、理论指导、实践指南，也为领导干部整体能力建设提供了理论借鉴、思路借鉴、方法借鉴。

政治能力基本内涵具有系统科学特征

政治判断力、政治领悟力、政治执行力涵盖了领导干部高水平履行政治职责必备的根本能力，三者共同构成了政治能力培养塑造的完整链条、完整闭环、完整逻辑，相互之间互相联系、互相影响、互相支撑，彼此衔接、彼此贯通、彼此依存，成为科学系统的有机整体。政治能力体系中，政治判断力处在前置地位，政治领悟力处在中枢地位，政治执行力处在根本地位，这种“三位一体”体系架构，为党的政治能力建设提供了科学支撑，赋予了系统性、科学性、真理性相融合的特质，必然彰显思想生命力、理论生命力、时代生命力。

首先，政治判断力是形成政治能力的基本前提。所谓政治判断力，是一种察觉政治问题、发现政治苗头、洞见政治倾向、把握政治逻辑，进而作出正确政治判断的能力。政治判断力是形成政治能力的起始源头、前提条件、必要基础，没有正确的政治判断力作支撑，政治能力就如同空中楼阁、无源之水、无本之木。习近平总书记把政治判断力作为政治能力基本内涵的首要内容，科学抓住了政治能力建设的源头、起始和根基。如果不善于从一般事件中察觉政治问题、从事物萌芽中发现政治苗头、从事物变化中洞见政治倾向、从事物演进中把握政治逻辑，不善于作出敏锐、及时、精准政治判断，不仅政治领悟力、政治执行力失去了基础支撑，而且政治能力形成也失去了基本条件。只有善于作出具有敏锐性、穿透性、前瞻性的政治判断，才能为提高政治领悟力和政治执行力创造前提条件和基础。

其次，政治领悟力是发展政治能力的理性基础。所谓政治领悟力，就是在作出正确政治判断基础上，结合路线方针、方略战略、重大任务和现实形势、发展趋势、未来走势，进行深层政治思考、深远政治谋划、深研政治对策的能力。政治领悟力既是对政治判断的再深化、再评估、再检验，又是对政治判断力的递进发展、逻辑演进、深化跃升，还是政治执行力的根本基础、根本指引、根本保障。如果政治判断只停留在初始阶段，不从全局、大局、格局，宏观、中观、微观，历史、现实、未来等综合维度进行深层、深度、深入认识领悟、思考谋划、系统设计，那么再正确、再及时、再科学的政治判断都会失去响应、失去意义、失去价值，提高政治执行力就会失去理性支撑。无疑，有了政治领悟力这一理性支撑，就会对政治判断力和政治执行力发展起到承上启下、上下贯通的中枢作用。

最后，政治执行力是提升政治能力的根本归宿。所谓政治执行力，就是根据政治领悟成果严格执行政治纪律、自觉履行政治责任、科学推动政治谋划落实落地的能力。政治执行力既是政治判断力、政治领悟力水平高低的现实检验和实践检验，又是政治能力发展的最终归宿和终极目标。如果不能在政治执行上持续用力发力，政治能力提升就成为了一句空话。只有按照政治能力提升逻辑把政治判断、政治领悟成果体现在政治执行中，才能真正做到讲政治。

政治判断力、政治领悟力、政治执行力从内涵上实现了政治能力要素全覆盖，从逻辑上打通了政治能力提升全过程，从理论上构架了政治能力建设全维度，集基本前提、理性基础、根本归宿于一体，不仅叫得响而且立得住，不仅有创新而且接地气，不仅显本质而且合时代，必将迸发出理性光芒。

聚焦基本内涵全面提高领导干部政治能力

政治能力在领导干部能力体系中具有统领地位。习近平总书记对政治能力基本内涵的科学概括，为新时代中国加强领导干部政治能力建设、核心能力建设提供了思想指引、理论指南、实践指针，应该尽快聚焦基本内涵、依据基本内涵、遵循基本内涵，增强全面提高领导干部政治能力的紧迫感、使命感、时代感，以最大限度发挥新概括、新思想、新标准的价值作用。

一要大力提升政治判断力。政治判断力是一种综合性、系统性能力，其塑造提升依赖于战略思维水平、把握大势能力、明辨是非本领的高低。提高领导干部政治判断力，首先要打牢战略思维基础，着力提高理论思维能力，增强对客观规律的科学认识、事物本质的把握水平；着力提高宏观思维能力，增强把握全局、系统思考水平；着力提高前瞻思维能力，增强放眼长远、透视未来水平，养成并形成善于从大处着眼、宏观着眼、长远着眼的思维习惯和思维模式。其次要抓住政治大势根本，聚焦政治方向不偏移，紧盯政治动向不松懈，把握政治取向不动摇，养成并形成把政治形势、政治态势、政治走势融会贯通分析的思维习惯和思维模式。最后要提高明辨是非能力，坚定政治信仰、强化政治意识，自觉从政治上想问题，提高政治敏锐性；坚定政治立场、恪守政治原则，自觉从政治上看问题，提高政治鉴别力；准确识别政治是非，增强透过现象看本质和廓清政治迷雾本领，自觉从政治上断问题，提高政治甄别力。

二要大力提升政治领悟力。政治领悟力是一种政治把脉力、把握力、把控力，其塑造提升依赖于深刻领悟、深层思考、深度谋划的程度。提高领导干部政治领悟力，首先要深刻领悟到位，吃透中央精神实质、吃透政治问题本质、吃透政治现象特质，杜绝囫囵吞枣、含含糊糊、概率瞄准；其次要深层思考到位，深入分析政治背景、影响因素、关联逻辑，自觉运用唯物辩证法，全面、系统、联系地认识问题、考虑问题、分析问题，做到认识深刻、分析透彻、辨别精准；最后要深度谋划到位，着眼战略全局、着眼长远目标、着眼根本利益，科学制定政治应对预案和政治执行方案，确保政治谋划、筹划、策划系统、科学、有效。

三要大力提升政治执行力。政治执行力是一种推动力、推进力、推行力，其塑造提升依赖于对表对标水平、落地落实水平、担责担当水平。提高领导干部政治执行力，首先要提高对表对标水平，无条件与中央精神对表对标，与习近平新时代中国特色社会主义思想对表对标，任何时候做到令行禁止、不打折扣、持之以恒；其次要提高落地落实水平，坚持问题导向、目标导向、效果导向，积极主动推动政治方略、政治战略、政治策略全面落实、全面落地、全面落细、全面见效；最后要提高担责担当水平，针对政治执行政策性强、敏感性强、风险性强的实际，大力涵养知责于心、担责于身、履责于行的强烈意识，敢于负责、敢于担当、敢于创新，敢于直面问题、敢于直面矛盾、敢于直面风险，杜绝执行软弱、执行打折、执行落空，以开放性、开拓性、开创性的进取精神，不断开辟政治执行新风尚、新格局、新境界。

作者：周新民;来源：人民论坛网