2020年11月召开的中央全面依法治国工作会议，明确了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位，这是我国社会主义法治建设进程中具有重大现实意义和深远历史意义的大事。

习近平总书记强调，各级领导干部要坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，带头尊崇法律、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，做尊法学法守法用法的模范。总书记的重要指示，为我们运用法治思维和法治方式破解难题提供了根本遵循。

我们党历来重视法治建设，强调依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，依法执政是党执政治国的基本方式，但有的地方、有的领导干部理解不深刻、落实不到位。有的是学习时读了文件，思考时写了文章，办事时忘得精光；有的是说起来大话连篇，做起来“老虎吃天”，不知从何下手；有的是轻规范、怕程序，觉得依法干事“束手束脚”，总想无拘无束“放开手脚”。凡此种种，导致在工作中拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍桌子执行、拍屁股走人，结果常常好事变坏事，问题变难题。比如，有的地方在推进征地拆迁、招商引资、环境治理、项目建设等过程中，不顾客观实际，不听群众呼声，不讲科学规律，不守法律底线，没有法治思维，不懂法治方式，一味硬干、蛮干，结果好心办坏事，遗留问题一大堆。这些都需要从法治上来反思。

经济社会发展过程中遇到难题不可避免，因为事物总是由矛盾构成的，事物也总是在斗争中发展的，但关键是对难题要有破解之道。在这一点上，党中央为我们树立了光辉榜样。2019年6月以来，香港发生“修例风波”，破坏了当地繁荣稳定的大局，严重挑战“一国两制”底线。为确保“一国两制”行稳致远，党中央科学运用法治思维和法治方式，在国家层面健全了香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，一招制敌，一举定乾坤，重创了“港独”和激进势力的嚣张气焰，有效遏制了反中乱港势力的活动，香港政治态势朝着于我有利的方向发生了明显的积极变化。

在2020年抗击新冠肺炎疫情斗争中，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，强调疫情防控越是到了最吃劲的时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作。各地区各部门坚决贯彻落实总书记指示，从立法、执法、司法、普法、守法各环节全面发力，严格按照法定权限和程序实施区域封锁、病人隔离、交通管控、遗体处置等措施，严厉打击妨害疫情防控的违法犯罪行为，依法化解涉疫矛盾纠纷，为疫情防控取得重大战略成果提供了有力法治保障。之后又坚持在法治轨道上统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，依法维护社会大局稳定，有序推进复工复产，使我国成为全球唯一恢复经济正增长的主要经济体。这生动体现了法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，也有力证明法治是我们破解各种难题的关键一招。

习近平总书记强调，国际国内环境越是复杂，改革开放和社会主义现代化建设任务越是繁重，越要运用法治思维和法治手段巩固执政地位、改善执政方式、提高执政能力，保证党和国家长治久安。把总书记的重要论述精神落到实处，必须深刻认识法治思维和法治方式的重要作用。

法治思维和法治方式是攻坚克难的“开山斧”。在我国，法律是党和人民意志的集中体现，是用国家强制力保障实施的，具有强大的威力。千办法万办法，用法律解决问题是最佳法。曾经酒驾醉驾泛滥，车祸猛于虎，“醉驾入刑”后，全国交通事故死亡人数大幅下降，人民群众拍手称快。几十年来，公款吃喝、公车私用屡禁不止，党的十八大后，党中央迅速出台八项规定，中央政治局严格执行，各地区各部门坚决贯彻落实中央八项规定精神，顽瘴痼疾得到有效遏制，推动党风政风为之一变，带动社会风气根本好转，全国上下面貌焕然一新，人民群众称赞“八项规定”改变中国。由此可见，越是艰险越向前，越是向前越重法。唯其如此，才能逢山开路、遇水架桥，攻坚克难、克敌制胜。

法治思维和法治方式是创新创业的“保护绳”。现在不少同志反映工作难做，上级要求严，群众期望高，有时是风箱里的老鼠——两头受气。面对压力，为了政绩，有的人就贪图省事，避繁就简，甚至简单粗暴，干事只问结果不问过程，只看是否合意不看是否合法，结果项目建成了，问题跟来了，经济上去了，干部倒下了。想干事、干成事、不出事是三位一体、辩证统一的，如果挂一漏万、顾此失彼，最终竹篮打水一场空。无论在什么岗位，无论在什么时候，无论做什么事情，都要紧绷法治这根弦，合法合规的就大干快上，违法违规的就坚决不干，否则过程是痛快的，结果就是痛苦的。

法治思维和法治方式是人民群众的“定心丸”。法律制度具有根本性、全局性、稳定性、长期性，能够规范公民行为、稳定社会预期。我们党之所以强调全面依法治国，就是要在法治的轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。我们国家是有着14亿人口的大国，我们党是有着9000多万名党员的大党，没有法律法规和党内法规，就不能思想统一、行动一致，甚至一盘散沙、一事无成。有了法律法规和党内法规的规范和约束，行为就不会失范，权力就不会失控，社会就不会失序，人民群众的心理预期就会更稳定、更踏实，就会吃上一颗“定心丸”，社会根基就会更加牢固。领导干部善于运用法治思维和法治方式，全社会就容易形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

法治素养是领导干部的基本素养，法治理念是领导干部的必备理念。新时代新发展阶段，法治在社会治理中的作用越来越突出，如果不懂得运用法治思维和法治方式开展工作，遇到难题就会束手无策、举步维艰。

习近平总书记强调，领导干部具体行使党的执政权和国家立法权、行政权、监察权、司法权，是全面依法治国的关键。要把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，让尊法学法守法用法成为领导干部自觉行为和必备素质。总书记的重要论述，为我们提高运用法治思维和法治方式破解难题的能力指明了方向和路径。我们必须把尊法学法守法用法作为一生的必修课，尤其是要把学法作为第一课，自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，生命不息学法不止。要学习法律法规，也要学习党内法规，重中之重是要学好习近平法治思想，并坚持不懈用以武装头脑、推动工作。习近平法治思想是马克思主义法治理论同中国实际相结合的最新成果，是对党领导法治建设丰富实践和宝贵经验的科学总结，是引领法治中国建设在新时代实现更大发展的思想旗帜。

习近平法治思想来源于依法治国、依法执政的伟大实践，为我们运用法治思维和法治方式推动改革、促进发展、维护稳定、完善治理，应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾提供了根本遵循。只有准确掌握习近平法治思想的精髓要义，才能真正提高法治素养、增强法治理念，增强运用法治思维和法治方式破解难题的思想自觉和行动自觉，做到在危机中育先机、于变局中开新局，在破解各种难题中乘风破浪、一往无前。（作者单位：中央办公厅法规局）